河南在數字經濟、RCEP示范區(qū)等方面作出頂層設計

拼經濟、沖刺開門紅 河南省在數字經濟、RCEP示范區(qū)等方面作出多項“頂層設計”

編者按

新年伊始，我省全力拼經濟打出“組合拳”，《2023年河南省數字經濟發(fā)展工作方案》印發(fā)、打造全省首個RCEP示范區(qū)、全省高新區(qū)增至44家……一系列創(chuàng)新舉措為發(fā)展注入新動能。頂端新聞·中原策邀請專家多方闡釋，助力我省沖刺開門紅。

打造全省首個RCEP示范區(qū)

引領高水平制度型開放

頂端新聞特約專家唐曉旺（河南省社科院改革開放與國際經濟研究所研究員）

《建設河南省RCEP示范區(qū)工作方案》提出了依托河南自貿區(qū)鄭州片區(qū)，打造全省首個RCEP示范區(qū)的決策部署。這是我省積極融入RCEP自由貿易區(qū)的重大舉措，是實施制度型開放戰(zhàn)略的重要載體。未來一個時期，我省要以河南自貿區(qū)鄭州片區(qū)為依托，大力推進RCEP示范區(qū)建設，進而帶動全省外向型經濟發(fā)展，推進全省制度型開放上臺階。

RCEP致力于更大的稅收優(yōu)惠和更高水平的市場開放，是目前亞太地區(qū)高水平的區(qū)域自貿協定。自貿區(qū)是制度型開放的先行區(qū)，是制度型開放的前沿陣地。以河南自貿區(qū)鄭州片區(qū)為依托，打造RCEP示范區(qū)，一方面可以發(fā)揮河南自貿區(qū)的開放窗口優(yōu)勢，借助RCEP規(guī)則提升我省貿易和投資發(fā)展水平，另一方面也賦予河南自貿區(qū)鄭州片區(qū)新的使命，推動打造更高能級的開放高地，成為引領全省制度型開放的“火車頭”。

打造RCEP示范區(qū)，對接高標準的經貿規(guī)則，勢必對政府形成改革倒閉，促進我省在更深層次上推進商事制度、貿易投資、法律金融等領域的改革，有利于進一步釋放我省改革紅利，激發(fā)全省投資和貿易發(fā)展活力，形成建設高質量現代化河南的強大動力。

RCEP涵蓋15個亞太國家，覆蓋人口約22.7億，GDP約占全球的33%、出口額占全球的30%，是當前世界上人口最多、經貿規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q易區(qū)。河南打造RCEP示范區(qū)，推動與RCEP國家深層次全方位經貿合作，有利于推動我省提高對外合作水平，增強發(fā)展的動力和活力，推動全省外向型經濟向更高水平邁進。

我省地處中原，區(qū)位交通優(yōu)勢突出，做大做強貨物貿易的條件較好。打造RCEP示范區(qū)，需要做大與RCEP成員國間貿易規(guī)模，擴大汽車、機械裝備、紡織服裝等優(yōu)勢產品出口，鼓勵日用消費品、汽車及零部件、醫(yī)藥、康復設備等進口；支持龍頭企業(yè)深度參與RCEP區(qū)域供應鏈合作、在RCEP重點市場完善國際營銷網絡布局；鼓勵跨境電商龍頭企業(yè)開拓面向RCEP成員國的跨境電商平臺建設，在RCEP國家建設海外倉、運營中心。

服務貿易是對外開放的新藍海，是我省實施換道領跑、新優(yōu)勢再造戰(zhàn)略的重要抓手，是貿易強省建設的重要依托。打造RCEP示范區(qū)，需要積極承接日本、韓國、新加坡等國家國際服務外包業(yè)務；加強與日本等國在醫(yī)療、養(yǎng)老等領域合作，發(fā)展醫(yī)療服務貿易；推動制造業(yè)研發(fā)、管理咨詢、專業(yè)設計、航空物流、金融、電信等服務業(yè)領域開放承諾在示范區(qū)落地。

當前，積極利用外資仍然是促進我省加快發(fā)展的重要途徑，借助RCEP投資自由化的規(guī)則加快招商引資，是全省改革發(fā)展的重要任務。為此，要加快編制面向RCEP國家的招商圖譜、開展專項招商推介，提高招商引資的效能。同時，鼓勵我省企業(yè)借助RCEP規(guī)則走向海外發(fā)展，聚焦新加坡、印尼、日本等重點地區(qū)，在農業(yè)資源、能源、化工、建材、先進裝備、礦產開發(fā)、基礎設施等領域加大投資力度，在國際競爭中不斷增強我省企業(yè)的實力。

深入推進產業(yè)數字化轉型

壯大數字經濟核心產業(yè)

頂端新聞特約專家李武軍（河南省發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)創(chuàng)新研究院副院長、研究員、經濟學博士）

《2023年河南省數字經濟發(fā)展工作方案》從工作思路、發(fā)展目標、重點工作、組織保障四方面進行了全方位的部署和安排，為2023年加快數字經濟發(fā)展制定了路線圖，明確了發(fā)力點，必將對壯大我省數字經濟發(fā)揮重要作用。尤其是在發(fā)展壯大數字經濟核心產業(yè)方面，亮點紛呈，未來可期。

我省高度重視數字經濟核心產業(yè)發(fā)展，2023年政府工作報告提出，壯大數字經濟核心產業(yè)，開展先進計算、網絡安全等重點領域核心技術攻堅，建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。加快省區(qū)塊鏈產業(yè)園、元宇宙科創(chuàng)產業(yè)園建設，推動衛(wèi)星及應用產業(yè)發(fā)展。新年伊始，又出臺了《2023年河南省數字經濟發(fā)展工作方案》，著力發(fā)展壯大先進計算產業(yè)、網絡安全產業(yè)、衛(wèi)星產業(yè)、集成電路產業(yè)、智能傳感器產業(yè)、5G產業(yè)、軟件產業(yè)、人工智能、平臺經濟等9個領域數字經濟核心產業(yè)，計劃全年電子信息制造業(yè)營收突破8000億元，先進計算、軟件產業(yè)規(guī)模均超過500億元，新一代人工智能、網絡安全、智能傳感器等產業(yè)集群能級顯著提升。

確定的9個核心產業(yè)，既有我省數字經濟核心產業(yè)中要培育壯大的優(yōu)勢產業(yè)，有攻堅發(fā)展的基礎產業(yè)，也有積極布局的前沿產業(yè)，還有平臺經濟，都是有一定基礎、可以做大做強的產業(yè)。

一是培育壯大優(yōu)勢產業(yè)方面，包括網絡安全產業(yè)、智能傳感器產業(yè)2個領域。重點是加快項目建設，增品種、提品質、創(chuàng)品牌、建標準，提高產業(yè)競爭優(yōu)勢。

二是攻堅發(fā)展基礎產業(yè)方面，包括先進計算產業(yè)、5G、軟件產業(yè)、衛(wèi)星產業(yè)、集成電路產業(yè)等5個領域。重點是深化技術合作，建設重大項目，建立生產基地，加快推廣應用，完善產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，打造完整產業(yè)鏈條，形成產業(yè)集群。

三是積極布局前沿產業(yè)方面，包括人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙3個領域。重點是推進創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、產業(yè)園、科創(chuàng)園、引領區(qū)的建設，加強產業(yè)創(chuàng)新孵化。

四是大力發(fā)展平臺經濟方面。重點是實施航空港區(qū)跨境電商生態(tài)園、中國（中原）跨境電商產業(yè)園等重大項目，在直播電商、社交電商、生鮮電商等領域培育壯大一批平臺型企業(yè)。組織開展網絡市場監(jiān)管（網劍）專項行動，推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

我省擁有近1億的常住人口，以鄭州為中心的500公里半徑內覆蓋4億多人口，隨著內需擴大和消費升級，優(yōu)越的區(qū)位交通、萬億級的巨大市場、海量的數據資源，將為數字經濟核心產業(yè)發(fā)展提供巨大空間。我省產業(yè)數字化轉型深入推進，數字經濟規(guī)模占地區(qū)生產總值比重接近30%，對經濟增長的貢獻率超過70%。政府數字治理服務效能顯著提升，全省政務服務“最多跑一次”事項實現率達90%以上，這些都對數字經濟核心產業(yè)發(fā)展產生巨大拉力。