營造親商安商環(huán)境 奏響項目建設(shè)強音

河南鮮菇坊食用菌高科技產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)車間。

銘普電子生產(chǎn)車間。

恒都食品肉牛屠宰分割生產(chǎn)線。

夏南牛賽牛大會。

徐明/文 劉藝/圖

9月5日，泌陽縣組織招商工作隊，在縣委副書記、縣長朱東升的帶領(lǐng)下，趕赴廣州、惠州、東莞開展“粵港澳大灣區(qū)”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商推介暨項目考察洽談活動。工作隊通過實地考察了解企業(yè)規(guī)模檔次、產(chǎn)品研發(fā)能力、生產(chǎn)工藝流程、經(jīng)營銷售狀況，結(jié)合泌陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和需求，成功與廣州森永汽車內(nèi)飾配件生產(chǎn)有限公司、東莞市石碣鎮(zhèn)二木機電有限公司達成初步項目投資建設(shè)計劃，并與東莞銘普光磁股份有限公司簽署了涵蓋惠州科力磁元、東莞銘普光磁、深圳宇軒電子于一體的銘普光磁（泌陽）制造基地全產(chǎn)業(yè)鏈項目投資協(xié)議。

近年來，泌陽縣堅持項目為王理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，著力在育產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，建城鎮(zhèn)、強引領(lǐng)，廣招商、優(yōu)環(huán)境，抓攻堅、惠民生上下功夫、做文章，全面鋪開了“六大功能區(qū)、兩大生態(tài)帶”建設(shè)，有力推動了縣域經(jīng)濟持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。2021年全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)330億元，增長6.2%；固定資產(chǎn)投資114.49億元，增長12.8%；財政一般預(yù)算收入15.39億元，增長8.2%；社會消費品零售總額87.71億元，增長10.7%。縣域經(jīng)濟綜合排序躍升為全省第27位，先后榮獲全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家空氣質(zhì)量二級達標(biāo)縣、全國科技工作先進縣、全國文明城市提名城市、國家級衛(wèi)生縣城、河南省踐行縣域治理“三起來”示范縣、省級園林縣城、森林城市。被國務(wù)院辦公廳授予全國落實有關(guān)政策措施真抓實干成效明顯的縣。

優(yōu)化營商環(huán)境 打造項目集聚新高地

項目建設(shè)，環(huán)境為基。泌陽縣堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動產(chǎn)業(yè)振興、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，著力打造親商、安商、富商的善商品牌，有力推動了縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。在2020年度河南省營商環(huán)境綜合評價中，泌陽縣排名第三。

建好平臺，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。泌陽縣科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌布局，建成面積8.01平方公里的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，先后有82個項目入駐。擁有國家級、省級高新技術(shù)、百高企業(yè)6家，市級以上骨干企業(yè)35家，從業(yè)人員2.6萬人。孕育催生出恒都食品、鮮菇坊、銘普光電等一大批享譽河南、叫響全國的品牌企業(yè)，培育形成了夏南牛、食用菌、電子電器三大產(chǎn)業(yè)集群，初步建成全國聞名的夏南牛肉制品生產(chǎn)基地、食用菌產(chǎn)品深加工基地和全省重要的光電產(chǎn)品制造基地。被命名為河南省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南省5A級最具投資價值營商環(huán)境集聚區(qū)。

泌陽縣投資1.5億元建成泌陽縣政務(wù)服務(wù)中心，依托該中心深化“放管服”改革，整合服務(wù)事項1072項，實現(xiàn)一門辦理、一次辦妥，全力打造“10分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。出臺縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考評辦法和服務(wù)縣域經(jīng)濟考評辦法，制定優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任清單、任務(wù)清單、負面清單，實施縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部分包企業(yè)、主要領(lǐng)導(dǎo)周例會、現(xiàn)場辦公、縣處級干部定期走訪企業(yè)、向重點企業(yè)檢查罰款事先報告等制度，全力打造企業(yè)辦事不求人的泌陽服務(wù)品牌。通過開展“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)企、“兩個健康”提升和“萬人助萬企”活動，幫助企業(yè)解決難題383個。強化企業(yè)用工保障，引進設(shè)立中國食用菌院士工作站，建成國家級夏南牛博士后工作站、夏南牛工程技術(shù)研發(fā)中心，推動各種創(chuàng)新要素集聚。實施企業(yè)務(wù)工暫行辦法、專業(yè)科研人員招才引智優(yōu)惠政策，2021年為46家企業(yè)提供用工3825人，招聘專業(yè)技術(shù)人才62人，有效促進了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，加快了經(jīng)濟社會發(fā)展。

樹牢“項目為王”理念 跑出項目建設(shè)加速度

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，項目為基。泌陽縣樹牢“項目為王”理念，大抓項目、抓大項目、抓好項目，不斷蓄積經(jīng)濟發(fā)展后勁，把開放招商作為推動縣域經(jīng)濟社會加快發(fā)展的“一號工程”，強力為經(jīng)濟社會發(fā)展蓄積動能。

泌陽縣堅持細化完善招商引資優(yōu)惠政策，修訂招商引資獎懲辦法，成立6個招商聯(lián)絡(luò)處，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)以及高稅收、高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)，繪制招商圖譜，突出招大引強、招新引優(yōu)，采取以商招商、院士招商、線上招商、集群招商等方式，加大招商力度，壓實招商責(zé)任。2021年，累計引進億元以上項目43個，合同投資總額240.88億元，合同履約率100%。

強攻堅，抓落實，跑出項目建設(shè)加速度。泌陽縣不斷強化要素保障，爭取上級政策性項目資金1.8億元以上，新增政府專項債券30億元以上；加大土地指標(biāo)爭取力度，實行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，實現(xiàn)拿地即開工；優(yōu)化項目審批、核準(zhǔn)、備案流程，確保重大項目簽約后90個工作日內(nèi)和土地摘牌后50個工作日內(nèi)開工建設(shè)。完善推進機制，將項目建設(shè)納入“17110”管理，落實重點項目領(lǐng)導(dǎo)分包、會商研判、觀摩督導(dǎo)等機制，著力推進項目開工、投產(chǎn)、達效，用項目建設(shè)實效跑出經(jīng)濟運行加速度。滾動開展“三個一批”行動，常態(tài)開展“萬人助萬企”活動，堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目制度，實行上墻公示、掛圖作戰(zhàn)，健全周例會、月考評、季觀摩、督查通報、考核獎懲等推進機制，掀起項目落地攻堅的熱潮。2021年，29個省市重點項目已全部或超額完成年度投資目標(biāo)，重大項目建設(shè)“三個一批”活動深入推進，其中“簽約一批”4個，簽約率100%；“開工一批”11個，開工率100%；投產(chǎn)一批9個，投產(chǎn)率100%。

牽住項目“牛鼻子” 著力推進項目高質(zhì)量發(fā)展

項目興則經(jīng)濟興，項目強則經(jīng)濟強。泌陽縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞打造駐馬店副中心城市、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家級石材生產(chǎn)基地綠色礦業(yè)示范區(qū)、“中國牛城”“中國菌都”的目標(biāo)定位，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，積極培育壯大新產(chǎn)業(yè)，牽住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，不斷提升制造業(yè)在三產(chǎn)中的比重，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，努力融入雙循環(huán)、邁入中高端，走出了一條由封閉落后縣向開放先進縣邁進的路子。

泌陽縣在夏南牛產(chǎn)業(yè)方面，圍繞打造“中國牛城”，扶持壯大恒都食品、伊順苑等龍頭企業(yè)，抓好恒都年產(chǎn)10萬噸牛肉精深加工、年產(chǎn)5萬噸熟食加工以及伊順苑年產(chǎn)12萬噸牛肉制品等項目達產(chǎn)投效，新建1個萬頭夏南牛育肥場，實施恒都食品年產(chǎn)3000噸骨素骨油智能化技術(shù)改造項目，積極申報全省肉牛新型研發(fā)機構(gòu)，力爭夏南牛產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值180億元，讓夏南牛肉端上越來越多國內(nèi)外家庭的餐桌。2021年，全縣夏南牛存欄39.94萬頭，夏南牛產(chǎn)業(yè)鏈入選全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣建設(shè)名單，產(chǎn)值突破150億元。

在食用菌產(chǎn)業(yè)方面，圍繞打造“中國菌都”，制定食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，扶持壯大鮮菇坊、億健食品等龍頭企業(yè)，推進中原食用菌交易中心一期投入運營，嘉沁農(nóng)業(yè)、億健食品二期等項目建成投產(chǎn)，引進3~5個食用菌全鏈條產(chǎn)業(yè)項目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化溫濕智能控制香菇大棚1000座，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化示范種植、新品推廣、科技創(chuàng)新、精深加工基地，力爭栽培食用菌3.5億袋、金針菇1.2億瓶、海鮮菇5000萬瓶，年產(chǎn)各類鮮品56萬噸，食用菌產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值90億元、出口創(chuàng)匯4億美元，讓泌陽香菇香飄國內(nèi)外。

在綠色石材產(chǎn)業(yè)方面，圍繞打造國家級石材生產(chǎn)基地綠色礦業(yè)示范區(qū)，制定完善綠色石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項規(guī)劃，加快石材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和春水、黃山口2個飾面花崗巖礦權(quán)出讓，加快中聯(lián)集團年產(chǎn)2000萬噸骨料生產(chǎn)線項目全面投產(chǎn)運營，帶動石材區(qū)加工企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、滿負荷運營，力爭綠色石材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，讓綠色礦山成為金山銀山。

在新型電子電器產(chǎn)業(yè)方面，泌陽縣不斷優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度，圍繞打造全省重要的光電產(chǎn)品制造基地，扶持壯大銘普電子、友可為電子等龍頭企業(yè)，加快優(yōu)彩佳電腦周邊產(chǎn)品、吉奧智能裝備等項目建設(shè)，繼續(xù)開展招商延鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，力爭電子電器產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值60億元，讓小器件匯聚大產(chǎn)業(yè)。

泌陽縣依托“中國牛城”“中國菌都”……一個個金字招牌，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已實現(xiàn)集群發(fā)展、雁陣效應(yīng)。目前，泌陽縣現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系初步形成，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加凸顯、城市更加亮麗、人民生活更加幸福、經(jīng)濟發(fā)展勢頭更加強勁。

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