驛城區(qū)人民檢察院堅持治罪與治理并重推進(jìn)輕罪治理現(xiàn)代化

郝夢臣  

近年來，驛城區(qū)人民檢察院依法能動履職，以優(yōu)化輕罪案件辦理流程為切入點，以更新理念、健全機(jī)制、提升質(zhì)效為著力點，堅持用心辦案、靈活辦案、深度辦案，持續(xù)推進(jìn)輕罪治理現(xiàn)代化。   

切實更新檢察司法理念，堅持用心辦案  

一是要求干警更新理念，將輕罪案件放在化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧、厚植黨的執(zhí)政根基的高度辦理。二是不因罪輕案小而降低標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確把握入罪標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握不起訴條件，準(zhǔn)確認(rèn)定事實、罪名和情節(jié)，嚴(yán)格程序適用。如辦理的襲警案，檢察人員自行補(bǔ)充偵查，通過詢問證人、調(diào)閱監(jiān)控視頻及執(zhí)法記錄視頻等，準(zhǔn)確認(rèn)定嫌疑人沒有襲警的主觀故意和客觀行為，認(rèn)定犯罪嫌疑人無罪。三是準(zhǔn)確適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對于情節(jié)嚴(yán)重、社會危害大、社會影響惡劣的依法從嚴(yán)處理。對情節(jié)輕微、危害不大的，綜合案件情節(jié)，依法不捕不訴，促進(jìn)社會和諧。   

健全輕罪案件辦理機(jī)制，堅持靈活辦案   

一是完善輕重分離、快慢分道的案件分流機(jī)制。通過轄區(qū)五個偵監(jiān)協(xié)作辦公室，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)做好案件分流，每月定期集中移送審查起訴案件。二是規(guī)范案件辦理流程。組建“1個員額檢察官+1個檢察官助理+1個書記員”的專門化辦案團(tuán)隊，5月以來通過集中受理、集中審查、集中起訴等“集約化”辦案機(jī)制，推動案件辦理簡化提速。今年以來，在受理審查起訴案件數(shù)量每季度穩(wěn)步提升的情況下，第三季度的審結(jié)率較第一季度提升20.14%。三是準(zhǔn)確適用輕緩刑、相對不起訴。針對輕罪案件，積極委托開展社會調(diào)查、舉行公開聽證，根據(jù)不同情況準(zhǔn)確適用輕緩刑和相對不起訴，截至目前已經(jīng)依法對132件205人作出相對不起訴決定。針對不起訴案件，通過行刑反向銜接制度移送案件線索，并做好與行政機(jī)關(guān)的銜接工作，以及對其中42人作出行政處罰。   

立足提升辦案效果，堅持深度辦案  

一是立足矛盾化解積極促進(jìn)退贓退賠。針對故意傷害、交通肇事、盜竊等有被害人的輕罪案件，積極聯(lián)系犯罪嫌疑人賠償被害人化解社會矛盾。對犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰、有賠償意愿和能力，但被害方拒絕接受賠償或請求明顯不合理的，對其適用賠償保證金提存制度。犯罪嫌疑人退贓退賠或者足額繳納保證金后，依法對犯罪嫌疑人不捕不訴或適用非羈押強(qiáng)制措施。二是聚焦訴源治理制發(fā)檢察建議。針對輕罪案件重視從治罪到治理的工作開展，通過在個案或類案辦理中發(fā)現(xiàn)社會治理中存在的普遍性、傾向性問題，認(rèn)真分析研判，提出社會治理檢察建議，實現(xiàn)辦理一案、治理一片的效果。針對侵犯公民個人信息犯罪、醉酒危險駕駛犯罪等高發(fā)輕罪情況，2023年以來制發(fā)5件社會治理類檢察建議，有效發(fā)揮檢察建議在社會治理中的積極作用。三是關(guān)注犯罪預(yù)防強(qiáng)化法治宣傳。輕罪治理重在犯罪預(yù)防，通過以案釋法、庭審觀摩、現(xiàn)場普法等形式豐富的普法宣傳活動讓法治觀念深入人心。2023年以來，20余次通過微信公眾號、視頻網(wǎng)站等途徑“以案釋法”，多次走進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、軍營等場所對不同群體進(jìn)行現(xiàn)場普法，多次組織青少年學(xué)生參加案件庭審觀摩，通過沉浸式體驗更新法治觀念。（作者系驛城區(qū)人民檢察院第一檢察部檢察官助理）