提升水安全保障能力 夯實(shí)鄉(xiāng)村振興水利基礎(chǔ)

市水利局黨組書記、局長(zhǎng) 劉銀業(yè) 

水利作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市中具有不可替代的基礎(chǔ)支撐作用。2022年，市水利局堅(jiān)決落實(shí)市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，堅(jiān)決守住水旱災(zāi)害防御和農(nóng)村飲水安全底線，扎實(shí)推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水生態(tài)治理保護(hù)和水利管理服務(wù)能力提升，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興水利基礎(chǔ)。

圍繞扛牢政治責(zé)任

堅(jiān)決守住水旱災(zāi)害防御底線

深刻吸取鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，落實(shí)防汛工作“金標(biāo)準(zhǔn)”。一是提升監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平。貫通“五情”信息，加強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)與洪水預(yù)警的疊加分析和深度融合。二是加強(qiáng)水工程調(diào)度。統(tǒng)籌運(yùn)用河道及堤防、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等水工程，綜合采取“攔、分、蓄、滯、排”等措施，發(fā)揮水利工程綜合調(diào)蓄作用和防洪減災(zāi)效益。三是強(qiáng)化搶險(xiǎn)技術(shù)支撐。組建涵蓋測(cè)、報(bào)、防全流程一體化的水旱災(zāi)害防御專家?guī)?，提升水旱?zāi)害突發(fā)事件科學(xué)決策支撐能力。四是堅(jiān)持“預(yù)”字當(dāng)先。完善超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)全市大中小水庫(kù)、重點(diǎn)河道、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的風(fēng)險(xiǎn)分析研判，細(xì)化防洪應(yīng)急處置措施，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、可操作性。五是加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御。建立山洪危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理清單，暢通預(yù)警信息“最后一公里”，強(qiáng)化山洪災(zāi)害防御演練，提升群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。

圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

堅(jiān)決守住農(nóng)村飲水安全底線

將農(nóng)村供水保障作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的首要任務(wù)，一是鞏固脫貧攻堅(jiān)供水成果。聚集脫貧人群、脫貧地區(qū)和供水條件薄弱地區(qū)，加強(qiáng)供水臨時(shí)反復(fù)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)情疫情防控和飲水問題排查整改，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。二是積極謀劃推進(jìn)農(nóng)村供水“四化”試點(diǎn)工程建設(shè)。今年底完成第一批上蔡、確山兩個(gè)縣飲用水地表化和城鄉(xiāng)供水一體化試點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)46.1萬人進(jìn)行地表水源置換。計(jì)劃啟動(dòng)第二批平輿、正陽(yáng)兩個(gè)縣農(nóng)村供水“四化”試點(diǎn)工作，正在進(jìn)行前期調(diào)研籌備。三是提高水質(zhì)保障水平。

圍繞深化“四水同治”

加快推進(jìn)水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，以“四水同治”為載體，不斷完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施。一是提升災(zāi)害防御能力。完善河道防災(zāi)體系，加快實(shí)施洪汝河綜合治理，推進(jìn)西平縣洪溪河等4個(gè)中小河流治理工程建設(shè)，啟動(dòng)小洪河薄弱環(huán)節(jié)治理、洪汝河連通等重大水利項(xiàng)目前期工作；加快完成老王坡丁橋退水閘等4座病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固，確保水閘安全運(yùn)行；全力推進(jìn)災(zāi)后重建水毀修復(fù)項(xiàng)目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保汛期來臨前完成修復(fù)任務(wù)。二是提升洪水調(diào)蓄能力。建成宿鴨湖水庫(kù)清淤擴(kuò)容工程，同時(shí)做好下游圍堰的安全加固工作，汛期根據(jù)降雨情況及時(shí)優(yōu)化施工組織，加快工程進(jìn)度。三是提升農(nóng)村除澇能力。淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理工程已列入國(guó)務(wù)院150項(xiàng)重大水利工程，力爭(zhēng)今年開工建設(shè)，以全面提高治理區(qū)防洪排澇能力，保障區(qū)域糧食安全。四是提升農(nóng)業(yè)灌溉保障能力。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，優(yōu)化改革配套措施。開展大中型灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施排查，推進(jìn)農(nóng)田灌排工程修復(fù)。

圍繞鄉(xiāng)村生態(tài)宜居

全面加強(qiáng)水生態(tài)治理保護(hù)

充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)頭雁效應(yīng)，以生態(tài)振興助推鄉(xiāng)村振興。一是加強(qiáng)河湖保護(hù)治理。創(chuàng)新河長(zhǎng)制工作機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)、村級(jí)河長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村河湖的日常管護(hù)責(zé)任，發(fā)展壯大護(hù)河員、巡河員、保潔員隊(duì)伍。二是實(shí)施水土流失綜合治理。以山地丘陵保土水源涵養(yǎng)和平原崗地保土農(nóng)田防護(hù)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)水土流失綜合治理、水土保持社會(huì)監(jiān)管、水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。三是加強(qiáng)水資源管理。推進(jìn)出山店水庫(kù)向三縣供水、燕山水庫(kù)向遂平供水前期工作，加快南水北調(diào)四縣供水和薄山湖向正陽(yáng)供水工程建設(shè)，控制壓減地下水。

圍繞推進(jìn)“五水綜改”

不斷提升水利管理服務(wù)能力

把握“五水綜改”重要契機(jī)，積極探索符合我市實(shí)際的“五水綜改”新路子。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng)。把農(nóng)業(yè)節(jié)水增效作為實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)的重點(diǎn)，持續(xù)深挖節(jié)水潛力，拓展節(jié)水空間，強(qiáng)化節(jié)水自覺。二是加強(qiáng)水利項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。在已納入國(guó)家、省“十四五”水安全保障規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目基礎(chǔ)上，研究謀劃一批惠當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的水利項(xiàng)目，形成謀劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批的可持續(xù)發(fā)展局面。三是推動(dòng)小型水庫(kù)管理體制改革。以確山縣小型水庫(kù)管理體制改革為示范，因地制宜采取“以大帶小”、集中管護(hù)和政府購(gòu)買服務(wù)等方式，實(shí)行小型水庫(kù)集約化管護(hù)。四是強(qiáng)化灌區(qū)水權(quán)管理。推動(dòng)板橋、薄山、宿鴨湖等跨縣區(qū)的灌區(qū)，在科學(xué)確定各類用水的分配比例后，逐步明確用水權(quán)益。五是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。充分發(fā)掘利用當(dāng)?shù)氐乇硭Y源，積極謀劃爭(zhēng)取外調(diào)地表水資源，推動(dòng)農(nóng)村供水與城鎮(zhèn)供水實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)，提升農(nóng)村供水保障水平。

新時(shí)代鄉(xiāng)村振興，水利大有可為。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，水利任務(wù)艱巨。市水利局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹立“答卷意識(shí)”，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐提供堅(jiān)強(qiáng)水安全保障。