歐盟加緊制定出臺方案抗衡美國“綠色補貼”

歐洲聯(lián)盟成員國代表定于9日和10日討論應對美國《通脹削減法》影響的提案，包括放寬歐盟審批成員國政府對可再生能源或碳中和產(chǎn)業(yè)投資補貼項目規(guī)則，加快批準綠色項目等。

為勸說美方調(diào)整《通脹削減法》中可能有損歐洲產(chǎn)業(yè)競爭力的“綠色補貼”條款，德國和法國經(jīng)濟部長7日親赴華盛頓，與美國財政部長珍妮特·耶倫、美國貿(mào)易代表戴琪等高官商談，然而效果似乎不彰。

對于歐盟方面可能采取的相關措施，耶倫8日說，歐盟如果出臺自己的“綠色補貼”計劃，那是“良好的氣候政策”。她認為清潔能源市場有充足的商業(yè)機會，歐美雙方都可以從能源轉(zhuǎn)型過程中得到好處。

美國未松動

耶倫在田納西州一處在建蓄電池工廠的工地上說，如果歐盟采取行動、出臺“和美方相似的”補貼政策，“我們會與他們合作”。

美國去年8月出臺的《通脹削減法》允許政府提供總值近3700億美元的補貼及稅收優(yōu)惠政策，加速推動美國本土電動汽車電池、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這讓美國的歐洲盟友“慌了神”，尤其是歐盟兩大經(jīng)濟“發(fā)動機”德國和法國。

歐洲領導人多次公開批評美方此舉“損人利己”，意在借巨額補貼引誘外國綠色產(chǎn)業(yè)鏈向美國轉(zhuǎn)移，損害歐洲相關產(chǎn)業(yè)競爭力和就業(yè)。不過，美國方面似乎并不在意這些歐洲盟友們的感受。

美國總統(tǒng)拜登7日發(fā)表國情咨文時還不忘大夸一把《通脹削減法》促進“美國制造”產(chǎn)業(yè)鏈的好處。耶倫在德法兩國經(jīng)濟部長訪問后作前述表態(tài)，也顯示美方在按計劃推行“綠色補貼”方面并無任何松動跡象。

“歐洲和美國的目標在許多方面一致。我們希望確保所有發(fā)展清潔能源所需關鍵原材料供應充足，從電池、太陽能板到風力渦輪機。”按照她的說法，在關聯(lián)電動汽車制造等綠色產(chǎn)業(yè)的“關鍵礦物質(zhì)”供應方面，美國可與歐洲等盟友結(jié)成強勁“聯(lián)盟”。

歐盟急應對

在德法部長華盛頓之行似乎無功而返后，歐盟不得不加緊制定出臺自己的“綠色補貼”計劃，以抗衡美國《通脹削減法》的影響。歐盟委員會希望趕在3月底歐盟峰會召開前擬定《凈零排放產(chǎn)業(yè)法案》《關鍵原料法案》提案。

不過，歐盟內(nèi)部對于“以補貼對抗補貼”的應對策略仍有不同意見。荷蘭、愛爾蘭、捷克以及幾個北歐國家都已表達對“過多非針對性補貼”可能妨害公平競爭風險的擔憂，認為改進現(xiàn)行歐洲單一市場機制會更有效果。

德國經(jīng)濟部長羅伯特·哈貝克8日告訴德國聯(lián)邦議院，歐盟需要在3月底前擬定補貼方案，“我們沒多少時間了”。

按照他的說法，在關鍵礦物質(zhì)領域，歐美仍有機會在監(jiān)管機制方面達成某種協(xié)議，使歐盟獲得“實質(zhì)性自由貿(mào)易地位”，以享受相應的優(yōu)惠政策。

不過，有關美國對本土組裝的電動汽車提供補貼的做法，哈貝克沒有透露商談進展。

德國汽車工業(yè)協(xié)會認為，這一補貼措施“不公平”、限制電動汽車消費者的選擇。協(xié)會主席希爾德加德·米勒說，美國《通脹削減法》可能導致歐盟效仿出臺各種應對和反擊措施，繼而使保護主義“整體螺旋式加劇”。

一名歐盟外交官告訴路透社記者，歐盟相關企業(yè)面臨是否要將生產(chǎn)鏈轉(zhuǎn)移至美國的壓力，所以歐盟迫切需要在清潔技術領域傳遞信息，即“歐盟不僅有著他人不可比擬的優(yōu)勢，也將采取行動出臺(補貼)方案”。

據(jù)路透社報道，其實在美國出臺《通脹削減法》之前，一些德國汽車制造商已經(jīng)為了節(jié)省運輸和物流成本，開始在美國設廠生產(chǎn)純電動汽車。比如，大眾在田納西州造純電動運動型多用途車(SUV)ID.4，梅賽德斯-奔馳旗下EQS和EQE兩款電動SUV也在亞拉巴馬州生產(chǎn)。寶馬計劃2030年之前在北卡羅來納州生產(chǎn)至少6款純電動汽車。(央視新聞客戶端)