書(shū)同文、語(yǔ)同音、人同心 加大國(guó)家語(yǔ)言文字推廣力度

我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，擁有多民族、多語(yǔ)言、多方言、多文種，“書(shū)同文、語(yǔ)同音”是中華民族幾千年來(lái)從未停止追求的夢(mèng)想。新中國(guó)成立以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及取得歷史性巨大成就，前所未有地發(fā)展了最廣大人民的語(yǔ)言和文化權(quán)益，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和教育、科技、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐和保障。

推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是我國(guó)的基本語(yǔ)言政策，這一基本語(yǔ)言政策是長(zhǎng)期穩(wěn)定的、清晰的、明確的。

擁有統(tǒng)一的語(yǔ)言文字是一個(gè)國(guó)家一個(gè)民族加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、走向強(qiáng)盛的重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)力。新中國(guó)成立以來(lái)，黨中央把握我國(guó)基本國(guó)情、語(yǔ)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，充分認(rèn)識(shí)推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字在鑄牢中華民族共同體意識(shí)、堅(jiān)定文化自信、服務(wù)國(guó)計(jì)民生、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體中的基礎(chǔ)性地位，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)和把握語(yǔ)言文字事業(yè)特點(diǎn)，遵循語(yǔ)言文字發(fā)展規(guī)律，實(shí)事求是，守正創(chuàng)新，堅(jiān)持語(yǔ)言文字主體性和多樣性的辯證統(tǒng)一，明確國(guó)家通用語(yǔ)言文字的主體地位，堅(jiān)定不移推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，更加全面充分地維護(hù)和發(fā)展全體人民的語(yǔ)言和文化權(quán)益，更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、社會(huì)變革和科技進(jìn)步要求。在保證國(guó)家通用語(yǔ)言文字主體地位的基礎(chǔ)上，科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字，尊重和保障各民族語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)和使用，使各民族語(yǔ)言文字在法律規(guī)定的范圍內(nèi)各得其所、各展所長(zhǎng)，推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字和保護(hù)各民族語(yǔ)言文字并行不悖，有效維護(hù)社會(huì)語(yǔ)言文字生活的和諧健康。

推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是我國(guó)憲法規(guī)定的責(zé)任，是落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略、深化依法治國(guó)實(shí)踐的必然要求。

通過(guò)憲法法律確定國(guó)語(yǔ)或官方語(yǔ)言，是世界上多數(shù)國(guó)家的通行做法。我國(guó)憲法第十九條規(guī)定“國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話(huà)”，為推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字提供了憲法依據(jù)。國(guó)家通用語(yǔ)言文字法是根據(jù)憲法規(guī)定和精神制定的我國(guó)語(yǔ)言文字領(lǐng)域第一部專(zhuān)門(mén)性法律。各省、自治區(qū)、直轄市先后制定地方性法規(guī)或規(guī)章，推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法的貫徹實(shí)施。此外，民族區(qū)域自治法、教育法、居民身份證法等法律中，都有關(guān)于國(guó)家通用語(yǔ)言文字及其使用的相關(guān)規(guī)定。目前，我國(guó)已形成以憲法規(guī)定為統(tǒng)領(lǐng)，以法律、地方性法規(guī)、規(guī)章等不同層級(jí)法律規(guī)范為一體的國(guó)家通用語(yǔ)言文字法律制度體系。大力推廣和全面普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推動(dòng)憲法實(shí)施、落實(shí)憲法規(guī)定的重大舉措，也是推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法等法律制度貫徹實(shí)施的重大舉措，有利于確保黨中央政令暢通、促進(jìn)依法行政，有利于進(jìn)一步深化依法治國(guó)實(shí)踐、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是語(yǔ)言文字事業(yè)的核心任務(wù)，是新中國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)踐主線(xiàn)。

1949年10月，黨中央批準(zhǔn)成立中國(guó)文字改革協(xié)會(huì)，拉開(kāi)了新中國(guó)文字改革的序幕。1956年1月，國(guó)務(wù)院公布《漢字簡(jiǎn)化方案》；2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推廣普通話(huà)的指示》，新中國(guó)推行簡(jiǎn)化漢字、推廣普通話(huà)工作開(kāi)始全面實(shí)施。自此，黨和國(guó)家從政策法制、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、宣傳教育、督導(dǎo)評(píng)估等各方面采取一系列措施，大力推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，幫助數(shù)以?xún)|計(jì)的勞動(dòng)人民脫盲、學(xué)會(huì)了普通話(huà)，不斷提高科學(xué)文化素質(zhì)。2020年，全國(guó)普通話(huà)普及率超過(guò)80%，識(shí)字人口使用規(guī)范漢字的比例超過(guò)95%，文盲率從新中國(guó)成立之初的80%下降至2.67%，創(chuàng)造了統(tǒng)一的多民族國(guó)家推廣普及通用語(yǔ)言文字的典范，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)發(fā)揮了有力助推保障作用。目前，國(guó)家通用語(yǔ)言文字已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)基本普及，正在向著全面普及的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字仍然是語(yǔ)言文字事業(yè)的核心任務(wù)，要聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)群體，優(yōu)化服務(wù)，精準(zhǔn)施策，全面提高普及程度和普及質(zhì)量。

大力推廣和全面普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的客觀(guān)要求和必然選擇。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度。”這為新時(shí)代新征程上大力推廣和全面普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們要深刻認(rèn)識(shí)“加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度”的戰(zhàn)略考量，圍繞新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)和“兩步走”戰(zhàn)略安排，立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展要求，系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及發(fā)展目標(biāo)；要深刻理解和牢牢把握中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)新時(shí)代新征程國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及工作，加快提高普及程度，全面提高普及質(zhì)量，滿(mǎn)足各族群眾日益增長(zhǎng)的國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育和服務(wù)需求，促進(jìn)全體人民共同富裕，豐富人民精神文化生活；要圍繞構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，推動(dòng)國(guó)際中文教育創(chuàng)新發(fā)展，拓展中文國(guó)際使用，提升中文的語(yǔ)言國(guó)際地位和影響力，使之與我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力相匹配，促進(jìn)文明交流互鑒，維護(hù)世界和平發(fā)展。

(作者：劉朋建，系教育部語(yǔ)言文字應(yīng)用研究所所長(zhǎng))