駐馬店市建設現代化區(qū)域中心城市發(fā)展論壇側記

高質量發(fā)展路上，現代化征程中，一座在全省大局中勇?lián)厝蔚某鞘?，要具備怎樣的功能，才能提升城市的中心性?/p>

“建設現代化區(qū)域中心城市，為駐馬店發(fā)展帶來了難得的歷史機遇，同時也面臨著非常大的挑戰(zhàn)。必須要提升區(qū)域中心城市對外連接的通達能力、要素資源的集聚能力、創(chuàng)新驅動的引領能力、綜合性的供給和服務能力、高效協(xié)調的治理能力。”中國社會科學院工業(yè)經濟研究所研究員、中國區(qū)域經濟學會副會長兼秘書長、博士生導師陳耀認為，提升城市的中心性，關鍵是提升中心城區(qū)的集聚規(guī)模和能級，打造交通物流中心、先進制造中心、現代金融中心。

“駐馬店資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢顯著，未來發(fā)展的潛能巨大。希望駐馬店抓住歷史發(fā)展機遇，按照現代化區(qū)域中心城市的要求，提高人口和城市綜合承載力，增強城市的中心性和現代性，為河南新型城鎮(zhèn)化建設、為現代化河南更加出彩作出新貢獻。”陳耀對駐馬店寄予厚望。

“建設現代化區(qū)域中心城市，做優(yōu)城市品質是關鍵一環(huán)。”在省社科聯(lián)黨組書記、主席李庚香看來，建設現代化區(qū)域中心城市，就是要在做優(yōu)城市品質上實現大的提升，把高質量發(fā)展、高效率治理、高品質生活作為主攻方向。

李庚香說，要堅持把創(chuàng)新發(fā)展擺在現代化建設的核心位置，堅定不移地做大做強市本級經濟，積極布局生物制藥、中醫(yī)藥、電子信息、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，前瞻布局智能健康、綠色低碳、氫能、未來網絡、前沿科技和未來產業(yè)。要立足本區(qū)實際，發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)。要更加注重文化的力量，樹立大市之氣，以巨大的軟實力為駐馬店現代化建設注入強勁動能。

城市之間的競爭發(fā)展，最重要的是經濟和實力

面對各地你追我趕、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，駐馬店如何加快培育壯大已有發(fā)展優(yōu)勢，并迅速轉化為發(fā)展動能和經濟優(yōu)勢？

省社科院黨委副書記、院長王承哲給出建議，要提升城市建設能級，打造功能完善、生態(tài)宜居、富有活力、品質一流的現代大城市；提升產業(yè)發(fā)展能級，推動生態(tài)與文化、旅游、養(yǎng)老等業(yè)態(tài)深度融合；提升綜合服務能級，打造市場化、法治化、國際化一流的營商環(huán)境；提升輻射帶動能級，著力打造一批全國性、區(qū)域性的產業(yè)發(fā)展基地、集成創(chuàng)新基地、市場消費中心、特色服務中心。

“打造現代化區(qū)域中心城市，最重要的是經濟和實力，要搞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化。”省政府參事、省工信廳原廳長李濤指出，駐馬店已經有了九大傳統(tǒng)產業(yè)，接下來就是要把它們做大做優(yōu)，打造產業(yè)鏈，做到強鏈補鏈延鏈，用工業(yè)的理念、工業(yè)的思路、工業(yè)的辦法去處理城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化。

“在京廣最大經濟動脈上，缺一個戰(zhàn)略支點，以駐馬店的位置和現在的勢能，成為這個支點的潛力非常大。”對駐馬店的定位，省社科院原院長喻新安分享了五句話，國際農產品科技研發(fā)基地和貿易物流中心、全國一流農產品加工和分撥中心、河南最具活力的中藥經濟增長中心、豫南地區(qū)區(qū)域性中心城市、河南高質量發(fā)展標桿城市。

熱烈的氣氛里，思想的碰撞中，駐馬店現代化區(qū)域中心城市的發(fā)展方向愈加明晰。

中心城市發(fā)展的重點在于提升功能和能級

建設“國際農都”，是省委省政府在謀劃“十四五”過程中賦予駐馬店市的新使命，也是建設現代化區(qū)域中心城市新要求的重要抓手。駐馬店如何抓住這個歷史新機遇，為建設現代化河南做出“天中大市”新貢獻？

省社科院原副院長劉道興指出，要堅持立足農業(yè)不動搖，圍繞農字做文章；堅持以農產品精深加工為戰(zhàn)略抓手，大力培育優(yōu)勢特色產業(yè)集群；堅持項目為王、創(chuàng)新發(fā)展和科技引領，抓緊謀劃一批農業(yè)領域高起點、示范性、國際化的重大項目，讓駐馬店盡快成為全球知名的農業(yè)硅谷。

“中心城市發(fā)展的重點不在于大，而在于提升它的功能和能級。”河南大學資深教授、中原經濟發(fā)展研究院首席專家耿明齋指出，駐馬店有三大突出優(yōu)勢：區(qū)位優(yōu)勢、腹地大、穩(wěn)定的政治局和良好的發(fā)展態(tài)勢，有望成長為豫南地區(qū)最大的區(qū)域中心城市。

“中心城市的建設一定要加快，要完善市政府經濟制度，積極謀劃和爭取一些大的項目，引進企業(yè)和改造本地企業(yè)并舉，積極研究戰(zhàn)略性的新興產業(yè)，積極有序地推進現有項目的進展。”中國社科院農村發(fā)展研究所研究員、黃淮學院特聘教授翁鳴說。

鄭州大學政治與公共管理學院院長、博士生導師高衛(wèi)星認為，要促進城市建設需要注重促進農村人口向中心城區(qū)和縣城轉移；通過城鄉(xiāng)融合促進城鄉(xiāng)要素流動，促進駐馬店特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展；推進城鄉(xiāng)公共服務均等化過程中推動區(qū)域中心城市建設；以五個統(tǒng)一縱深推動市域一體化，著力提升中心城區(qū)的首位度。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 為未來發(fā)展贏得主動

建設現代化區(qū)域中心城市，離不開良好的營商環(huán)境。在市場競爭激烈的今天，如何打造最佳營商環(huán)境，在新一輪發(fā)展中占得先機、贏得主動？

省社科院城市與環(huán)境研究所所長、研究員王建國指出，要以系統(tǒng)理念和系統(tǒng)思維做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，構建系統(tǒng)的營商環(huán)境的“市場決定-政府更好”調控機制、優(yōu)化營商環(huán)境“橫向協(xié)同提升與縱向持續(xù)改進”工作推進機制、優(yōu)化營商環(huán)境“三觀”協(xié)同機制、營商環(huán)境評價“以評促改向好”機制，使駐馬店成為生產要素流入的洼地和開放創(chuàng)新的高地……

真知灼見碰撞出思想的火花，為此次論壇帶來了豐碩的成果，更為駐馬店建設現代化區(qū)域中心城市提供了豐富的、可借鑒的寶貴經驗。

匯集合力，描繪未來。向著現代化區(qū)域中心城市，駐馬店步履鏗鏘，再出發(fā)！駐馬店未來發(fā)展，更精彩！