稅惠政策助力 服務民營企業(yè)發(fā)展（關注全國優(yōu)強民營企業(yè)助推河南高質量發(fā)展大會）

國家稅務總局周口市稅務局青年稅務干部向游客發(fā)放宣傳手冊，講解稅費優(yōu)惠政策。

國家稅務總局溫縣稅務局組織業(yè)務骨干對轄區(qū)內重點企業(yè)開展問需大走訪活動，主動送政策、優(yōu)服務。

□董成才

民營經濟是國民經濟和社會發(fā)展的生力軍，是擴大就業(yè)、改善民生、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量。黨的二十大報告提出：“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，促進民營經濟發(fā)展壯大。”

國家稅務總局河南省稅務局嚴格落實“在政策落實上，始終如一對民營企業(yè)一視同仁；在稅費服務上，始終如一對民營企業(yè)悉心有加；在紓困解難上，始終如一為民營企業(yè)不遺余力”的要求，將服務民營經濟作為服務地方經濟發(fā)展工作大局的一部分，著力減負增效，優(yōu)化服務，打造“豫稅快辦、非常滿意”服務品牌，為全省民營經濟高質量發(fā)展貢獻稅務力量。

2022年全國納稅人繳費人滿意度調查中，河南省稅務部門在保持第一方陣基礎上，首次位居全國第6，多項指標位居前茅。在2022年河南省全域營商環(huán)境評價中，繳納稅費指標得分85.28分，同比提升0.92個百分點。

多方聚力

建立助企長效機制

為更好服務民營企業(yè)發(fā)展，河南省稅務部門努力探索拓展更多部門間、地區(qū)間、社會化的合作渠道，發(fā)揮合力效應，特別是聯(lián)合省工商聯(lián)，通過協(xié)同聯(lián)動，讓各項稅費優(yōu)惠政策和創(chuàng)新服務舉措及時惠及小微企業(yè)、民營企業(yè)，在關鍵時刻起到“扶一把、幫一程”的作用，幫扶民營企業(yè)渡過難關、茁壯成長。

2022年，省稅務局、省工商聯(lián)簽訂合作框架協(xié)議，在稅收政策宣傳輔導、涉稅訴求分析響應、辦稅繳費服務優(yōu)化、企業(yè)權益保護、部門溝通協(xié)調、信息互通共享、聯(lián)合調查研究等助企服務十個方面建立常態(tài)化合作機制。并依托工商聯(lián)“數字民經”平臺開展深度合作，與工商聯(lián)及所屬商會建立會員企業(yè)名單數據共享機制，提供6類70余項稅收數據查詢共享，通過電子稅務局等平臺主動推送涉稅事項提醒、涉稅風險預警，實現涉稅數據賦能和增值利用。

“稅費優(yōu)惠政策為民營企業(yè)發(fā)展注入了活力，我們將持續(xù)加強與稅務部門的合作，一起做好民營企業(yè)發(fā)展的‘店小二’，助力民營企業(yè)更優(yōu)更快發(fā)展。”省工商聯(lián)相關負責人表示。

省稅務部門還聯(lián)合省工商聯(lián)出臺支持民營經濟高質量發(fā)展15條意見，聯(lián)合開展“春雨潤苗”專項行動，為民營經營主體舉辦專題政策培訓、辦稅費服務產品體驗活動，制作政策宣傳視頻、圖解等宣傳品，為全省老字號企業(yè)、“專精特新”及“小巨人”企業(yè)配備首席稅務服務員，提供一對一政策服務。

政策落實

浸潤民企發(fā)展沃土

圍繞“穩(wěn)增長、減負擔、增活力、穩(wěn)預期”精準發(fā)力，全省稅務部門不折不扣落實減稅降費政策，進一步降低辦稅成本，減輕企業(yè)負擔，提振企業(yè)發(fā)展信心。

“世界金剛石看中國，中國金剛石看河南”。仲夏時節(jié)，在河南黃河旋風股份有限公司的智能化車間，數百臺巨大的六面頂壓機平穩(wěn)工作，柔軟的石墨在高溫高壓下等待著一周后的“脫胎換骨”——成為晶瑩且堅硬的鉆石。

作為人造金剛石行業(yè)龍頭企業(yè)之一，黃河旋風股份有限公司經過20多年的持續(xù)研發(fā)和投入，自主完成了0.2克拉—20克拉高品級無色及彩色培育鉆石合成技術的開發(fā)。目前，企業(yè)培育鉆石合成技術已處于國際先進水平。

“研發(fā)費用加計扣除從最早的50%到75%再到100%，享受政策時間點從年底提前到10月份，現在又提前到7月份。政策的優(yōu)化讓我們感受到了國家對企業(yè)研發(fā)投入的鼓勵和支持，給予了我們更大的信心和動力去開展高新技術研發(fā)，釋放科技創(chuàng)新潛能，實現創(chuàng)新驅動發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力。”黃河旋風股份有限公司財務負責人田志國表示。

研發(fā)費用加計扣除、小微企業(yè)優(yōu)惠減免、留抵退稅等稅惠政策接連推出、密集落地。為確保政策“直達快享”，全省各地稅務部門有序組織開展宣傳活動，為民營企業(yè)宣講稅費優(yōu)惠政策，采取民營企業(yè)走訪調研、民營經濟發(fā)展座談會等，為民營經濟添力鼓勁。

今年1月—4月，全省新增減稅降費及退稅緩費153.7億元，政策紅利得到充分釋放，進一步提振市場信心，經濟企穩(wěn)向好。

“稅銀互動”

解決民企成長“煩惱”

資金是企業(yè)經濟活動的持續(xù)推動力，針對民營企業(yè)融資難的問題，全省各地稅務部門圍繞“以稅促信、以信換貸、以貸扶微”主線，積極深化稅銀合作，為民營企業(yè)健康成長作貢獻。

三門峽瑞爾新材料有限公司是一家從事化學原料和化學制品制造的民營企業(yè)。2023年，通過“稅銀互動”平臺申請500萬元信用貸款并最終獲批。

企業(yè)將這筆貸款用于加大科研投入，提升生產效能。目前公司年生產能力已達10萬噸，銷售收入達5億元。2022年，公司成功入庫河南省2022年度科技型中小企業(yè)名單。

“我們通過深化稅收數據共享，幫助企業(yè)將‘納稅信用’轉化為‘融資信用’，拓寬民營和小微企業(yè)貸款渠道、簡化申貸流程、豐富授信方式，助力企業(yè)通過‘稅銀互動’享受誠信納稅紅利。”三門峽市稅務局納稅服務科科長李慧峰介紹。

為保障稅銀互動高效、有序、精準進行，全省各地稅務部門通過大數據后臺提供的信息，實時“定位”符合“稅銀互動”貸款條件的企業(yè)，了解企業(yè)資金運轉情況，為有需要的納稅人送上“稅銀互動”宣傳手冊。同時，派出業(yè)務骨干上門詳細宣傳如何查詢納稅信用等級、申請流程、可申請金額，為廣大守信納稅企業(yè)獲取銀行貸款發(fā)揮了積極作用。

截至今年6月底，全省已有25家金融機構推出“稅銀互動”產品，為11.68萬戶民營經營主體發(fā)放貸款495.05億元。

優(yōu)化服務

助力民企輕裝上陣

鄭州CCD新青年音樂市集位于鄭州奧體中心附近，現有商戶160家，其中100家左右已經辦理過個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，另外50余家為臨時性商戶。針對個體工商戶普遍存在對稅收理解不到位、辦稅操作不熟悉的情況，鄭州市稅務局組織青年先鋒隊到市集走訪，為個體工商戶宣傳講解免征增值稅、個人所得稅專項附加扣除政策和“非接觸式”辦稅繳費等便利辦稅舉措，向他們解答稅費優(yōu)惠政策、靈活就業(yè)人員社保繳費等個體工商戶關注的熱點問題。

“我們做小本生意的就是在這擺個攤位，以前忙于生意，不知道用不用繳稅，應該怎么繳稅。稅務部門工作人員專門來到攤前向我們宣傳講解，才知道原來我們還能享受稅費優(yōu)惠政策。”鄭州CCD新青年音樂市集一攤位老板劉東煜說。

“民營企業(yè)的需求在哪兒，我們的稅務服務就延伸到哪兒，我們堅持不遺余力，全心全意為民營企業(yè)排憂解難。”鄭州市稅務局相關負責人說。

河南省稅務系統(tǒng)連續(xù)10年開展“便民辦稅春風行動”，今年更是以打連發(fā)、呈遞進的方式，推出開展“稅直達”試點、“走流程聽建議”、擴大跨省異地電子繳稅推廣成果、推進稅務文書電子送達等4批81條便民措施。

——“減審批”，取消“延期繳納稅款”等5項稅務行政許可事項，僅保留1項行政許可，稅務行政審批事項減少93%。將全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠等13項稅收政策納入《河南省省級免申即享惠企政策清單》，通過再造業(yè)務流程、編制辦事指南，并由12366納稅服務熱線全天候提供可視化咨詢支持，確保“免申請、零跑腿、快兌現”，實現“政策找企、應享盡享、免申即享”。

——“減資料”，進一步整合納稅人報送事項，實行稅務證明事項告知承諾制，發(fā)布容缺辦理涉稅費事項及容缺資料清單，進一步精簡涉稅費資料報送，納稅人報稅資料壓減50%。

——“走網路”，加快推進智慧稅務建設，深度挖掘稅收數據在惠企助企，服務地方經濟發(fā)展方面的作用，實現法人“一戶式”、自然人“一人式”、稅務機關“一局式”、稅務人員“一員式”的信息歸集和應用。充分發(fā)揮稅收大數據覆蓋面廣、及時性強、顆粒度細的優(yōu)勢，為企業(yè)在原材料購進和下游銷售方面牽線搭橋，通過“走訪問需求、篩選匹配數據、全程跟蹤服務”的閉環(huán)服務機制，主動為產業(yè)鏈供應鏈不暢的企業(yè)牽線搭橋，促成供需雙方精準對接，助力企業(yè)補鏈強鏈，讓民營企業(yè)更加安心經營、放心生產、專心創(chuàng)業(yè)。推行稅費業(yè)務遠程幫辦，著眼納稅人繳費人需求，強化服務流程優(yōu)化再造，推動實現納稅人辦稅繳費從“最多跑一次”到“零跑動”的新轉變，進一步提升納稅人滿意度，優(yōu)化營商環(huán)境。

聚焦納稅人繳費人“急難愁盼”，省稅務局以智慧稅務建設推動稅費服務“五端”優(yōu)化，打造“豫稅快辦、非常滿意”服務品牌，初步建成以網上辦稅、掌上辦稅、智慧微廳為主，“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”的稅費服務新體系。

民營企業(yè)的“心上事”，稅務部門的“上心事”。省稅務局相關負責人表示，全省稅務系統(tǒng)將積極開展調研走訪活動，深入一線聽呼聲、辦實事、解難題，提振民營企業(yè)發(fā)展壯大的信心，助力民營企業(yè)實現加速發(fā)展。