鄭州今年將投資900個重大項(xiàng)目 完成投資4670億元以上

　　□大河報(bào)·豫視頻記者 田育臣

　　4月14日，鄭州市人民政府辦公廳對外發(fā)布《2022年全市擴(kuò)大有效投資工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。該《方案》圍繞主要領(lǐng)域抓投資、重大項(xiàng)目抓支撐、項(xiàng)目儲備抓謀劃等7個方面出臺21條措施，擴(kuò)大有效投資工作，確保鄭州市全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長10％以上。其中，有哪些亮點(diǎn)政策和措施？

　　將900個以上重大項(xiàng)目納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目管理

　　按照《方案》，鄭州市將把固定資產(chǎn)投資年度指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，壓實(shí)區(qū)縣（市）和市政府部門責(zé)任，原則上各區(qū)縣（市）固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)達(dá)到10％以上。

　　圍繞首季“開門紅”目標(biāo)，搶抓施工時間，加快建設(shè)進(jìn)度，推動一季度完成投資900億元、審批率80％、開工率40％等目標(biāo)任務(wù)順利完成，為實(shí)現(xiàn)半年紅、全年紅打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌調(diào)度874個補(bǔ)短板“982”工程項(xiàng)目進(jìn)度，保障項(xiàng)目快速推進(jìn)，確保年度完成投資2395億元。

　　全年計(jì)劃引進(jìn)16個百億級頭部企業(yè)項(xiàng)目

　　災(zāi)后重建方面，鄭州市將納入省災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的2216個項(xiàng)目，作為重點(diǎn)任務(wù)，開辟審批綠色通道，加快災(zāi)后重建審批事項(xiàng)辦理。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)受災(zāi)房屋修繕、加固、拆除工作，加大災(zāi)毀交通基礎(chǔ)設(shè)施重建，大力推進(jìn)實(shí)施全市143座中小型水庫“一庫一案”，實(shí)施賈魯河、金水河、七里河等骨干河道防洪能力提升工程、南水北調(diào)左岸截流及分洪工程等防洪工程建設(shè)，全面提升水利工程設(shè)施防洪減災(zāi)能力。

　　債券項(xiàng)目建設(shè)上，鄭州將針對已下達(dá)的2022年兩批142個111.1億元額度的軌道交通12號線、馬寨產(chǎn)業(yè)園等地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目，督促各地對照清單加快項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)，確保專項(xiàng)債發(fā)行后立即形成實(shí)物工程量。同時，做好2022年地方政府專項(xiàng)債補(bǔ)充申報(bào)工作。

　　此外，鄭州市將聚焦創(chuàng)新驅(qū)動能力提升、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、生態(tài)環(huán)保、民生和社會事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃儲備一批事關(guān)全局、具有示范帶動作用的重大項(xiàng)目。在2020年度計(jì)劃完成投資5839.9億元項(xiàng)目基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善2022年重大項(xiàng)目庫。

　　針對項(xiàng)目的前期工作，鄭州市要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自招商、招大商、大抓招商、招大產(chǎn)業(yè)，建立工作專班，加大招商項(xiàng)目服務(wù)對接，加快項(xiàng)目轉(zhuǎn)段落地。全年引進(jìn)16個百億級頭部企業(yè)項(xiàng)目、8個30億元以上項(xiàng)目、24個10億元以上項(xiàng)目、56個5億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，力爭簽約金額突破6500億元。

　　鄭州鼓勵好項(xiàng)目爭取亞投行、世行等金融機(jī)構(gòu)貸款

　　按照《方案》，鄭州市將密切跟蹤2022年國家資金投向，大力爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持；通過統(tǒng)籌年初預(yù)算安排、債券資金、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等方式籌措資金，發(fā)揮好財(cái)政資金的“四兩撥千斤”作用。同時，包裝好項(xiàng)目，積極爭取亞投行、世行等金融機(jī)構(gòu)周期長、利率低的貸款。加快培育孵化一批權(quán)屬清晰、收益穩(wěn)定、特色突出的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建立基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目儲備庫，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、遴選、申報(bào)、發(fā)行、運(yùn)營等全過程服務(wù)，形成“試點(diǎn)一批、儲備一批、謀劃一批”的滾動實(shí)施機(jī)制。

　　抓好鄭州黃河智谷中原企業(yè)總部港、鄭州南站樞紐工程等65個納入全省第一季度重大項(xiàng)目白名單項(xiàng)目建設(shè)，在資金、土地、能源、環(huán)保等方面給予重點(diǎn)保障。優(yōu)先保障災(zāi)后重建項(xiàng)目所需用地計(jì)劃指標(biāo)，先行使用按“增存掛鉤”核算的新增計(jì)劃，不足部分統(tǒng)籌解決。積極爭取國家發(fā)展改革委、自然資源部對金水河綜合整治等28個重大項(xiàng)目用地保障支持。

　　鄭州將扎實(shí)開展“萬人助萬企”活動，堅(jiān)持服務(wù)跟著項(xiàng)目走，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。主動靠前服務(wù)，開辟綠色服務(wù)通道，通過并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期審批和建設(shè)進(jìn)度。

　　每季度固定資產(chǎn)投資第一名的區(qū)縣（市）獎勵150萬元

　　按照《方案》，鄭州將實(shí)施前期經(jīng)費(fèi)激勵。每季度通報(bào)固定資產(chǎn)投資等工作評價結(jié)果，對成績優(yōu)秀的，在土地指標(biāo)、能源容量、環(huán)境容量等方面予以傾斜，對每季度區(qū)縣（市）評價排名第一的獎勵150萬元，2—3名各獎勵100萬元，4—6名各獎勵50萬元，獎勵資金列入年度政府投資計(jì)劃，主要用于重大項(xiàng)目謀劃推進(jìn)相關(guān)工作。對國家和省、市“十四五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃確定在2023年以后開工的市級主導(dǎo)政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提前到2022年開工的，市級統(tǒng)籌運(yùn)用專項(xiàng)資金給予傾斜支持。安排一定資金獎勵前期推進(jìn)快的市級主導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所在地政府。

　　實(shí)施項(xiàng)目貼息支持。對制造業(yè)重大項(xiàng)目給予分檔貼息：對總投資10億元以上且開工后一年內(nèi)實(shí)際固定資產(chǎn)投資不低于5億元的項(xiàng)目，按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的30％貼息一年，最高不超過1000萬元；對總投資20億元以上且開工后一年內(nèi)實(shí)際固定資產(chǎn)投資不低于10億元的項(xiàng)目，按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的30％貼息兩年，最高不超過4000萬元。

　　支持工業(yè)投資項(xiàng)目。對鄭州市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總投資在2000萬元以上的新建項(xiàng)目，項(xiàng)目完成投產(chǎn)后，按照項(xiàng)目生產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備投資額的10％給予獎勵，最高不超過1000萬元。對其他工業(yè)行業(yè)總投資在2000萬元以上的新建項(xiàng)目，項(xiàng)目完成投產(chǎn)后，按照項(xiàng)目生產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備投資額的5％給予獎勵，最高不超過1000萬元。對重大工業(yè)項(xiàng)目采取“一事一議”方式給予特別政策支持。

　　加大基礎(chǔ)設(shè)施REITs政策支持。對于注冊地在鄭州，成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品的原始權(quán)益人，項(xiàng)目已納入國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施REITs儲備項(xiàng)目庫的，可對前期經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際支出的50％予以一次性獎勵補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過300萬元；成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品的，參照《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市加快推進(jìn)企業(yè)上市掛牌“千企展翼”行動計(jì)劃若干政策的通知》（鄭政文〔2019〕144號），按照滬深交易所主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市獎補(bǔ)力度，給予400萬元獎勵。