確山：干群協(xié)力大會戰(zhàn) 溝渠連通展新景

記者 陳司 焦琳

冬日晴好，白云裊裊；麥田青青，坦蕩如砥。1月15日，記者走進以留莊大米而聞名的確山縣留莊鎮(zhèn)。過去在農(nóng)村田溝、路溝、村溝司空見慣的雜物亂拋、雜草叢生的現(xiàn)象不見了，一條條新整修的溝渠整潔、暢通，成為了一道亮麗的風景線。

冬閑人不閑，鄉(xiāng)村氣象新。這是記者在該鎮(zhèn)走訪時看到的情景，也是老區(qū)確山開展農(nóng)村溝渠連通整治工作的一個縮影。

農(nóng)村溝渠連通整治是一場大會戰(zhàn)，需要投入足夠的人力、物力、財力。全省農(nóng)村溝渠連通整治工作開展以來，確山縣搶抓機遇，科學謀劃，按照因地制宜、全域整治、整體連通的工作思路，動員干部群眾，整合資源力量，迅速展開一場轟轟烈烈的農(nóng)村溝渠連通整治攻堅行動。

圍繞“工作怎么干”“錢從哪里來”“工作誰來干”“工作怎么推”，確山縣因地制宜、精準施策，巧辟蹊徑、破解難題，確保了農(nóng)村溝渠連通整治工作有序有效穩(wěn)步推進。

科學規(guī)劃，解決好“工作怎么干”問題。該縣對標省、市要求，堅持謀劃在前，科學編制三年行動時間表、任務書、路線圖。該縣組織農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門聯(lián)合第三方公司，成立6個班組，逐鎮(zhèn)、逐村、逐地塊，全面摸清農(nóng)田易積水、易被淹、易受災情況，徹底查清“四渠”“缺、斷、淺、堵”問題。在全面摸清底數(shù)的基礎上，該縣組織人員精心繪制縣、鎮(zhèn)、村排澇網(wǎng)絡“三張圖”，建立全縣溝渠連通整治“一本賬”，全縣13個鎮(zhèn)（街道）、194個行政村實現(xiàn)“圖”“賬”全覆蓋，為溝渠連通整治工作順利開展打下堅實基礎。

多方籌資，解決好“錢從哪里來”問題。該縣采取向上爭取一部分、統(tǒng)籌整合一部分、財政獎補一部分、鎮(zhèn)村自籌一部分、社會捐助一部分的籌資辦法，多層次、多渠道破解投入難題。目前，全縣已整合水系連通、高標準農(nóng)田建設等項目資金3000多萬元，縣財政在十分困難的情況下，根據(jù)工作進度，撥付以獎代補資金1000萬元，鎮(zhèn)村自籌960萬元，發(fā)動社會捐助550萬元。群眾集、政府投，有力確保了整治工程的順利實施。

全民發(fā)動，解決好“工作誰來干”問題。農(nóng)村溝渠連通整治是一項系統(tǒng)工程，該縣堅持“四動聯(lián)合”，引導群眾充分參與。一是獎勵調(diào)動，采取以工代賑、以獎代補等方式，發(fā)揮財政資金引導作用，調(diào)動群眾參與溝渠連通整治的積極性、主動性。二是參與促動，在前期摸底、規(guī)劃設計、項目實施、工程監(jiān)管等環(huán)節(jié)，讓群眾充分知情、充分參與，增強主人翁意識，形成了有錢出錢、有力出力，群眾事情群眾辦的良好氛圍。三是模式驅(qū)動，探索鎮(zhèn)出機械、村出人力等工作模式，明晰各層級工作職責，形成了全民參與、齊抓共管、共建共享的良好格局。四是組織帶動，引導集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)村溝渠日常管護，帶動群眾以溝渠為“媒”，發(fā)展路肩經(jīng)濟、培植產(chǎn)業(yè)、增加收入，政府與群眾共同規(guī)劃、共同整治、共同管理、共享成果，實現(xiàn)共贏。

建章立制，解決好“工作怎么推”問題。該縣把農(nóng)村溝渠連通整治列為重點攻堅任務，縣委常委會、縣政府常務會定期研究、定期調(diào)度，確保整治工作有序有效開展。該縣實行專班化推動，抽調(diào)5個單位的業(yè)務骨干，成立3個指導組，由科級干部任組長，分片包干，巡回指導，及時幫助解決工作中遇到的困難問題。各鎮(zhèn)（街道）紀工委成立工作督導專班，督導專班成員深入一線施工現(xiàn)場，對工程進度、質(zhì)量、安全等方面進行全方位的監(jiān)督檢查，確保各項工作嚴格按照規(guī)劃和標準有序推進。該縣積極選樹典型，定期開展觀摩活動，適時召開現(xiàn)場會，發(fā)揮正反兩方面典型的作用，促進各鎮(zhèn)（街道）比學趕超、互學互鑒。

全縣一盤棋，干群齊上陣。記者從前不久召開的全市農(nóng)村溝渠連通整治現(xiàn)場推進會上獲悉，至去年底，該縣累計出動8700多人次，動用機械660多輛（臺），疏通水溝1143公里、河道21公里，鋪設管涵2860個，拆除河道違章建筑物17處，打通阻水點2600多處，清理淤泥、雜草等3300多噸，整治工作實現(xiàn)良好開局。