打通基層法律服務(wù)“最后一公里” ——訪市司法局黨委書記、局長郭東明

全媒體記者 張錕

“今年，我市將為每個村（社區(qū)）配置一名法律顧問，實現(xiàn)一村（社區(qū)）一法律顧問全覆蓋，解決群眾法律服務(wù)難題，打通基層法律服務(wù)‘最后一公里’。”近日，市司法局黨委書記、局長郭東明接受采訪時說，“加強司法為民服務(wù)項目”是2022年的駐馬店市11項惠民工程之一。目前，該項惠民工程正在以更加完善的形式走進百姓的生活中。

開展村（社區(qū)）法律顧問工作，是全市司法行政機關(guān)深入貫徹習近平總書記關(guān)于加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)重要指示精神的具體行動。郭東明介紹，駐馬店市是人口大市、農(nóng)業(yè)大市，基層組織眾多，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）法律服務(wù)資源短缺，供給能力不足，制約了基層社會治理法治化的推進。2018年以來，全市司法行政機關(guān)在市委、市政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，以法律咨詢、法律調(diào)解、法律援助、法治宣傳為基本要素，積極推進村（社區(qū)）法律顧問工作，引導(dǎo)廣大律師、基層法律服務(wù)工作者，為村居提供專業(yè)法律意見、提供法律咨詢、開展法治宣傳、參與人民調(diào)解和法律援助，取得了良好的社會效果，人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求得到較好滿足，以法治思維和法治方式管理村（社區(qū)）公共事務(wù)、化解基層矛盾糾紛、維護群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定的基層治理新格局初步形成，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到增強。

“為保障工作職責落實，我們以市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組文件形式印發(fā)了《關(guān)于進一步加強村（社區(qū)）法律顧問工作的意見》《駐馬店市村（社區(qū)）法律顧問工作考核辦法》，制訂了《村（居）法律顧問服務(wù)工作規(guī)范》。最近，與市公安局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立村（格）警務(wù)室和村（社區(qū)）法律顧問工作聯(lián)勤聯(lián)動機制的通知》，社區(qū)民警輔警與村（社區(qū)）法律顧問分工負責、互相配合、形成合力。建全完善了村（社區(qū)）法律顧問工作培訓(xùn)制度、考核評估制度、督查通報機制等制度機制，確保村（社區(qū)）法律顧問工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。”郭東明介紹。

在推動村（社區(qū)）法律顧問工作中，市司法局注重創(chuàng)新方式方法，提升工作質(zhì)效。郭東明在采訪中告訴記者：“為加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)，提高村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)效果，使村（社區(qū)）民得到方便快捷的法律服務(wù)，目前，我們正在積極籌建駐馬店市智慧村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)平臺，整合智能法律咨詢、業(yè)務(wù)辦理、信息查詢、普法學(xué)法等便民功能，讓居民通過手機，享受全時段、全地域的優(yōu)質(zhì)村（社區(qū)）法律服務(wù)，實現(xiàn)村（社區(qū)）法律服務(wù)實時化、智能化、網(wǎng)格化。”

談起村（社區(qū)）法律顧問工作的開展為村（社區(qū)）民帶來的幫助，郭東明表示，通過法治宣傳、矛盾糾紛調(diào)解等工作開展，村（社區(qū)）民的法律意識普遍增強，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍逐步形成。村（社區(qū)）法律顧問工作與法律援助工作形成對接機制，符合法律援助條件的困難群眾能夠通過村（社區(qū)）法律顧問協(xié)助依法申請法律援助。村（社區(qū)）法律顧問在服務(wù)中緊扣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、鄰里糾紛、婚姻家庭、遺產(chǎn)繼承、土地承包等村（社區(qū)）經(jīng)常發(fā)生的問題開展法律服務(wù)活動，能夠切實解決基層群眾的操心事、煩心事、揪心事，減少訴訟，促進息訪止紛，讓矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

“群眾在生產(chǎn)、生活中遇到法律問題，可以通過多種渠道聯(lián)系村（社區(qū)）法律顧問，尋求法律幫助。司法行政機關(guān)向村民和居民發(fā)放了村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)聯(lián)系卡，村民和居民可以通過聯(lián)系卡上的聯(lián)絡(luò)方式，聯(lián)系到村（社區(qū)）法律顧問，尋求法律幫助。目前，村（社區(qū)）委會都設(shè)立了公共法律服務(wù)工作室，工作室懸掛有村（社區(qū)）法律顧問的公示欄，上面有法律顧問的照片、姓名、工作單位、聯(lián)系方式等，村民和居民可以按照公示的聯(lián)系方式，聯(lián)系到村（社區(qū)）法律顧問。為了方便群眾，我們還建立了村（社區(qū)）法律顧問工作微信群，村民和居民可以通過微信群，進行線上咨詢。按照村（社區(qū)）法律顧問工作規(guī)定，村（社區(qū)）法律顧問每月都會進駐到村（社區(qū)）開展法律服務(wù)，群眾可以在現(xiàn)場進行面對面咨詢，尋求法律幫助。”郭東明介紹，今后，我們要進一步健全完善制度機制，研究制訂村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)標準，在規(guī)范工作臺賬、創(chuàng)新工作方式、提升服務(wù)質(zhì)量、開展專項培訓(xùn)、加強考核評估等方面予以有針對性的指導(dǎo)和督導(dǎo)，推進村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)信息化、智能化、精準化。要采取多種形式，加強村（社區(qū)）法律顧問的宣傳，提升村（社區(qū)）法律顧問工作社會知曉度，更加有效地發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問的作用，為加快推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展、全面建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店提供強有力的法治保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！