利劍斬亂象 筑牢平安路 ——2023年駐馬店市治超工作綜述

全媒體記者 張新成 通訊員 蔣軍華

2023年，駐馬店市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在全市范圍內(nèi)開展貨運(yùn)車輛超限治理利劍行動(dòng)，相繼組織“利劍1號(hào)”“利劍2號(hào)”等系列大型跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)21次，累計(jì)查扣違法超限運(yùn)輸車2088輛次，有效遏制了超限車輛反彈勢(shì)頭，得到社會(huì)各界的好評(píng)。

下好“一盤棋”鉚足“一股勁”

“利劍”行動(dòng)以“一打二管三堅(jiān)持”（打擊帶車黃牛；管好貨運(yùn)源頭、管好運(yùn)輸企業(yè)；堅(jiān)持路面執(zhí)法、堅(jiān)持科技引領(lǐng)、堅(jiān)持聯(lián)合懲戒）為引領(lǐng)，通過與我市公安、自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的跨行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)我市治超工作向縱深發(fā)展。

市交通執(zhí)法支隊(duì)重點(diǎn)把控違法超限的兩個(gè)關(guān)鍵部位，一是以交通強(qiáng)國(guó)貨運(yùn)源頭試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，精準(zhǔn)鎖定重點(diǎn)監(jiān)管源頭企業(yè)46家，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并全部實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。先后修改印發(fā)了《駐馬店道路貨物運(yùn)輸裝載源頭治理超限超載監(jiān)督管理辦法》《重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)“三牌”管理制度》等在內(nèi)的16項(xiàng)制度，完善了貨運(yùn)源頭治理各項(xiàng)監(jiān)管制度，嚴(yán)把超限出口關(guān)。二是嚴(yán)管貨物運(yùn)輸企業(yè)，定期梳理四級(jí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)反饋的違法記錄，向1個(gè)年度周期內(nèi)超限超載車輛超過6%至9%的42家道路運(yùn)輸企業(yè)郵寄了《交通運(yùn)輸違法風(fēng)險(xiǎn)提示函》，將違法信息及時(shí)告知相關(guān)主體及責(zé)任人，提醒運(yùn)輸企業(yè)早介入、早預(yù)防，督促運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人積極主動(dòng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把好車輛管理關(guān)。

由于“黃?！钡摹按┽樢€”，嚴(yán)重影響執(zhí)法環(huán)境、制約執(zhí)法成效。市交通執(zhí)法支隊(duì)要求治超執(zhí)法堅(jiān)持做到“三個(gè)必須”：上路執(zhí)法必須佩戴執(zhí)法記錄儀，必須全程攝錄執(zhí)法過程，必須對(duì)超限車輛“溯源”追蹤，倒查車輛源頭和途徑線路。同時(shí)，要求開展積極摸排、收集有關(guān)“黃牛”及“保護(hù)傘”線索。截至目前，因組織暴力抗法被治安拘留3人。

路面執(zhí)法不松懈 高壓治超不手軟

針對(duì)不同時(shí)期治超形勢(shì)，推進(jìn)路面治超工作有條不紊的開展，市交通執(zhí)法支隊(duì)積極與公安交警部門對(duì)接，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法流程，明確各自職能任務(wù)，確保交通、公安各項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)順利開展?！袄麆?號(hào)”行動(dòng)中，支隊(duì)牽頭組織縣區(qū)交通執(zhí)法力量會(huì)同當(dāng)?shù)毓步痪块T采取在文城路口定點(diǎn)駐守和周邊區(qū)域流動(dòng)執(zhí)法的方式，重點(diǎn)對(duì)超限率超過30%以上嚴(yán)重超限車輛進(jìn)行查扣，由公安部門對(duì)強(qiáng)行闖卡、逃避檢測(cè)等干擾執(zhí)法的行為給予嚴(yán)厲打擊。行動(dòng)共查扣超限車輛11臺(tái)，超限率超過30%以上車輛11臺(tái)，“百噸王”1臺(tái)；先后與南陽市交通執(zhí)法支隊(duì)圍繞貨運(yùn)源頭分布開展跨區(qū)域聯(lián)合治超“春雷行動(dòng)”，與信陽、南陽市交通執(zhí)法支隊(duì)，圍繞三市主要貨運(yùn)通道、違法貨車?yán)@行路線、跨鐵跨水橋梁位置以及群眾投訴舉報(bào)密集路段，開展百日攻堅(jiān)行動(dòng)，共查扣超限車207輛。組織縣區(qū)執(zhí)法大隊(duì)每月至少開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)泌陽縣境內(nèi)S330春水至下碑寺段、上蔡縣沈遂高速項(xiàng)目部周邊路段等線路進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。針對(duì)平輿大馮超限檢測(cè)站附近超限車輛扎堆擾亂檢測(cè)秩序的現(xiàn)象，市交通執(zhí)法支隊(duì)組織平輿、汝南、確山三縣交通執(zhí)法力量，出動(dòng)執(zhí)法車輛10臺(tái)、執(zhí)法人員60人分成三組集中開展超限治理“利劍3號(hào)”跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，查扣超限車輛58臺(tái)。

根據(jù)轄區(qū)內(nèi)超限檢測(cè)站布局、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法點(diǎn)設(shè)置、貨車避站繞行等情況，制定路面治超工作計(jì)劃，于每月5日、15日、25日定期堅(jiān)持開展“逢五必查”執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)超限率達(dá)30%以上車輛一律進(jìn)行“一超四罰”，并按照市交通執(zhí)法支隊(duì)源頭倒查流程上報(bào)源頭違法信息。

科技治超顯威力 執(zhí)法水平大提升

2023年在全市原有7套現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，又新增5套非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法點(diǎn)，市交通執(zhí)法支隊(duì)就非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)施建設(shè)、法制和技術(shù)審核、違法告知、無效數(shù)據(jù)標(biāo)注、復(fù)核渠道建立等流程進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。并與交警部門強(qiáng)化信息互通，努力實(shí)現(xiàn)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法不留死角，大大提升非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法效率，與路面執(zhí)法形成強(qiáng)大治超合力，全年非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法查處違法超限車2071輛。

依托省超限超載治理四級(jí)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，緊盯各縣區(qū)治超執(zhí)法數(shù)據(jù)，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)“一超四罰”，及時(shí)對(duì)違法源頭企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)诉M(jìn)行倒查，同時(shí)將違法主體逐級(jí)上傳至《河南省交通運(yùn)輸信用信息歸集上報(bào)系統(tǒng)》《信用中國(guó)》等信用監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)合懲戒，不斷完善治理鏈條，有力提升綜合治理效能。2023年，全市對(duì)貨運(yùn)源頭開展入戶宣傳、約談45次，全年處罰違法貨運(yùn)源頭企業(yè)76起，對(duì)一年內(nèi)違法超限超過本單位車輛數(shù)10%的10家運(yùn)輸企業(yè)給予停業(yè)整頓，對(duì)一年內(nèi)違法超限3次以上的10輛貨運(yùn)車給予吊銷車輛道路運(yùn)輸證的行政處罰。

2023年以來，全市相繼組織“利劍1號(hào)”“利劍2號(hào)”等系列大型跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)21次，累計(jì)查扣違法超限運(yùn)輸車2088臺(tái)輛次，其中“百噸王”67輛，卸載超限部分貨物2.7萬余噸?！袄麆Α毙袆?dòng)開展以來。我市公路超限率大幅下降，源頭治理手段不斷優(yōu)化、“一超四罰”綜合治理模式不斷完善，治超綜合執(zhí)法水平大幅提升。