托起殘疾人穩(wěn)穩(wěn)的幸福 ——開發(fā)區(qū)多元化幫扶殘疾人工作紀實

記者 唐翀 通訊員 徐宇

近年來，開發(fā)區(qū)高度重視殘疾人工作，一直把發(fā)展殘疾人事業(yè)作為頭等大事來抓，為殘疾人做實事、辦好事、解難題，積極創(chuàng)新殘疾人幫扶形式，打造多元化殘疾人就業(yè)模式，讓殘疾人真正感受到黨和政府的溫暖，開發(fā)區(qū)殘疾人事業(yè)實現(xiàn)了新的突破。

開發(fā)區(qū)多次被省、市評為“殘疾人工作先進單位”，連續(xù)6年取得全市考核第一名的好成績。中殘聯(lián)主席張海迪，副主席呂世明、程凱，副理事長相自成等領(lǐng)導及中組部、國家發(fā)改委、民政部，以及人民日報社、新華社、中央電視臺等50多家國家機關(guān)、新聞媒體和清華大學、北京大學等10多所高校專家、學者先后到開發(fā)區(qū)調(diào)研，對殘疾人工作給予充分肯定和報道。2016年，開發(fā)區(qū)代表河南省在國務院扶貧辦、中殘聯(lián)舉辦的殘疾人扶貧論壇上作典型發(fā)言；2019年5月，在開發(fā)區(qū)召開全省無障礙改造現(xiàn)場會，并代表河南省參加全國無障礙改造成果展，受到中殘聯(lián)等領(lǐng)導一致好評；2020年5月，開發(fā)區(qū)重度殘疾人托養(yǎng)中心被省政府評為殘疾人之家，日間照料中心被市政府評為殘疾人之家；2021年7月，開發(fā)區(qū)被國務院殘工委授予全國殘疾人工作先進單位。這些成績的背后，凝聚著黨和政府的殷殷囑托，離不開開發(fā)區(qū)敢為人先、舍我其誰的創(chuàng)新精神。

強化宣傳帶動全力支持殘疾人創(chuàng)業(yè)

近年來，開發(fā)區(qū)通過新聞媒介、印發(fā)文件、宣傳櫥窗等，結(jié)合就業(yè)援助月、國際殘疾人日等宣傳《殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》，聯(lián)合相關(guān)部門組織開展按比例就業(yè)進園區(qū)、進企業(yè)宣講活動，大力扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)，免費對殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)進行跟蹤服務，全方位解決殘疾人創(chuàng)業(yè)難問題。至目前，各用人單位累計安排殘疾人就業(yè)600多人次，對未按比例安排殘疾人就業(yè)的單位按要求征收殘疾人就業(yè)保障金。

關(guān)王廟鄉(xiāng)楊橋村大尹莊魏新法是土生土長的農(nóng)民，少年時父母雙亡，18歲時因突發(fā)高燒，家庭貧困無錢治療，繼而引發(fā)重癥骨髓炎而導致右腿殘疾。突如其來的遭遇讓魏新法非常悲痛，生活一度陷入黑暗，內(nèi)心十分苦悶。后來，在開發(fā)區(qū)助殘志愿者開解、勸導下，他逐漸走出陰影，并開始嘗試自主創(chuàng)業(yè)。他跟隨專業(yè)師傅學習修理技術(shù)，買來各式各樣的鎖鉆研修鎖技術(shù)，經(jīng)過長期摸索，終于找到了修理電動車和修鎖技術(shù)的竅門，可以熟練修理、改裝各式鎖具。不僅如此，他還是市公安部門備案最早的一批合法開鎖人。有了新技術(shù)的魏新法沒有局限于修鎖、修自行車和電動車，還向其他修理行業(yè)慢慢延伸，不斷提高技能和水平。

通過這些年的打拼，魏新法有了自己的家庭，日子過得越來越紅火。他深知殘疾人創(chuàng)業(yè)不容易，決定用更多的愛回報社會，免費為老年人、殘疾人開鎖，并把技術(shù)傳授給更多殘疾人，幫助20多人成功就業(yè)，和他們一起自信面對生活。開發(fā)區(qū)殘聯(lián)還給他們捐贈了5000元扶持資金和一輛30000多元的電動汽車，提高了創(chuàng)業(yè)積極性。

組織專業(yè)培訓全面提升殘疾人就業(yè)能力

為進一步促進殘疾人充分就業(yè)，開發(fā)區(qū)定期開展殘疾人專業(yè)技能培訓，加強培訓后續(xù)服務工作，同時扶持貧困殘疾人發(fā)展種植、養(yǎng)殖等事業(yè)，全力做好資金扶持，確保每個困難殘疾人或殘疾人家庭至少有一名勞動力掌握1～2門職業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)。近年來，開發(fā)區(qū)累計舉辦各類培訓班20多期，實名制培訓殘疾人和重度殘疾人家屬2960人次，就業(yè)率在45%以上。

開發(fā)區(qū)開源辦事處張樓村韓竹元村民魏群偉，現(xiàn)年56歲，視力殘疾一級，家中3口人，妻子王秋玲肢體殘疾，女兒正在上學。為方便他們出行和改善居住環(huán)境，開發(fā)區(qū)及時進行了無障礙和危房改造，并根據(jù)魏群偉實際情況，出資推薦他到鄭州參加盲人保健按摩培訓班。目前，魏群偉在北京從事盲人保健按摩工作，月收入3000多元，用自己的雙手改善了生活。

整合教育資源

不斷提高殘疾人文化素質(zhì)

開發(fā)區(qū)積極推進殘疾兒童學前融合教育，加大對貧困殘疾大、中、小學生和貧困殘疾人家庭大學生子女救助力度，全區(qū)殘疾兒童入學率在95%以上；為貧困殘疾大、中、小學生和貧困殘疾人家庭大學生子女發(fā)放助學金，先后為96名學生發(fā)放助學金36萬元；整合資源，積極與農(nóng)家書屋對接，共創(chuàng)辦愛心書屋24個，配送各類科技圖書2萬多冊價值20多萬元，殘疾人在家門口就能學到科技文化知識，提高了殘疾人文化素養(yǎng)。

關(guān)王廟鄉(xiāng)的張彥群，由于先天性殘疾，給家庭帶來巨大經(jīng)濟負擔，父母為他花去家里所有積蓄。更為不幸的是，父親外出打工時出車禍造成殘疾，無法再從事重體力勞動，母親也積勞成疾，家庭一度陷入窘境。身殘志堅的張彥群不負眾望考上大學，由于家中缺少經(jīng)濟來源面臨輟學，開發(fā)區(qū)殘聯(lián)為他送去5000元學費解了他的燃眉之急，又想辦法多方協(xié)調(diào)，為他爭取到殘疾人助學金，解決了他4年大學學費。開發(fā)區(qū)殘聯(lián)負責人每月又從自己的工資中拿出400元貼補張彥群，4年來從未間斷。2017年，張彥群畢業(yè)后，開發(fā)區(qū)殘聯(lián)推薦他到區(qū)殘聯(lián)工作。張彥群說：“是殘聯(lián)幫我圓了求學夢，幫助我就業(yè)，讓我活得有尊嚴。”

金山辦事處賈莊村生活無法自理、24小時需要有人照看的吳旗雙側(cè)股骨頭壞死（現(xiàn)已更換）；臥床5年，如今在托養(yǎng)中心擔任文化指導員的信婭娟；開源辦事處張樓村肢體一級殘疾的魏栓……每個殘疾人的背后，雖然都是一個個不幸的家庭，但是有了開發(fā)區(qū)殘聯(lián)的幫助，讓他們都重新燃起了對生活的希望、實現(xiàn)了自身的價值。

創(chuàng)建扶貧基地

不斷開創(chuàng)殘疾人就業(yè)新局面

為解決轄區(qū)殘疾人就業(yè)問題，開發(fā)區(qū)積極爭取省、市殘聯(lián)的支持，建立省級殘疾人扶貧示范基地1個、省級基層黨組織扶貧基地1個、市級農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地1個、區(qū)級農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地1個、扶貧示范村1個，全面激發(fā)了殘疾人就業(yè)積極性。目前，已安置殘疾人就業(yè)300多人。

省級殘疾人扶貧示范基地河南樂山電纜有限公司是集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的電線電纜專業(yè)制造型高新技術(shù)企業(yè)。該公司創(chuàng)建之初，高度重視殘疾人安置就業(yè)幫扶工作，把安排殘疾人就業(yè)、為社會分憂作為企業(yè)的核心理念，充分發(fā)揮公司黨支部模范帶頭作用，成立了殘疾人安置幫扶領(lǐng)導小組，與殘疾人簽訂了幫扶協(xié)議，開展了黨員一幫一結(jié)對子活動，切實維護殘疾人合法權(quán)益，關(guān)心殘疾人切身利益，積極為殘疾人辦好事、辦實事。該公司在2016年創(chuàng)立了殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園，現(xiàn)有員工260人，安排、幫扶殘疾人160名，與就業(yè)上崗殘疾人簽訂勞動合同，參與公司的管理、銷售、技術(shù)、生產(chǎn)、檢驗等工作，切實維護了殘疾人合法權(quán)益。該公司2021年榮獲“河南省示范性殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)”稱號。

開展健康幫扶提升殘疾人就業(yè)條件

近年來，開發(fā)區(qū)加大殘疾人幫扶力度，不斷提升殘疾人身體素質(zhì)，全力推動殘疾人和殘疾人家屬就業(yè)。

開展康復服務。先后設(shè)立市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院、廣濟醫(yī)院等5個0～6歲殘疾兒童康復救助定點機構(gòu)，建立了金山、安居新村、楊橋村、東高社區(qū)等8個殘疾人康復站，康復站配備牽引床、中頻治療儀、上下肢治療器等高中低檔康復器材和助聽器、輪椅、坐便器、拐杖等輔助器具，為殘疾人提供康復服務。至目前，累計為719名0～6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童開展康復救助，投入資金800多萬元。

開展“互聯(lián)網(wǎng)+家庭簽約醫(yī)生”服務。積極開展個性化家庭醫(yī)生簽約服務，按照簽約一人、履約一人、做實一人的服務要求，為殘疾人提供“貼身式”醫(yī)療服務，持證殘疾人簽約率達100%，切實提高了殘疾人就醫(yī)的獲得感和滿意度。同時，加大困難重度殘疾人集中托養(yǎng)、殘疾人日間照料與“互聯(lián)網(wǎng)+分級診療+家庭簽約醫(yī)生”健康幫扶模式深度融合力度，通過“互聯(lián)網(wǎng)+分級診療”服務平臺，對殘疾人進行在線指導、定期診療等個性化服務，真正發(fā)揮康復專家和簽約醫(yī)生的技術(shù)力量優(yōu)勢。

開展輔具適配服務。至目前，已為5147名殘疾人發(fā)放輪椅、助聽器、助行器等輔助器具，累計投入資金260萬元，使殘疾人生活得到進一步改善。

開展無障礙改造工作。開發(fā)區(qū)把殘疾人家庭無障礙改造工作與鄉(xiāng)村振興工作同步推進，按照使用性、經(jīng)濟性、舒適性原則，以每戶不低于5000元標準改造，為356戶重度困難殘疾人家庭實施無障礙改造，累計投入資金186萬元。

在創(chuàng)新殘疾人多元化幫扶工作中，開發(fā)區(qū)參與摸索創(chuàng)造的典型經(jīng)驗正是新時代殘疾人工作的一個縮影，真正實現(xiàn)了“托養(yǎng)一個人、解放一群人、救治一個人、脫貧一家人”，為殘疾人托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。