河南：賦權(quán)改革“雙試點(diǎn)”釋活力

引領(lǐng)我省職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制改革

賦權(quán)改革“雙試點(diǎn)”釋活力

18家試點(diǎn)單位累計(jì)賦權(quán)成果1496項(xiàng)，成功轉(zhuǎn)化1092項(xiàng)，轉(zhuǎn)化金額3.3億元，牽引帶動(dòng)試點(diǎn)單位技術(shù)合同成交總額達(dá)到41.6億元，簽訂技術(shù)合同數(shù)量近7000項(xiàng)……這是來自省賦權(quán)暨單列管理改革試點(diǎn)座談會(huì)的一串?dāng)?shù)字。

短短兩年多，我省職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制改革成功“破冰”，引領(lǐng)改革的兩項(xiàng)試點(diǎn)工作在其中發(fā)揮了怎樣的作用？3月12日，記者就此采訪了省科技廳和改革試點(diǎn)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人。

在省委全面深化改革委員會(huì)辦公室指導(dǎo)下，省科技廳會(huì)同有關(guān)部門，積極推動(dòng)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)改革（以下簡(jiǎn)稱“賦權(quán)改革”），并配套開展了職務(wù)科技成果單列管理試點(diǎn)改革。

為什么要推動(dòng)這兩項(xiàng)改革試點(diǎn)？

“過去常有這樣的實(shí)例，某高校的老師帶團(tuán)隊(duì)研發(fā)出一項(xiàng)高價(jià)值科技成果，但由于是職務(wù)成果，所有權(quán)不屬于研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在推向成果交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)化時(shí)就遇到了權(quán)益歸屬方面的障礙。”省科技廳二級(jí)巡視員、科技成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處處長(zhǎng)程艷解釋，“‘賦權(quán)改革’就是要幫助高校院所科研人員掃清職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的阻礙，讓科研人員享有成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，解決科研人員‘不想轉(zhuǎn)’的問題；職務(wù)科技成果單列管理試點(diǎn)改革就是要從國有資產(chǎn)管理機(jī)制上為職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化打通‘專用通道’，解決高校院所‘不敢轉(zhuǎn)’的難題。”

“這兩項(xiàng)試點(diǎn)工作相互融合、同頻共振、協(xié)同發(fā)力，不斷破除制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度障礙，有力促進(jìn)了我省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高質(zhì)量發(fā)展。”程艷告訴記者。

2021年5月印發(fā)的《河南省賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，正式拉開了試點(diǎn)改革的帷幕。2021年、2022年，省科技廳會(huì)同有關(guān)部門遴選了鄭州大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)等18家省屬高校院所及省實(shí)驗(yàn)室作為第一、第二批賦權(quán)改革試點(diǎn)單位，按照改革實(shí)施方案要求，著力探索賦權(quán)機(jī)制和模式。

以改革為牽引，有力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高質(zhì)量發(fā)展。鄭州大學(xué)借此開辟了推動(dòng)重大科技成果在河南本地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的全新管理模式，試點(diǎn)改革以來共簽訂成果轉(zhuǎn)化合同128項(xiàng)，轉(zhuǎn)化合同總金額2.25億元。

以激勵(lì)為杠桿，顯著提升科研人員獲得感、幸福感和安全感。鄭州輕工業(yè)大學(xué)通過放權(quán)讓利、優(yōu)化管理、松綁減負(fù)，調(diào)動(dòng)科研人員的活力動(dòng)力，在分配中擴(kuò)大科研人員分成比例，2023年以轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)化的科技成果增長(zhǎng)至164項(xiàng)，轉(zhuǎn)化收益增長(zhǎng)近5倍。

在新冠疫情防控期間，?？?biāo)院士團(tuán)隊(duì)研發(fā)的阿茲夫定正式獲批上市；渠桂榮團(tuán)隊(duì)推動(dòng)新鄉(xiāng)拓新藥業(yè)股份科技有限公司在創(chuàng)業(yè)板順利上市……河南師范大學(xué)科技處副處長(zhǎng)李苞介紹，在實(shí)行賦權(quán)改革后，河南師范大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化金額提高了70%，極大地提高了學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力。

“試點(diǎn)工作的開展，為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，助推我省高質(zhì)量發(fā)展注入了更強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。”省科技廳副廳長(zhǎng)何守法表示，下一步，省科技廳將研究出臺(tái)支持賦權(quán)和單列管理改革的政策措施，構(gòu)建完善省層面與試點(diǎn)單位“1+n”的改革政策體系，適時(shí)組織召開全省賦權(quán)改革工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)試點(diǎn)改革進(jìn)行全面深入總結(jié)，力爭(zhēng)總結(jié)凝練出一批典型經(jīng)驗(yàn)開展示范推廣。（記者 尹江勇）