第一觀察｜為基層減負(fù)，總書記態(tài)度堅決

3月19日下午，習(xí)近平總書記在湖南省常德市港中坪村考察基層減負(fù)情況。

總書記指出，黨中央明確要求為基層減負(fù)，堅決整治形式主義、官僚主義問題，要精兵簡政，繼續(xù)把這項工作抓下去。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一直高度重視解決形式主義突出問題為基層減負(fù)。

形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，嚴(yán)重阻礙黨中央決策部署的貫徹落實。

“這種狀況必須改變”“要把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來”“讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來”……習(xí)近平總書記多次這樣強(qiáng)調(diào)，彰顯了破除頑瘴痼疾的堅定決心和關(guān)愛廣大基層干部的深厚情懷。

上面千條線，下面一根針。基層是政策落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從基層一步步成長起來的習(xí)近平，深知基層工作的重要性以及困擾基層的種種難題。

“一些基層干部忙于填寫各類表格，加班加點，甚至沒有時間進(jìn)村入戶調(diào)研辦實事”；

“決不能讓科技人員把大量時間花在一些無謂的迎來送往活動上，花在不必要的評審評價活動上，花在形式主義、官僚主義的種種活動上”；

“把為民造福作為最重要的政績，建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵機(jī)制，堅決反對形式主義、官僚主義”；

……

空談?wù)`國，實干興邦。習(xí)近平總書記著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，回應(yīng)基層干部關(guān)切，不斷為廣大干部輕裝奮進(jìn)創(chuàng)造條件。

從《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》提出一條條硬杠杠、實舉措，到啟動中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制進(jìn)一步抓好落實；從確定“基層減負(fù)年”，到通報曝光形式主義、官僚主義典型案例……黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記親自部署下，一系列舉措推動基層減負(fù)工作走深走實。

形式主義官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功。

如何破形式主義之弊、減輕基層工作之負(fù)擔(dān)，總書記指明這些關(guān)鍵。

——“下之所以為，惟上是視”。

問題表現(xiàn)在下面，但根子在上面。

總書記強(qiáng)調(diào)：“從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是從中央和國家機(jī)關(guān)改起，為基層干部松綁減負(fù)”“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，自上而下，一級帶一級，一級做給一級看，自覺起示范帶頭作用”“防止各條線多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格”……

從源頭抓起，領(lǐng)導(dǎo)干部以刀刃向內(nèi)的勇氣進(jìn)行自我革命，使權(quán)、責(zé)、利對等，進(jìn)而營造出上下聯(lián)動為基層真減負(fù)、減真負(fù)的良好氛圍。

——“健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制”。

基層治理是國家治理的基石。基層治理得好不好，關(guān)鍵在基層干部。

要想真正為基層減負(fù)，除了轉(zhuǎn)變作風(fēng)，還要用改革的思路和辦法標(biāo)本兼治作風(fēng)頑疾，著力堵塞制度漏洞，推進(jìn)基層減負(fù)常態(tài)化長效化機(jī)制建設(shè)，扎實推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

——“黨中央已經(jīng)對糾正這些問題提出了要求，各地區(qū)各部門各方面要抓好落實”。

一分部署，九分落實。基層減負(fù)已經(jīng)有實效，還要在“實”字上下功夫。

不管是指出“要控制各級開展監(jiān)督檢查、索要材料報表的總量和頻次，同類事項可以合并的要合并進(jìn)行”，還是提出各部門黨組（黨委）“不定不切實際的目標(biāo)，不開不解決問題的會，不發(fā)沒有實質(zhì)內(nèi)容的文” ……總書記提出一系列具體細(xì)致的要求，推動為基層減負(fù)落到實處。

面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，基層干部飽滿的精神狀態(tài)、過硬的工作作風(fēng)，是攻堅克難的堅強(qiáng)保障。

近一段時間，習(xí)近平總書記頻頻強(qiáng)調(diào)為基層減負(fù)。

在天津考察時指出“持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，引導(dǎo)廣大黨員干部真抓實干、開拓進(jìn)取，全力推動黨中央決策部署落實落地”；在參加全國兩會江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)“堅決糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負(fù)，激發(fā)全黨全社會創(chuàng)造活力，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神”……

習(xí)近平總書記親自抓基層減負(fù)，就是要求各地區(qū)各部門各方面著力為基層排憂解難，讓廣大基層干部輕裝前行，騰出手來解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，從而更好地推動發(fā)展、服務(wù)群眾。

策劃：霍小光、陳俊

監(jiān)制：張旭東、張曉松、鞠鵬

主筆：黃玥、周楠

統(tǒng)籌：劉錚、王絢、袁汝婷、朱基釵

視覺｜編輯：張惠慧、包昱涵

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