鍛造能力強作風 實干篤行勇?lián)?——全市紀檢監(jiān)察機關(guān)“能力作風建設(shè)年”活動綜述

□ 張 錕 胡 曉 劉 巖

“我們所要做、所能做的就是從此刻開始，好好把握、規(guī)劃、利用我們的青春，在自己的崗位上發(fā)光、發(fā)熱，即使不夠光亮、不夠熾熱，我們也要用實際行動奉獻我們的青春年華。”近日，為推進機關(guān)“能力作風建設(shè)年”活動的深入開展，駐馬店市紀委監(jiān)委舉辦“趕考路上有我 奮進筑夢青春”主題演講比賽，青年紀檢干部鏗鏘激越的誓言擲地有聲、直抵人心。

作風正，事業(yè)興。自“能力作風建設(shè)年”活動開展以來，天中大地滌蕩起一股清廉之風，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持學用結(jié)合，提升能力本領(lǐng)，深入查擺問題，錘煉過硬作風，立足職能定位，開展專項治理，既治作風頑瘴痼疾，也補發(fā)展短板弱項，不斷提高推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展、為建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供堅強保障的能力和水平。

精準畫像 深入查擺問題

政治上堅定，思想上自覺，行動上才能有擔當。

習近平總書記指出：“黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。”

“要把開展‘能力作風建設(shè)年’活動作為捍衛(wèi)‘兩個確立’、踐行‘兩個維護’的具體行動，作為加強紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化專業(yè)化建設(shè)、推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實際舉措，進一步增強深化能力作風建設(shè)的責任感和自覺性。”1月17日，市紀委召開常委會（擴大）會議，對市紀委監(jiān)委機關(guān)開展“能力作風建設(shè)年”活動進行部署，市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任曹新博向全市紀檢監(jiān)察干部發(fā)出動員令。

市紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子緊盯實施“十大戰(zhàn)略”、全面從嚴治黨等中心工作和重點任務(wù)，深入開展學習研討，深入查找在能力作風建設(shè)方面存在的問題，研究制定重點任務(wù)清單，明確了9項重點任務(wù)、15項突出問題、33項整改措施及完成時限。

市紀委監(jiān)委各部門按照“四對照四檢視”的要求，深入查找存在的短板弱項，分別建立部門、個人問題整改清單。堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，制定詳細具體、實操性強的整改措施，明確整改時限，對能夠當下解決的問題，做到立行立改，對一時解決不了的問題，明確階段目標和責任部門，逐步解決到位。

多措并舉 提升培訓質(zhì)效

工欲善其事，必先利其器。紀檢監(jiān)察干部要一刻不停地增強本領(lǐng)，這是應(yīng)對新形勢、進行偉大斗爭的迫切需要。

“要秉持‘恒心’持續(xù)求學，堅定理想信念、明晰職責使命；秉持‘初心’務(wù)實做事，一以貫之擔當作為；秉持‘誠心’干凈做人，保持清廉底色，做一名鐵打的紀檢監(jiān)察衛(wèi)士……”2月10日，在市紀委監(jiān)委第一期“青年干部論壇”上，來自第七監(jiān)督檢查室的宋亞娟向大家分享了工作感悟，引來陣陣掌聲。

以學習強本領(lǐng)，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入開展全員學習培訓工作，2月全員集中學習，3月至7月系統(tǒng)專題學習，精準設(shè)置培訓內(nèi)容，力促全體紀檢監(jiān)察干部學有收獲、有感悟、有提升。

執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。2月11日，市紀委監(jiān)委班子成員集體到市紀委宣傳教育基地參觀學習、接受警示教育，起到良好示范效果。市紀委監(jiān)委理論學習中心組率先垂范，引領(lǐng)機關(guān)學風，強化理論武裝，開展集體學習5次，其中研討交流3次。

創(chuàng)新培訓方式方法，統(tǒng)籌推進“線上+線下”培訓模式。線上培訓采取觀看教學視頻、邀請專家輔導、網(wǎng)上競答、開設(shè)內(nèi)網(wǎng)專欄等形式進行，目前已集中觀看教學視頻9期、線上開展答疑解惑活動9期、開展全會精神知識競答活動4期，營造了良好學習氛圍。線下培訓采取領(lǐng)導宣講、專家講授、支部領(lǐng)學、個人自學、分組研討、練兵比武、案例教學等形式進行，目前已開展青年干部論壇2期。

以考促學，補齊業(yè)務(wù)短板。2月初，市紀委監(jiān)委組織編撰學習資料匯編，為全市紀檢監(jiān)察干部呈上干貨滿滿的業(yè)務(wù)“大餐”。2月28日，市紀委監(jiān)委機關(guān)360名紀檢監(jiān)察干部參加集中學習月閉卷測試，檢驗學習成果。在日常學習中，注重端正學風，通過隨機抽查、網(wǎng)上測試、閉卷測試、通報成績等方式督學促學，倒逼干部找差距、補短板、強弱項，切實提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。

聚焦主業(yè) 強化監(jiān)督實效

正風反腐、重拳出擊，護航發(fā)展、彰顯擔當。

“平輿縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獸藥飼料監(jiān)督所負責人雷文杰對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督不力，受到政務(wù)警告處分……”“汝南縣自然資源局礦產(chǎn)監(jiān)察中隊中隊長尹杰、副中隊長霍獻斌和監(jiān)察員陳海濤執(zhí)法監(jiān)管失職失責，受到黨內(nèi)警告處分……”近日，市紀委監(jiān)委通報4起關(guān)于不擔當不作為典型案例，為全市黨員干部敲響警鐘。

為推動“能力作風建設(shè)年”活動高質(zhì)量開展，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)扎實開展不擔當不作為問題專項治理，聚焦“三新一高”、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等重點領(lǐng)域，重點糾治本領(lǐng)不足難作為、精神懈怠不作為、欺上瞞下假作為、疲疲沓沓慢作為、以權(quán)謀私亂作為等突出問題，嚴厲整治庸懶散拖、吃拿卡要等不正之風，堅決遏制形式主義、官僚主義等頑瘴痼疾，充分激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位的精氣神，積極營造干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的良好氛圍。

“想不到兩年沒辦成的修建性詳細規(guī)劃，縣紀委監(jiān)委這么快就為我們解決好了，感謝你們的溝通協(xié)調(diào)。”4月初，見到前來走訪的新蔡縣紀委監(jiān)委營商環(huán)境專項整治領(lǐng)導小組辦公室工作人員，該縣隆盛鋼材企業(yè)負責人激動地說。

全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以“能力作風建設(shè)年”活動為契機，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理，共查處損害營商環(huán)境問題8個，黨紀政務(wù)處分13人，推動形成親不逾矩、清不遠疏、公正無私、有為有畏的新型政商關(guān)系。

日前，市紀委監(jiān)委印發(fā)2022年優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理工作要點，重點圍繞做實日常監(jiān)督，靶向糾治損害營商環(huán)境的腐敗問題和作風頑疾。此外，搭建“一窗一碼”平臺，督促各級行政服務(wù)中心持續(xù)優(yōu)化“辦不成事”反映窗口工作流程，推動解決辦事難、辦事繁問題，制作“營商環(huán)境監(jiān)督二維碼”，依托“掌上駐馬店”“清風駐馬店”等網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建紀檢監(jiān)察“碼上監(jiān)督”平臺并全面推廣，進一步提升市場主體對優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理知曉度和參與度。

“全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實抓好問題整改，針對自查自糾尚未整改銷號的問題，認真分析研判整改措施，邊查邊改邊治，加快整改銷號進度，加大督查檢查力度，適時開展‘回頭看’。”前不久，市紀委監(jiān)委召開全市糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作推進會，對現(xiàn)階段專項整治工作進行再部署。

今年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)推進糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作，加強對地方黨委和政府履行糧食購銷領(lǐng)域主體責任的監(jiān)督，壓實主管監(jiān)管部門的監(jiān)管責任和國有糧食企業(yè)對糧食政策的執(zhí)行責任，守護群眾“糧袋子”。建立工作臺賬，嚴格自查自糾，共發(fā)現(xiàn)問題273個，已完成整改問題241個。

同時，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持人民至上理念，扎實開展全市社保基金領(lǐng)域腐敗和作風問題專項整治以及“一老一小一青壯”民生領(lǐng)域腐敗和作風問題集中整治行動，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

健全機制 推動常態(tài)長效

抓能力作風建設(shè)，如何既治標又治本？在堅持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效。

為持續(xù)深化拓展“能力作風建設(shè)年”活動成果，把當下治與長久立結(jié)合起來，市紀委監(jiān)委健全工作機制，推動抓在經(jīng)常、融入日常。

日前一大早，市紀委監(jiān)委宣傳部劉巖準時來到市紀委監(jiān)委信訪接待室，這是他第一次參與接訪工作。“參與接訪工作是一次很好的鍛煉機會，有效提升了我應(yīng)對復(fù)雜問題、聯(lián)系服務(wù)群眾的能力。”接訪結(jié)束后劉巖有感而發(fā)。

市紀委監(jiān)委以“能力作風建設(shè)年”活動為契機，建立委領(lǐng)導班子帶班接訪和委機關(guān)全員接訪制度，把接待群眾來訪作為提升紀檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)的“練兵場”之一，進一步增強紀檢監(jiān)察干部宗旨意識和群眾觀念，提升專業(yè)水平和群眾工作能力。本次安排的委機關(guān)各部門定期輪流接訪，采取“師傅帶徒弟”的方式，由熟悉信訪舉報業(yè)務(wù)的信訪室干部和其他部門的干部一道接訪，相互學習、共同提高。

至目前，共接待來訪群眾92人次，解答群眾疑問80個，幫助群眾解決問題36個，群眾滿意率在95%以上。

健全機制，讓“責”落地。市紀委監(jiān)委研究出臺駐馬店市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)績效考評辦法，以量化考評為抓手、以執(zhí)紀執(zhí)法問責為重點，將考評內(nèi)容細化為政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、執(zhí)紀執(zhí)法問責、自身建設(shè)、獎懲5個方面共計45項具體考評指標，客觀公正分析評價派駐紀檢監(jiān)察組履職情況，針對考評工作中發(fā)現(xiàn)的短板和不足，及時提出整改意見。通過激活“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢，擦亮派駐監(jiān)督“探頭”，推動派駐監(jiān)督制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

為進一步加強派駐監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，市紀委監(jiān)委積極建立貫通融合、優(yōu)勢疊加、協(xié)同高效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法協(xié)作機制。市紀委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導，各監(jiān)督檢查室牽頭，將對口聯(lián)系的派駐紀檢監(jiān)察組劃片管理，統(tǒng)籌調(diào)配人員力量，協(xié)同開展聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案，同時研究制訂紀檢監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督檢查審查調(diào)查高質(zhì)量典型案件評選方案以及執(zhí)紀執(zhí)法辦案工作考評方案，充分發(fā)揮評優(yōu)評先、考核評價在監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作中的激勵作用，推進全市紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作規(guī)范化法治化正規(guī)化專業(yè)化發(fā)展。

制度體系的不斷完善，為從嚴執(zhí)紀、狠抓能力作風建設(shè)提供了紀律依據(jù)，為從根本上鏟除不良作風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤提供了制度基礎(chǔ)。

　　非嚴不足以成事，非實不足以求效。作風建設(shè)沒有“休止符”，只有“進行曲”。面對新時代新征程，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將堅守初心，不斷提高政治站位，增強思想自覺和行動自覺，進一步加強黨員干部能力作風建設(shè)，提升履職盡責能力，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、為建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供堅強紀律保障。