市教育局下發(fā)通知開展義務教育陽光招生專項行動 落實“一件事”改革 全面推行陽光分班

駐馬店網訊（記者 王偉）8月16日，駐馬店市教育局下發(fā)《關于做好市中心城區(qū)2024年義務教育學校招生工作的通知》，就開展義務教育陽光招生專項行動，做好2024年市中心城區(qū)義務教育學校招生工作進行部署。

開展義務教育陽光招生專項行動

認真落實教育部和省教育廳關于開展義務教育陽光招生專項行動的部署要求，全面排查義務教育招生入學工作中人民群眾反映強烈的突出問題，堅決整治各類違規(guī)招生行為，增強招生入學工作的科學性、規(guī)范性、透明度，進一步提高人民群眾的教育滿意度和獲得感。

嚴格規(guī)范招生行為。按照教育部中小學招生入學“十項嚴禁”規(guī)定，針對招生入學重點環(huán)節(jié)，對所屬義務教育學校開展全面排查，堅決糾正各類違規(guī)招生行為。嚴禁違規(guī)跨區(qū)域招生。嚴禁義務教育學校自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的筆試、面試、面談、測評、簡歷篩選等。嚴禁將社會培訓機構自行組織的各類文化課考試結果、培訓證書以及各類競賽證書、學科競賽成績、考級證明等作為招生入學的參考或依據(jù)。嚴禁通過集團化辦學變相強挖、簽約、圈占生源和以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)名義“掐尖招生”。嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳、口頭承諾或簽訂錄取承諾書等不正當手段招攬生源，任何學校不得收取或變相收取與入學掛鉤、關聯(lián)的“捐資助學款”“共建費”等。嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩⒒旌暇幇唷澜惺找驯黄渌麑W校錄取的學生。嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源。嚴禁義務教育學校設立任何名義的重點班、快慢班。嚴禁義務教育學校對學生成績排名、宣傳考試狀元和升學率。

強化招生信息公開。主動加強信息公開，增加招生入學工作透明度，廣泛接受社會監(jiān)督。提前通過互聯(lián)網、新聞媒體等多種渠道，公布市中心城區(qū)義務教育學校招生政策、劃片范圍、報名條件、招生程序、招生熱線電話等群眾關心的重要信息，暢通政策咨詢渠道。建立快速響應機制，指導各義務教育學校及時回應社會和家長關心關注的問題。

落實“一件事”改革。我市為河南省義務教育招生入學“一件事”改革試點市之一。按照省教育廳統(tǒng)一要求，2024年小學一年級新生報名推行網上辦理，家長可通過河南政務服務網、豫事辦(APP、支付寶小程序）中“教育入學”事項進行線上報名，確保區(qū)域內戶籍、房產、居住證、社保等入學相關信息互通共享，利用信息化手段自動比對審核入學證明材料，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，免去家長多方索取材料、集中排隊等候的麻煩。對于無法進行網上報名的家庭，各學校設立線下報名登記服務點，提供必要的技術人員支持和指導；確保招生期間有專門人員提供線下服務，及時解決群眾子女入學困難。

加強學籍管理。嚴格按照教育部《中小學生學籍管理辦法》《河南省義務教育學生學籍管理實施細則（試行）》和《河南省教育廳辦公室關于進一步做好中小學生學籍管理有關工作的通知》（教辦基〔2022〕290號）要求，及時做好義務教育新生學籍注冊和學籍接續(xù)工作。充分發(fā)揮義務教育學籍管理系統(tǒng)在治理擇校問題上的基礎性、機制性作用，通過學籍管理及時掌握學生流動和輟學情況，為全面實行就近入學、加強控輟保學提供技術支撐。嚴格落實學生“人籍一致，籍隨人走”要求，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假和小學畢業(yè)生、適齡兒童未被錄取等現(xiàn)象，嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。

全面落實義務教育招生入學政策

保障學位資源供給。持續(xù)推進新建、改擴建學校項目建設，不斷改善義務教育辦學條件。擴充學位資源，保障義務教育資源供給，確保義務教育學位數(shù)滿足中心城區(qū)適齡兒童少年入學需求。同時積極采取集團化辦學等方式，不斷擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。

堅持相對就近入學、劃片招生原則。嚴格執(zhí)行相對就近入學和劃片招生，合理配置教育資源政策。市中心城區(qū)所有義務教育學校實行劃片招生，統(tǒng)一劃定招生范圍。學生按規(guī)定劃片相對就近入學，堅決杜絕私招、亂招現(xiàn)象。

全面推行陽光分班。各義務教育學校通過搖號等方式具體組織實施本校陽光分班。各學校陽光分班辦法需要向所屬教育主管部門備案，并向社會公布。所有新生全部參加陽光分班。分班過程接受教育主管部門、紀檢監(jiān)察機關、新聞媒體和人大代表、政協(xié)委員及家長代表等全程監(jiān)督。實現(xiàn)分班過程公開，結果公開。

嚴格執(zhí)行初中分配生資格認定制度。根據(jù)《中共駐馬店市委駐馬店市人民政府關于實施五大提升工程加快駐馬店教育振興的意見》精神，“從2020年起，初中非學區(qū)內學生三年后不享有普通高中分配生資格”。2024年小學畢業(yè)升入市中心城區(qū)初中的學生，按規(guī)定在本學區(qū)所屬初中連續(xù)就讀三年的，中招時享有分配生資格；不在本學區(qū)所屬初中學校就讀的學生，中招時不得享受分配生資格（優(yōu)撫對象及統(tǒng)籌安排進城務工人員

隨遷子女除外）。

堅持房產周期學位認定辦法。在市中心城區(qū)公辦學校招生范圍內的住宅性房產，一套住房6年內供給一個小學學位、3年內供給一個初中學位（同一家庭多子女除外）。

保障特殊群體入學

保障進城務工人員隨遷子女入學。嚴格落實“兩為主兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務教育入學政策。簡化優(yōu)化入學流程和證明材料，不得要求提供不必要的證明材料?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，由當?shù)亟逃姓块T和學校按照政策依法依規(guī)統(tǒng)籌安排。

關愛留守兒童和困境兒童。積極會同有關部門，認真落實好教育關愛政策，確保每一名適齡留守兒童按時入學接受義務教育；做好困境家庭學生的幫扶資助工作，確保不讓一個孩子因家庭貧困而失學。

做好殘疾兒童少年入學工作。教育行政部門要會同本地殘聯(lián)等部門，認真摸清區(qū)域內適齡殘疾兒童少年底數(shù)，落實“一人一案”，實施分類安置，由就讀（送教）學校為學生建立學籍。大力推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排適齡輕度殘疾兒童少年接受義務教育；不能到普通學校就讀的，由所屬教育行政部門統(tǒng)籌安排進入特殊教育學校就讀。對需要專人護理、不能到校就讀的安排送教上門，依法保障其接受義務教育的權利，確保應讀盡讀。

落實各項教育優(yōu)待政策。落實好烈士、符合條件的現(xiàn)役軍人、武警官兵、消防救援人員、公安英模和因公犧牲、傷殘警察、援外醫(yī)療、組織部門選派的艾滋病幫扶人員、被授予見義勇為榮譽稱號人員、符合條件的高層次人才和急需緊缺人才、招商引資企業(yè)和重點企業(yè)高管等優(yōu)撫對象子女入學優(yōu)待政策。以上優(yōu)撫對象子女將根據(jù)其戶籍所在地或實際居住地，按照有關政策要求由所屬教育行政部門妥善安排入學。

招生對象及報名條件

招生對象

小學：年滿6周歲（2018年8月31日以前出生），符合市中心城區(qū)入學條件的適齡兒童。

初中：符合市中心城區(qū)入學條件的小學畢業(yè)生。

報名條件

學區(qū)生報名入學條件

1.住、戶一致：在市中心城區(qū)擁有自有住宅性房產、有戶籍的居民子女，適齡兒童少年及其監(jiān)護人（至少一人）戶籍一致，且其戶籍地址與家庭住房地址一致，并實際入?。ǚ课莓a權證取得時間、戶籍遷入時間截至2024年8月20日之前）。

所需證件材料：監(jiān)護人身份證、戶口簿、房屋產權證（不動產證、宅基證，暫未辦理產權證的商品房，需提供正規(guī)購房合同及購房票據(jù)等其中一項證件。下同）。

2.住、居一致：非本市區(qū)戶籍在市中心城區(qū)擁有自有住宅性房產，且實際居住的務工人員隨遷子女，其監(jiān)護人（至少一人）須持有駐馬店市有效居住證。

所需證件材料：監(jiān)護人身份證、戶口簿、居住證、房屋產權證等。

3.三代同堂：市中心城區(qū)的適齡兒童少年隨監(jiān)護人在祖父母或外祖父母居住處落戶居住，其戶籍地址與房產地址一致，且其監(jiān)護人在市區(qū)無房產。

所需證件材料：監(jiān)護人身份證、戶口簿、房屋產權證（祖輩）、無房證明（監(jiān)護人）。

4.農村適齡兒童：市中心城區(qū)農村的適齡兒童少年，其監(jiān)護人在市中心城區(qū)擁有自有住宅性房產，并實際居住。

所需證件材料：監(jiān)護人身份證、戶口簿、房屋產權證等。

拆遷戶子女入學

適齡兒童少年監(jiān)護人自有住房因城市建設等原因拆遷，已安置或已購房入住的按照實際居住地學區(qū)入學，暫未購房、租房居住的，上報所在轄區(qū)拆遷辦，由所屬教育行政部門統(tǒng)籌安排入學。

所需證件材料：監(jiān)護人身份證、戶口簿、拆遷協(xié)議、無房證明等。

租房居住隨遷子女入學

在市區(qū)務工租房居住的非本城區(qū)戶籍務工人員，其隨遷子女需在城區(qū)內入學的，可以相對就近到接收隨遷子女報名的學校就讀。市中心城區(qū)接收進城務工人員隨遷子女入學的小學有：市第四小學、市第五小學、市第十三小學、市第十四小學、市第十五小學、市第十七小學、市第二十二小學、市第三十小學、市第三十二小學、市第三十七小學、市第三十八小學、市第五十八小學、市第五十九小學、市第二初級中學集團校（十八中）小學部、樹人學校小學部。

市中心城區(qū)接收進城務工人員隨遷子女入學的初中有：市第一初級中學、市第十一初級中學（市第二初級中學東校區(qū)）、市第十二初級中學、市第十五初級中學、市第十七初級中學、市第二初級中學集團校（十八中）、市第十九初級中學、市第二十初級中學、市第二十九初級中學、市樹人學校初中部。以上學校不得拒收符合條件的隨遷子女報名入學，如發(fā)現(xiàn)拒收，取消下一年度接收隨遷子女資格。

所需證件材料：監(jiān)護人身份證、戶口簿、居住證、務工證明或社保證明、無房證明等。

民辦學校招生

民辦義務教育學校與公辦學校同步招生，按照“誰審批，誰負責”的原則。民辦義務教育學校的招生由審批地教育行政部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一組織。民辦學校嚴格按照批準的招生范圍、招生計劃和規(guī)定的招生時間、招生方式組織招生，堅決杜絕提前違規(guī)招生。民辦公助義務教育學校不得拒收或變相拒收本學區(qū)內學生，不得強行或變相要求學生在校就餐，不得向學區(qū)內學生收取學費。

招生報名時間要求

小學

線上報名時間為8月21日~23日，線下報名時間為8月22日~24日。8月28日前學校發(fā)布錄取結果，8月29日陽光分班，9月1日前完成新生報到，9月2日正式開學。

初中

初中只采取線下報名方式。報名時間為8月22日~24日。8月28日前學校發(fā)布錄取結果，8月30日陽光分班，9月1日前完成新生報到，9月2日正式開學。

報名程序

小學階段報名程序

1.“一件事”網上報名

根據(jù)河南省教育廳工作部署，今年起選取駐馬店、安陽、鶴壁、信陽4個省轄市作為試點，小學報名入學實施“一件事”網上辦理，即將新生入學信息采集、戶籍核驗、居住證核驗、不動產證書核驗、社會保險參保繳費記錄核驗等5項數(shù)據(jù)集成教育入學“一件事”。小學新生的監(jiān)護人在報名時間段內，可通過線上提交新生報名申請。線上申報方式為:

線上辦理渠道

渠道一:河南政務服務網https://www.hnzwfw.gov.cn。

渠道二:“豫事辦”，打開方式有手機APP、支付寶小程序。

手機APP:(暫時只支持安卓手機),手機應用商店中搜索“豫事辦”安裝。

支付寶小程序:支付寶搜索“豫事辦”，點擊進入小程序。

微信小程序暫未上線。

每名學生只能線上申報一次，不可重復申報，不支持退回重報。線上報名成功的新生，不再參加現(xiàn)場報名，但需要于8月24日前憑平臺發(fā)出的錄取結果通知和戶口簿到錄取學校辦理入學手續(xù)。

線下報名

未進行線上報名、線上報名不成功或線上報名審核未通過的適齡兒童，可進行現(xiàn)場報名。租房居住隨遷子女、暫未辦理產權證的商品房業(yè)主子女等不符合線上報名條件的適齡兒童需要線下到相關學?，F(xiàn)場報名。

初中階段報名程序

1.監(jiān)護人在規(guī)定時間內持房屋產權證件、戶口簿、居住證、小升初資格證(學籍信息表)、監(jiān)護人無房證明等到所屬學校線下報名。

2.學校將相關材料提供給公安、自然資源、住建等部門進行核實，必要時通過入戶調查等方式，對學生入學資格條件進行審核。

3.學校發(fā)布錄取結果。

工作要求

加強組織領導。市中心城區(qū)義務教育學校招生工作在市招生工作領導小組統(tǒng)一領導下進行，統(tǒng)一招生時間，統(tǒng)一招生要求，統(tǒng)一招生步驟，統(tǒng)一上報信息，各學校于9月15日前將錄取花名冊報主管教育部門備案。各招生學校具體負責本校招生工作，實行校長負責制，嚴格落實招生工作責任制和責任追究制，嚴格落實陽光招生、陽光分班。

規(guī)范招生秩序。各義務教育階段學校要于招生前在學校大門口顯著位置張貼招生方案、招生計劃、片區(qū)范圍、網上(小學)報名時間及程序、資格審核時間、錄取結果公布時間、報到時間、學校招生辦咨詢電話等重要信息。兩區(qū)教育局及局直學校結合實際制定詳實的陽光招生、陽光分班實施方案，上報市招生工作領導小組辦公室備案。同時建立響應機制，對社會和家長關心關注的問題及時予以回應和答疑。

健全控輟保學長效機制。進一步健全政府及有關部門、學校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責任制，不斷完善“一區(qū)一案”“一校一策”控輟保學工作方案，組織開展秋季開學勸返復學專項行動。依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，嚴厲打擊以各種名義替代接受義務教育的非法行為。對父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童入學接受義務教育或造成輟學,情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

嚴格控制班額。按照教育部和省教育廳規(guī)定的班額標準，小學和初中班額嚴格控制在55人以內。各學校根據(jù)市招生工作領導小組審定的招生計劃組織招生，不得超規(guī)模、超計劃招生。對擅自招生造成大班額或超大班額的，將按照干部管理權限追究相關責任人的責任。

嚴肅招生紀律。建立監(jiān)督和違規(guī)違紀舉報及申訴受理機制。教育行政部門將會同派駐紀檢監(jiān)察部門對市中心城區(qū)義務教育陽光招生、陽光分班全過程進行監(jiān)督，對擅自擴大或縮小招生規(guī)模與招生范圍、提前組織考試選拔新生、違規(guī)招收擇校生、不按要求控制班額的學校，一經查實，給予通報批評，取消學校及有關負責人當年評先評優(yōu)資格。情節(jié)嚴重者，教育行政部門將會同紀檢監(jiān)察部門嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的，將依法移交司法部門處理。對于嚴重違規(guī)招生的民辦學校，給予核減下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰，并對相關責任人依規(guī)依紀依法予以處理。

市中心城區(qū)義務教育學校招生監(jiān)督電話：

駐馬店市教育局：

0396-2726609。

驛城區(qū)教育局：

0396-3651158。

開發(fā)區(qū)教育體育文化局：

0396-2227598。