醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域指導(dǎo)意見四大看點

 新華社記者 董瑞豐 李 恒

面對2.67億老年人，如何守護最美“夕陽紅”？推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，是優(yōu)化老年健康和養(yǎng)老服務(wù)供給的重要舉措，但也面臨床位少、費用高、護理人員短缺等困難。

《關(guān)于進一步推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》7月21日公布，在總結(jié)近年試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善了我國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、服務(wù)、標準、人才、信息等體系，為各地加大服務(wù)供給力度、打通堵點繪出“路線圖”。

看點一：基礎(chǔ)設(shè)施加快“補短板”

截至2021年底，全國6492家兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)共有175萬張床位，養(yǎng)老機構(gòu)以不同形式提供醫(yī)療服務(wù)的比例超過90%。但相比不斷增長的老齡人口與服務(wù)需求，一些基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施仍有差距。

根據(jù)指導(dǎo)意見，除了積極提供居家醫(yī)療服務(wù)之外，在社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有條件的衛(wèi)生院、敬老院等要利用現(xiàn)有資源，內(nèi)部改擴建一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施。

對于公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，鼓勵開展居家醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合簽約服務(wù)，特別是醫(yī)療資源富余的二級及以下公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用現(xiàn)有床位開展養(yǎng)老服務(wù)。

對于養(yǎng)老機構(gòu)，則要改造增加護理型床位和設(shè)施。同時支持社會力量建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力突出的養(yǎng)老機構(gòu)。

“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的廣大需求在基層，要加強基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的‘補短板’工作。”清華大學健康中國研究院院長梁萬年說，指導(dǎo)意見專門強化了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

看點二：服務(wù)內(nèi)容突出“連續(xù)性”

給60歲老年人提供“健康關(guān)愛”，為80歲老年人提供“銀鈴關(guān)愛”，給予100歲老年人“晚霞關(guān)愛”……上海徐匯區(qū)康健街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為老年人提供“醫(yī)養(yǎng)護居送”全程健康管理服務(wù)，讓他們暖在心上。

突出綜合性、連續(xù)性服務(wù)，正是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的一個重要方向。指導(dǎo)意見提出，各地要推動社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、扶殘助殘等公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌布局、資源共享，鼓勵基層積極探索相關(guān)機構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換機制。

“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的推進，涉及醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)、產(chǎn)業(yè)等多方面內(nèi)容，做好不同系統(tǒng)之間的服務(wù)銜接十分重要。”國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所研究員馮文猛說。

指導(dǎo)意見還強調(diào)積極發(fā)揮信息化作用。“智慧信息化是提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)效率和水平的重要科技支撐手段。”北京大學人口研究所所長陳功說，通過建設(shè)全國老齡健康信息管理系統(tǒng)、全國養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，以及實施智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動等方式，將進一步優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)銜接。

（新華社北京7月21日電）

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