駐馬店：建立“四項(xiàng)機(jī)制” 打造依法治林的駐馬店樣板

駐馬店網(wǎng)訊（記者 陳誠(chéng) 通訊員 宋艷廣）

12月7日，筆者從駐馬店市林業(yè)局獲悉，駐馬店市堅(jiān)持守正創(chuàng)新，建立用活“四項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化森林督查，全市2022年森林督查問題整改率94.1%，2021年森林督查問題整改率達(dá)100%，打造了依法治林的駐馬店樣板。

近年來，駐馬店市堅(jiān)持高位推動(dòng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，將森林督查當(dāng)作全面推行林長(zhǎng)制的關(guān)鍵一環(huán)和森林資源管理的統(tǒng)攬工作來抓，建立用活“四項(xiàng)機(jī)制”，高質(zhì)量推動(dòng)森林督查問題查處整改工作。

建立工作調(diào)度機(jī)制。駐馬店市樹立系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持全市一盤棋，統(tǒng)籌各縣區(qū)工作整體推進(jìn)。市林長(zhǎng)辦建立周調(diào)度機(jī)制，對(duì)進(jìn)度落后的縣區(qū)及時(shí)提醒約談，并分析原因以便改進(jìn)工作；對(duì)技術(shù)力量薄弱的單位，及時(shí)抽調(diào)市級(jí)工組進(jìn)行支援，確保工作不掉隊(duì)、整改不走樣。

建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。駐馬店市創(chuàng)新“林長(zhǎng)+司法”模式，凝聚“林長(zhǎng)+部門”合力，構(gòu)建“林長(zhǎng)、河長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)”多長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、山河共治、處置高效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展格局。9月份，駐馬店市林長(zhǎng)辦、市公安局、市人民檢察院在全省率先印發(fā)《2022年駐馬店市森林督查問題清零專項(xiàng)行動(dòng)方案》，建立了聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合調(diào)研、信息共享、案件會(huì)商等機(jī)制，加強(qiáng)全流程督導(dǎo)和成效評(píng)估。同時(shí)，由市林長(zhǎng)辦牽頭，公安、檢察、生態(tài)環(huán)境等部門參與，積極開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，成功召開了公益訴訟訴前磋商會(huì)。

建立疏堵結(jié)合機(jī)制。駐馬店市堅(jiān)持標(biāo)本兼治，系統(tǒng)施策，一方面加大案件處罰力度，市林長(zhǎng)辦嚴(yán)把行政處罰自由裁量權(quán)，指導(dǎo)縣區(qū)做到過罰相當(dāng)，避免出現(xiàn)處罰簡(jiǎn)單化、一刀切問題。另一方面，針對(duì)整改過程中部分案件需要補(bǔ)辦林地使用手續(xù)的情況，駐馬店市建立“綠色通道”，針對(duì)民生設(shè)施、公益項(xiàng)目類型的占地案件，在處罰到位的基礎(chǔ)上，依規(guī)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，切實(shí)打通整改工作的最后一環(huán)。

建立案件督辦機(jī)制。駐馬店市堅(jiān)持以案示警、以案說法，針對(duì)縣區(qū)推動(dòng)較慢以及具有普遍規(guī)律性的案件，市林長(zhǎng)辦聯(lián)合相關(guān)部門及時(shí)督辦，做到查處、整改、問責(zé)三到位，制作了《2022年駐馬店市森林督查破壞森林資源典型案例》。同時(shí)，運(yùn)用林長(zhǎng)制“三單一函”機(jī)制，對(duì)森林督查查處整改不力的單位，發(fā)送林長(zhǎng)重大問題督辦函，壓緊壓實(shí)林長(zhǎng)責(zé)任，推動(dòng)資源網(wǎng)格源頭化治理，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)式執(zhí)法向主動(dòng)性治理轉(zhuǎn)變。