政府搭“臺(tái)”為企業(yè)靶向紓困 ——“激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的河南探索”系列調(diào)研之二

河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 趙振杰 河南日?qǐng)?bào)社全媒體記者 任娜 通訊員 龐衛(wèi)東

只是在網(wǎng)上填了張表，4天時(shí)間，300萬元的貸款就打到了公司賬戶上。

“太順利了，長(zhǎng)垣智慧金服平臺(tái)給我們辦了個(gè)大實(shí)事！”6月8日，說起這次貸款經(jīng)歷，李冰感慨頗深。

李冰是長(zhǎng)垣市某防腐保溫工程有限公司的負(fù)責(zé)人，今年3月份，她的企業(yè)成功拿到為某市橋梁防腐工程提供保溫材料的訂單，涉及金額1000多萬元。還沒來得及高興，李冰就因?yàn)樾枰箢~墊資而陷入了資金周轉(zhuǎn)困境。

李冰想到了自己曾在一次政金企融資對(duì)接會(huì)上聽人提到過“長(zhǎng)垣市智慧金融服務(wù)平臺(tái)”，便試著登錄該平臺(tái)網(wǎng)站填寫了自己的貸款需求。經(jīng)過嚴(yán)格的信息審核和認(rèn)證，很快便有銀行的工作人員主動(dòng)聯(lián)系到了李冰，告訴她企業(yè)符合一款名為“防腐貸”的產(chǎn)品要求，只需要填寫有關(guān)材料即可。

什么平臺(tái)讓銀行這么“輕松”就敢放款？

“這其實(shí)是我們打造的一個(gè)企業(yè)融資公共服務(wù)平臺(tái)，通過整合政府涉企各部門的數(shù)據(jù)資源，與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息共享，提高了金融機(jī)構(gòu)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力，起到了為企業(yè)增信的效果，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。”長(zhǎng)垣市智慧金服平臺(tái)負(fù)責(zé)人介紹。

2021年5月，長(zhǎng)垣率先在全省縣（市）主導(dǎo)建立了長(zhǎng)垣市智慧金融服務(wù)平臺(tái)，以銀行信貸業(yè)務(wù)流程為切入點(diǎn)，通過歸集政務(wù)數(shù)據(jù)、組織銀企對(duì)接，建立銀企對(duì)接、征信評(píng)級(jí)、助貸服務(wù)、貸后監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)處置+信用建設(shè)“5+1”功能體系，幫助經(jīng)營(yíng)主體突破傳統(tǒng)融資模式，有效降低企業(yè)融資成本。截至2022年底，長(zhǎng)垣市各銀行通過智慧金服平臺(tái)為全市127家企業(yè)放款156筆，放款總額達(dá)8.4億元。

近年來，長(zhǎng)垣市不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展不偏移、創(chuàng)新發(fā)展不停步、服務(wù)企業(yè)不松懈，圓滿完成了2022年省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范任務(wù)，蟬聯(lián)全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣，排名由第93位攀升至第89位。

用活政策杠桿，增強(qiáng)科技創(chuàng)新動(dòng)力。長(zhǎng)垣市財(cái)政每年列支1億元以上創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金，設(shè)置科技創(chuàng)新獎(jiǎng)、投入產(chǎn)出獎(jiǎng)和產(chǎn)業(yè)研究院獎(jiǎng)等專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，積極支持企業(yè)開展專利申請(qǐng)、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作等活動(dòng)。近年來，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)科技創(chuàng)新資金7.6億元，帶動(dòng)企業(yè)投入創(chuàng)新資金近100億元。

突破資源掣肘，深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。?shí)行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，進(jìn)一步拓寬用地空間，累計(jì)完成工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓86宗5436畝、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市437宗8616畝，成交價(jià)款8.5億元。建設(shè)長(zhǎng)封“飛地”產(chǎn)業(yè)園，破解土地、用工、環(huán)境容量等要素制約，打造長(zhǎng)封產(chǎn)業(yè)走廊，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”。

做優(yōu)政務(wù)服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力。圍繞高頻政務(wù)事項(xiàng)，全面貫徹“馬上辦理、馬路辦公”工作機(jī)制，設(shè)立“一件事”綜合窗口，打造“一站式”便捷服務(wù)，政務(wù)服務(wù)“不見面”審批率達(dá)100%，行政許可類事項(xiàng)即辦率達(dá)92.3%，343項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”。

長(zhǎng)垣市委主要負(fù)責(zé)人表示，該市將錨定中等城市建設(shè)目標(biāo)，組織各部門緊密結(jié)合實(shí)際、了解企業(yè)訴求，出真招實(shí)招為民營(yíng)企業(yè)紓困解難，把好政策化作真效果，推動(dòng)廣大民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

專家點(diǎn)評(píng)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，則經(jīng)濟(jì)全局穩(wěn)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)興，則經(jīng)濟(jì)全局興；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活，則經(jīng)濟(jì)全局活。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、國(guó)家稅收的重要來源、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、金融發(fā)展的重要依托，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。長(zhǎng)垣市瞄準(zhǔn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，通過持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、搭建公共服務(wù)平臺(tái)、加大科技創(chuàng)新資金支持力度等，有效破解民營(yíng)企業(yè)“融資難融資貴”、科技創(chuàng)新能效不足、要素瓶頸制約明顯等問題，為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了活力、動(dòng)力，為現(xiàn)代化河南建設(shè)探索了新路子、提供了新樣本。

——省政府發(fā)展研究中心 鄭廣建