早預警早行動筑牢氣象防災減災第一道防線

今年的3月23日，是第62個世界氣象日，主題是“早預警、早行動：氣象水文氣候信息，助力防災減災”。2021年度《中國氣候公報》顯示，2021年我國極端天氣氣候事件多發(fā)、強發(fā)、廣發(fā)、并發(fā)，全國平均氣溫為1951年以來歷史最高，平均降水量較常年偏多。近年來，氣候變化十分明顯，確保早期預警到達“最后一公里”是助力防災減災強有力的手段。無論是現(xiàn)在還是將來，提前做好準備并能夠在正確的時間、正確的地點采取行動，可以有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，降低災害影響。為進一步了解氣象服務情況，我們就公眾最為關心的氣象問題，采訪了市氣象局新聞發(fā)言人魏慧娟。

記者：氣象局有哪些職責？業(yè)務范疇主要包括哪些方面？

魏慧娟：駐馬店市氣象局屬垂直管理部門，受省氣象局和市委、市政府雙重領導，是承擔氣象服務保障的公益性科研型單位，主要負責完善本行政區(qū)氣象防災減災機制，組織指導氣象災害防御工作，做好重大活動氣象服務，開展公眾氣象服務，為市委和市政府決策、人民群眾生命財產(chǎn)安全、農業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興等提供高質量氣象服務保障。

市氣象局具體負責氣象監(jiān)測預報預警、人工影響天氣組織實施、指導氣候資源開發(fā)利用和保護、重大項目氣候可行性論證和氣象災害風險評估、依法保護氣象設施和探測環(huán)境、組織宣傳普及氣象科學知識等。

在行政許可和審批方面，市氣象局承擔著在氣象臺站探測環(huán)境保護范圍內新建、擴建、改建工程初審，易燃易爆建設工程或場所、需要進行特殊論證的大型項目的雷電防護裝置設計審核和雷電防護裝置竣工驗收，升放無人駕駛自由氣球、系留氣球的單位資質認定和活動審批等。

記者：天氣預報為什么不可能完全準確？

魏慧娟：天氣預報屬于預測科學。從科學規(guī)律講，預測科學不可能完全準確?，F(xiàn)在的科技水平以及對整個大氣甚至對整個氣候系統(tǒng)的了解程度，決定了我們的天氣預報不可能完全準確。想要進一步提高天氣預報準確率，需要大力提升氣象科學技術水平，包括氣象科研水平、對整個大氣運動規(guī)律的認識程度、技術水平、裝備水平，還需要有性能更好的計算機、更加密集的觀測站網(wǎng)，同時還需要運用雷達、衛(wèi)星等特種觀測手段進行探測，還需要更多的國際合作。我們以“監(jiān)測精密、預報精準、服務精細”、筑牢防災減災第一道防線為根本遵循，根據(jù)黨和政府的要求及廣大人民群眾的期盼，一直在努力提高天氣預報準確率。比如，我們正在改進自己的天氣數(shù)值預報模式，也在不斷提升預報員的素質、能力，相信未來我們的預報水平會進一步提高。

記者：目前廣大市民可以通過哪些方式獲得權威的氣象預報預警服務信息和氣象科普知識？

魏慧娟：公眾可以通過關注“駐馬店氣象”微信公眾號、微博、抖音號及收聽收看駐馬店廣播電視臺、廣播電臺氣象預報節(jié)目和撥打“12121”熱線、《駐馬店日報》《天中晚報》、“10658121”短信訂閱、駐馬店市氣象局網(wǎng)站等方式獲取駐馬店權威氣象信息和科普知識，可通過央視天氣預報節(jié)目、中國天氣網(wǎng)、中國天氣App等渠道獲取全國氣象服務信息和科普知識。目前，受這些渠道本身的特點和公眾使用習慣等影響，各渠道都有優(yōu)缺點：比如大多數(shù)服務渠道都屬于被動型，需要公眾主動去獲取，希望公眾結合這些渠道的特點和自己的使用習慣，靈活使用。公眾可以通過微信“國務院客戶端”搜“氣象災害預警”、通過微信搜索“國家預警信息發(fā)布”“10658121”短信等方式訂閱實時預警信息。

記者：在氣象設施和氣象探測環(huán)境的保護方面要注意哪些事項？

魏慧娟：《中華人民共和國氣象法》《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》《河南省氣象設施和氣象探測環(huán)境保護辦法》等法律法規(guī)明確規(guī)定，在氣象臺站探測環(huán)境保護范圍內新建、改建、擴建工程，應當避免危害氣象探測環(huán)境；未征得氣象主管機構書面同意或者未落實補救措施的，有關部門不得批準其開工建設。

記者：為什么有時候旱情嚴重，我們不進行人工增雨？

魏慧娟：人工增雨需要必備兩個條件，首先要有成雨條件。一般自然降水的產(chǎn)生，不僅需要一定的宏觀天氣條件，還需要滿足云中的微物理條件，比如0℃以上的暖云中要有大水滴、0℃以下的冷云中要有冰晶，沒有這個條件，天氣形勢再好，云層條件再好，也不會下雨。只有在已經(jīng)降水或者近于降水的條件下，人工方法才能發(fā)揮作用。其次是空域條件。我們的上空分布著各種民航和軍用飛機的空中航路，為保證空域安全，在進行人工增雨作業(yè)之前必須向空管部門申請空域，在空中航道的空閑時間才能進行。因此，人工增雨作業(yè)需要天氣條件和空域條件同時達到才能有效實施。

記者：駐馬店市氣象部門如何開展氣象為農服務工作？

魏慧娟：一是強化春耕春播、三夏、三秋等重要農時、關鍵農事季節(jié)氣象服務。二是加強農業(yè)氣象災害防范、農作物病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象預報和防控服務。三是建設農業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)，密切監(jiān)視全市農業(yè)生產(chǎn)狀況及農田小氣候，及時開展農業(yè)氣象災害監(jiān)測、預測及評估工作。開展氣象災害風險區(qū)劃和防御規(guī)劃，編制主要氣象災害風險區(qū)劃圖和應急預案，減輕氣象災害影響。四是以花生等氣象服務中心建設為平臺，開展特色農作物氣象保障服務，積極推進農產(chǎn)品氣候品質評價，提升本地特色農產(chǎn)品品牌價值。

記者：關于氣象方面的法律法規(guī)有哪些？

魏慧娟：國家層面包括一法四條例十九部門規(guī)章。一法，是指《中華人民共和國氣象法》。四條例，分別是《人工影響天氣管理條例》《氣象災害防御條例》《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》《通用航空飛行管制條例》。十九規(guī)章，分別是《氣象探測環(huán)境和設施保護辦法》《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》《氣候可行性論證管理辦法》《防雷減災管理辦法》《氣象預報發(fā)布與傳播管理辦法》《氣象信息服務管理辦法》《新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環(huán)境行政許可管理辦法》《雷電防護裝置檢測資質管理辦法》《升放氣球管理辦法》《雷電防護裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定》等。

記者：根據(jù)《河南省雷電易發(fā)區(qū)域及防范等級劃分》，駐馬店市為雷電易發(fā)區(qū)，應當如何防范雷電災害呢？

魏慧娟：各類建（構）筑物、場所和設施均應當安裝雷電防護裝置，新建、改建、擴建建（構）筑物、場所和設施的雷電防護裝置應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。投入使用后的防雷裝置應當每年檢測一次，爆炸和火災危險環(huán)境場所的防雷裝置應當每半年檢測一次，檢測應當由具有相應資質的檢測機構進行。防雷裝置的所有人或管理人應當做好日常維護工作，發(fā)現(xiàn)隱患時，應當及時采取措施進行處理。

記者：哪些項目需要進行氣候可行性論證？

魏慧娟：根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，與氣候條件密切相關的城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點領域或者區(qū)域發(fā)展建設規(guī)劃，重大基礎設施、公共工程和大型工程建設項目，重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)、區(qū)域農（牧）業(yè)結構調整建設項目，大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用建設項目應當進行氣候可行性論證。2019年12月、2020年9月，省政府辦公廳、市政府辦公室分別印發(fā)《河南省氣候可行性論證項目指導目錄》《駐馬店市氣候可行性論證項目指導目錄》對項目的范圍進行了細化。

（本報記者）