服務(wù)中心大局 踐行為民宗旨——省人大常委會一年來工作綜述

河南日報客戶端記者 陳小平

審議省本級法規(guī)22件、通過其中的19件，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)40件；聽取審議省“一府兩院”報告16個，開展執(zhí)法檢查4項，組織專題調(diào)研5項、專題詢問1次、滿意度測評1次；就有關(guān)重大事項作出決議決定5項……

2024年是全國人民代表大會成立70周年，也是河南省人民代表大會成立70周年。這一年，省人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞發(fā)展所需、改革所急、民心所盼認(rèn)真履職盡責(zé)，推動各項工作不斷向中心聚焦、往創(chuàng)新拓展、為大局出力。

毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作的首要政治原則，也是人大工作創(chuàng)新發(fā)展的根本保證。省人大常委會牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，始終保持人大工作的正確政治方向。

省人大常委會黨組帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，每次召開黨組會議時，都將傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示和中央重要會議精神作為“第一議題”，把習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為必修課和基本功。常委會黨組專題聽取機(jī)關(guān)黨組和各委員會分黨組工作匯報，集體研究決定人大工作和黨的建設(shè)中的重大問題，做到黨和國家工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

對于省人大常委會的重大事項、重點工作、重要活動等，都及時向省委請示報告，確保人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

精準(zhǔn)發(fā)力服務(wù)中心大局

法律是治國重器，良法是善治前提。推動高質(zhì)量發(fā)展，離不開法治的支撐和保障。一年來，省人大常委會聚焦重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，因需、應(yīng)時、統(tǒng)籌、有序開展立法工作，努力以高質(zhì)量立法促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞深化改革發(fā)展，制定中原農(nóng)谷發(fā)展促進(jìn)條例、省醫(yī)學(xué)科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例、中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例等，更好發(fā)揮立法引領(lǐng)和保障作用；

圍繞強(qiáng)化民生保障，制定城鎮(zhèn)排水與污水處理條例、燃?xì)夤芾項l例，修訂失業(yè)保險條例、未成年人保護(hù)條例等，更好保障人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果；

圍繞優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，制定黃河保護(hù)法實施辦法，修訂固體廢物污染環(huán)境防治條例，指導(dǎo)鄭州、開封、許昌、周口四市開展賈魯河保護(hù)協(xié)同立法，以法律“紅線”守護(hù)生態(tài)“綠線”；

圍繞規(guī)范人大依法履職，制定省人大專門委員會工作條例、濟(jì)源示范區(qū)人大工委工作條例、規(guī)范性文件備案審查條例，為相關(guān)委員會依法履職提供重要制度保障……

一系列立法實踐，都是省人大常委會精準(zhǔn)發(fā)力服務(wù)中心大局的縮影。

堅定不移踐行為民宗旨

省人大常委會深入踐行全過程人民民主，不斷豐富常委會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的形式與內(nèi)容，指導(dǎo)各地建好用好代表聯(lián)絡(luò)站、全過程人民民主基層示范點等平臺載體，不斷健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制。

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。”在省人大常委會在全省部署開展的“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動”主題活動中，這句話通過代表的履職活動變得更加具象化。

接待群眾13.6萬余人次，收集意見建議3.5萬余條，推動解決問題2.1萬余件……此次主題活動中，省市縣鄉(xiāng)四級人大協(xié)同聯(lián)動，全省18萬名五級人大代表積極深入一線察民情、依托站點聽民意、立足崗位作貢獻(xiàn)，在聯(lián)系群眾、服務(wù)發(fā)展、宣講政策、參與社會治理等方面取得顯著成效。

人民群眾的關(guān)切在哪里，人大監(jiān)督的著力點就在哪里。2024年，省人大常委會把開展“積極應(yīng)對人口老齡化、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”聯(lián)動監(jiān)督作為年度監(jiān)督工作的重中之重，省市縣三級人大同步發(fā)力，共同以人大監(jiān)督之力守護(hù)“夕陽紅”。

通過此次聯(lián)動監(jiān)督，省市縣三級人大共向政府及有關(guān)部門交辦問題和審議意見1191項，其中省人大交辦120項。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不健全、政策措施落實不到位等一個個“問題清單”，正逐漸轉(zhuǎn)化為老年人的“幸福清單”。

在市縣鄉(xiāng)全面推行民生實事項目人大代表票決制，針對醫(yī)?；鹗褂帽O(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、改善農(nóng)村人居環(huán)境情況開展專題調(diào)研，不斷推動代表聯(lián)絡(luò)“家站點”迭代升級，有效提升代表議案建議的質(zhì)量和實效……省人大常委會不斷把為民履職答卷寫進(jìn)群眾的心坎里。

全面加強(qiáng)人大自身建設(shè)

做好新時代人大工作，自身建設(shè)是基礎(chǔ)。

把理論學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常，以河南省人民代表大會成立70周年為契機(jī)，組織開展主題征文、書畫攝影展等活動；扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，舉辦讀書班，召開警示教育大會，分專題開展研討交流；深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組、各委員會分黨組建設(shè)，不斷提升管黨治黨水平；完善有關(guān)人大組織體系、工作機(jī)制、議事規(guī)則方面的法規(guī)制度；加強(qiáng)對人民代表大會制度的研究闡釋，以“五個平臺”為載體加速推進(jìn)“數(shù)智人大”建設(shè)；持續(xù)開展公民旁聽人大常委會會議、“走進(jìn)人大”系列活動……一年來，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“四個機(jī)關(guān)”的定位要求，省人大常委會切實履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)、提升履職能力、錘煉紀(jì)律作風(fēng)，以高標(biāo)準(zhǔn)自身建設(shè)推動新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

接續(xù)奮斗，砥礪前行。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年、謀劃“十五五”發(fā)展之年，省人大常委會將在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索發(fā)展全過程人民民主的河南實踐，不斷把人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的治理效能，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章作出人大新的更大貢獻(xiàn)。