沃野良田保糧產(chǎn) 阡陌縱橫萬(wàn)畝連 ——確山縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)亮點(diǎn)頻閃

記者 張新義 通訊員 劉軍領(lǐng)

沃野一望無(wú)際，麥苗郁郁蔥蔥，基礎(chǔ)設(shè)施完善，配套工程完備。這是筆者近日在確山縣新安店鎮(zhèn)采訪時(shí)，看到的該縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田場(chǎng)景。近年來(lái)，確山縣扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為糧食豐產(chǎn)增收提供堅(jiān)強(qiáng)保障，取得了顯著成效。

堅(jiān)持“三個(gè)并重”統(tǒng)籌穩(wěn)步實(shí)施

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，確山縣不搞一哄而上、不做表面文章，而是把“質(zhì)”和“效”放在首位，以“三個(gè)并重”，統(tǒng)籌穩(wěn)步實(shí)施。

新增建設(shè)與提升改造并重。2019年農(nóng)田水利建設(shè)職能整合后，確山縣按照省、市任務(wù)分解，從土壤改良、灌溉與排水工程、道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田配電、科技推廣措施等方面進(jìn)行開(kāi)發(fā)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田37.5萬(wàn)畝。

工程質(zhì)量與建后管護(hù)并重。圍繞“抓項(xiàng)目質(zhì)量、建精品工程”的原則，堅(jiān)持質(zhì)量為本，實(shí)施精細(xì)化管理，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建成精品工程、民心工程，明確管護(hù)主體、壓實(shí)管護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

產(chǎn)能提升與綠色發(fā)展并重。確山縣在著力改善項(xiàng)目區(qū)灌排能力的同時(shí)，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用，通過(guò)耕地平整、深松深耕、測(cè)土配方、土壤改良、綠肥培植等措施，科學(xué)提升土地產(chǎn)能面積近20萬(wàn)畝；不斷提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)水平，開(kāi)發(fā)建設(shè)高效節(jié)水示范區(qū)1萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新探索和示范引領(lǐng)，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益顯著。

科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì) 規(guī)范推進(jìn)程序

項(xiàng)目工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)。確山縣在進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)就組織縣直農(nóng)業(yè)、水利、交通和林業(yè)專(zhuān)家，按照建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的要求，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。工程技術(shù)人員通過(guò)深入項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)勘察，廣泛征求項(xiàng)目區(qū)干部群眾的意見(jiàn)，因地制宜，有針對(duì)性地解決影響群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問(wèn)題。

在工程設(shè)計(jì)上，依據(jù)當(dāng)?shù)氐乃臍庀筚Y料，充分考慮項(xiàng)目區(qū)干部群眾的意見(jiàn)，遵照既節(jié)約資金，又保證建設(shè)效益的原則，確保通過(guò)項(xiàng)目工程的建設(shè)，達(dá)到水、田、林、路綜合治理的效果，全面提升項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)水平、生態(tài)環(huán)境和有效抵御自然災(zāi)害的能力。

“我們力求做到項(xiàng)目建設(shè)與區(qū)域整體規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施，充分發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要作用。”確山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

確山縣按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目建設(shè)前、建設(shè)過(guò)程中和竣工后分別進(jìn)行項(xiàng)目資金公示，并向項(xiàng)目區(qū)群眾公示了項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃方案等。在工程建設(shè)期間，分別向項(xiàng)目區(qū)群眾公示了項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、主要工程數(shù)量、財(cái)政資金使用計(jì)劃，以及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工、監(jiān)理單位等情況，接受群眾監(jiān)督，讓群眾積極參與。

嚴(yán)格考核考評(píng) 強(qiáng)化監(jiān)督管理

確山縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力在“嚴(yán)”“實(shí)”“細(xì)”上下功夫，嚴(yán)格考核考評(píng)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

為強(qiáng)化資金管理，確保資金安全，確山縣對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金嚴(yán)格實(shí)行了專(zhuān)人、專(zhuān)賬管理和國(guó)庫(kù)集中支付制度。在項(xiàng)目資金撥付中，明確報(bào)賬程序和方法，保證項(xiàng)目資金使用的規(guī)范性和合理性。對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目工程，一律不予報(bào)賬，責(zé)令施工單位限期整改。整改后驗(yàn)收合格，才能報(bào)賬。報(bào)賬時(shí)，每個(gè)單項(xiàng)工程均暫扣總工程款的3％作為質(zhì)量保證金，一年后復(fù)驗(yàn)，工程運(yùn)行正常，不出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題者，全額退還質(zhì)量保證金，如有質(zhì)量問(wèn)題，由原施工單位整改至符合要求，方可退還質(zhì)量保證金。