正陽縣：“12345”模式推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化

 駐馬店網(wǎng)訊（記者 李玉榮 通訊員張群生）日前，正陽縣以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+腳底板”機(jī)制，持續(xù)完善“四級(jí)網(wǎng)格”體系，創(chuàng)新推行以“一引領(lǐng)、兩掛圖、三熟悉、四清楚、五必報(bào)”為內(nèi)容的“12345”模式，將人居環(huán)境、隱患排查、矛盾化解等基層工作納入“四級(jí)網(wǎng)格”管理，助推社會(huì)治理精細(xì)化。

正陽縣按照規(guī)模適度、方便管理、責(zé)任明確的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）、自然村（小區(qū)）、樓棟（戶）建立“四級(jí)網(wǎng)格”體系，從無職黨員、退休黨員和有熱心、公心、責(zé)任心的群眾中選舉網(wǎng)格員，并進(jìn)行政策、法律培訓(xùn)。他們服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、樂于奉獻(xiàn)，真正能為群眾辦好事、辦實(shí)事，讓群眾遇到困難時(shí)第一時(shí)間想到網(wǎng)格員。使基層治理工作依托網(wǎng)格體系，自上而下逐級(jí)負(fù)責(zé)、自下而上層層擔(dān)當(dāng)，力促“網(wǎng)、格、人”責(zé)任清、任務(wù)清、政策清、措施清、底數(shù)清、方法清，有效推進(jìn)基層治理各項(xiàng)工作開展。

“12345”模式，即“一引領(lǐng)”，以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化，將基層“黨建”與“網(wǎng)格”有機(jī)融合，主導(dǎo)村（社區(qū)）全盤工作，基層黨支部發(fā)動(dòng)各方力量積極參與基層治理和服務(wù)群眾工作，形成多元化共建共治共享格局。“兩掛圖”，即網(wǎng)格化示意圖和網(wǎng)格員劃分構(gòu)建圖，網(wǎng)格化示意圖將網(wǎng)格員等級(jí)、姓名、負(fù)責(zé)范圍等詳細(xì)列入表中，簡(jiǎn)單易懂、一目了然；網(wǎng)格員劃分構(gòu)建圖將與網(wǎng)格有關(guān)的責(zé)任人以樹狀圖的形式呈現(xiàn)，做到層級(jí)清楚、網(wǎng)格細(xì)化、責(zé)任到人。“三熟悉”，即地熟、人熟、情況熟。依據(jù)村民的認(rèn)同度，選好網(wǎng)格員，通過對(duì)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)工作對(duì)象準(zhǔn)確掌握，力爭(zhēng)成為本網(wǎng)格的“活地圖”。“四清楚”，即家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清，力爭(zhēng)成為本網(wǎng)格的“活檔案”。“五必報(bào)”，即突發(fā)事件必報(bào)、安全隱患必報(bào)、矛盾糾紛必報(bào)、突發(fā)困難必報(bào)、違法事件必報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告有關(guān)情況。

探索推行“12345”模式，以服務(wù)凝聚民心，以網(wǎng)格化精準(zhǔn)問需，網(wǎng)格員以問題為導(dǎo)向，對(duì)照基層黨建、環(huán)境治理、便民服務(wù)、法治宣傳、心理疏導(dǎo)、矛盾化解等事項(xiàng)，全面摸清群眾所需所求，建好問題采集“信息庫”，基層支部充分運(yùn)用問題“信息庫”，切實(shí)為群眾提供更加精細(xì)、精準(zhǔn)、精心的多元化服務(wù)。

通過網(wǎng)格化建設(shè)，織密織牢基層治理體系，提高了社會(huì)治理社會(huì)化、民主化、協(xié)同化水平。去年以來，正陽縣通過四級(jí)網(wǎng)格管理工作，在基層治理中“化解”矛盾糾紛236起，促進(jìn)了民風(fēng)轉(zhuǎn)變、助力了鄉(xiāng)村振興。