踔厲奮發(fā)新征程 篤行不怠再出發(fā) ——新蔡縣人民檢察院2021年亮點工作綜述

□  楊  凱 郭  繼  牛夢夢  文/圖

2021年，注定是不平凡的一年。這一年，新蔡縣人民檢察院不忘初心、牢記使命，彰顯檢察擔當；這一年，該院主動作為，履職盡責，堅守公平正義；這一年，該院連續(xù)5年被表彰為全市先進基層檢察院，自2019年省人民檢察院評選全省先進基層檢察院以來，連續(xù)3年被表彰為全省先進基層檢察院。碩果累累，記錄著新蔡檢察人踐行初心、勇?lián)姑膭尤它c滴，見證了新蔡檢察人開拓進取、奮楫揚帆的踏實足跡。

服務(wù)大局 優(yōu)化營商環(huán)境

營商環(huán)境是一個地方的重要軟實力，經(jīng)濟要發(fā)展，營商環(huán)境要暖心。如何優(yōu)化營商環(huán)境，全面深化改革？新蔡縣人民檢察院緊扣服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展主題，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，跟進服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，讓企業(yè)真切感受到法治的溫暖和公平正義。

團結(jié)務(wù)實的領(lǐng)導班子。

在辦理王某某等8人串通投標、對非國家工作人員行賄、非國家工作人員受賄案件中，該院準確定性，嚴懲串通投標人和評委，有力維護招投標秩序。在依法追究違法行為人刑事責任的同時，針對發(fā)現(xiàn)的問題，該院向新蔡縣公共資源交易中心發(fā)出檢察建議，要求加強對投標主體、評標秩序監(jiān)督管理。該院以辦案為中心，突出打擊保護并舉，持續(xù)加強對投資環(huán)境、市場秩序等方面的監(jiān)督，全力優(yōu)化營商環(huán)境。

檢察長張偉（右二）出庭支持公訴。

辦理一案，更要治理一片。在大量辦案的基礎(chǔ)上，該院發(fā)揮監(jiān)督職能，重點打擊損害企業(yè)的刑事犯罪，營造法治化營商環(huán)境。干警深入走訪，紓困解難，讓企業(yè)體會到司法的力度和溫度。

樹立“企業(yè)為王、精準服務(wù)、效果至上”的理念，依法維護民營企業(yè)合法權(quán)益。該院打擊侵犯企業(yè)權(quán)益犯罪，批捕3人，起訴8人。審慎辦理民營企業(yè)涉罪案件，依法不批捕2人。落實優(yōu)化營商環(huán)境“兩條例”，班子成員帶隊深入企業(yè)調(diào)研、走訪、送法50多次，全力護航民營企業(yè)發(fā)展，完善涉企案件優(yōu)質(zhì)高效辦理 機制，讓企業(yè)在辦案全流程體驗法治力量。

送達檢察建議書。

安全才能穩(wěn)定，穩(wěn)定才能發(fā)展。該院竭力服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，鞏固拓展脫貧攻堅成果，對分包的47戶148名脫貧人員落實幫扶政策；防范化解金融風險，依法辦理破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪案件48件78人；聚焦污染防治攻堅，依法辦理破壞環(huán)境資源類犯罪案件96件159人，有力保護了當?shù)氐淖匀毁Y源。

法治護航，立足長遠。服務(wù)保障企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展既是新蔡縣人民檢察院的努力方向，又是責任擔當。

主動作為 發(fā)揮監(jiān)督職能

近年來，新蔡縣人民檢察院依法履行法律監(jiān)督職能，堅持能動檢察、服務(wù)大局、司法為民，精準監(jiān)督，推動行政機關(guān)執(zhí)法行為和法院非訴執(zhí)行審查行為規(guī)范化，全面深化行政檢察監(jiān)督，充分發(fā)揮了檢察工作在社會治理體系建設(shè)中的重要作用。

走訪民營企業(yè)。

2015年以來，新蔡縣涉廉租房、公租房詐騙犯罪持續(xù)高發(fā)。為充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，督促行政機關(guān)全面履職盡責，從源頭上堵塞監(jiān)管漏洞，杜絕和預防此類案件發(fā)生。該院以高度的政治責任感參與社會治理，對涉公租房、廉租房詐騙案件進行綜合治理。經(jīng)過深入調(diào)研，2021年5月17日，該院向新蔡縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公開送達檢察建議。隨后，該縣召開公租房專項清查整治工作推進會議，在全縣范圍迅速啟動聯(lián)合清查整治行動，把這項民生工程打造成為民心工程。

檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，是參與社會治理的重要主體，新蔡縣人民檢察院自覺扛起社會治理的檢察擔當，讓“檢察藍”熠熠生輝。

送法進校園。

履行主導責任，做優(yōu)刑事檢察。該院以新司法理念引領(lǐng)刑事檢察工作轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。更加注重理念更新、能動司法，共批捕犯罪嫌疑人739人、起訴1499人，依法不批捕369人、不起訴179人。深化認罪從寬制度落實，不斷提高量刑質(zhì)量，嚴格規(guī)范核查，全年適用率93%。通過明確重點精準施策，嚴把案件質(zhì)量關(guān)，發(fā)揮主導作用，不斷優(yōu)化案件比，比值由去年的1.3下降到1.06，位居全市最優(yōu)。

精細精準監(jiān)督，做強民事、行政檢察。該院一體推進裁判結(jié)果、審判活動、執(zhí)行活動監(jiān)督，共受理三類監(jiān)督案件36件，其中提請抗訴2件，均采納并改判。3名民事監(jiān)督案件當事人收到法院改判文書后，分別向市人民檢察院和新蔡縣人民檢察院送來感謝信和錦旗。緊盯“案結(jié)事了政和”目標，辦理行政監(jiān)督案件9件，提出檢察建議9件，法院全部采納。

扎實規(guī)范監(jiān)督，做好公益訴訟檢察。該院著力拓展案源，加大辦理法定領(lǐng)域案件力度，共摸排線索42件，立案42件，所有問題通過訴前程序得到解決。積極辦理文物保護、校園周邊交通安全等案件8件，有效改善辦案結(jié)構(gòu)。辦理的李白港水體污染一案，被市人民檢察院評為“十大為民實事”經(jīng)典案例。

專項檢察監(jiān)督保障村（社區(qū)）“兩委”換屆為確保村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉公正、合法，該院開展專項檢察監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向公安部門送達檢察建議書，維護了刑罰執(zhí)行嚴肅性，為優(yōu)化基層組織政治生態(tài)提供有力保障。該經(jīng)驗做法被《檢察日報》刊發(fā)報道。

新蔡縣人民檢察院始終貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，切實做好“四大檢察”，為新蔡高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的法治保障，彰顯了新時代檢察擔當。

履職盡責 亮點可圈可點

黑惡不掃，社會難穩(wěn)；黑惡不除，民心難安。

在掃黑除惡專項行動中，新蔡縣人民檢察院按照“不放過、不湊數(shù)”辦案原則，高效推進一體化、專業(yè)化辦理，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。2021年，共批捕涉黑惡犯罪嫌疑人22人，起訴32人。2021年，該院被評為全市掃黑除惡先進單位，檢察長被表彰為全省掃黑除惡先進個人，并在全市掃黑除惡表彰大會上代表全市檢察系統(tǒng)作經(jīng)驗發(fā)言。

切實解決好群眾的煩心事、揪心事，“讓群眾信訪件件有回復”是該院一直堅持“辦信”理念。2021年，共收到群眾來信5件，做到全部按時回復；化解矛盾糾紛35件，辦理國家司法救助8件，發(fā)放救助金6.5萬元，讓群眾感受到公平正義就在身邊。

管理出效益，學習出成績。該院立足實際、統(tǒng)籌謀劃、突出重點、彰顯特色，高質(zhì)量推動黨史學習教育。通過盡早謀劃部署，推動學習教育全覆蓋；開展“我為群眾辦實事”活動，促進成果轉(zhuǎn)化，全力推動黨史學習教育走深走實。

豐富全國文明單位創(chuàng)建內(nèi)涵。2021年，該院扎實推進精神文明建設(shè)各項工作，取得較好創(chuàng)建效果。抓站位，圍繞提品質(zhì)、促發(fā)展開展創(chuàng)建工作；抓重心，圍繞履好職、辦好案開展創(chuàng)建工作；抓責任，圍繞強推進、保落實開展創(chuàng)建工作。建立完善行之有效的制度，美化外部人文環(huán)境，探索特色創(chuàng)建之路，不斷提升軟、硬件建設(shè)水平，為文明創(chuàng)建效果持續(xù)深化提供堅實保障。

接受紅色教育。

智能案管軟件出成效。該院依托自主研發(fā)的案件管理智能輔助系統(tǒng)，開展“案卡錯誤歸零”專項活動，每周核查通報，督促整改，累計修正案卡填錄錯誤4435條，保證了數(shù)據(jù)的真實性，促進了辦案的規(guī)范化。

打造未檢工作品牌。根據(jù)未成年人的犯罪原因、情節(jié)，該院“私人定制”幫教方案，引入社會力量輔助開展社會調(diào)查、心理疏導、幫教觀護，教育矯治效果明顯。開展法治進校園活動136場次，通過以案釋法、互動體驗等增加趣味性，法治陽光沐浴孩子健康成長。深入開展侵害未成年人強制報告制度專項活動，向教育部門、公安部門發(fā)出社會治理類檢察建議，全方位加強對未成年人監(jiān)管與保護，凝聚未成年人保護合力。

推進檢察業(yè)務(wù)融合發(fā)展。該院辦理非法捕撈水 產(chǎn)品案、非法狩獵案、盜伐林木案等破壞環(huán)境資源類案件232件，針對相關(guān)行政部門在行政處罰、國資管理、行政管理等方面存在的辦案瑕疵，先后聯(lián)合新蔡縣公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、環(huán)保局、自然資源局等行政執(zhí)法部門召開座談會5次，強化刑事檢察與行政檢察的銜接，重點解決糾正行政執(zhí)法不規(guī)范問題8件。創(chuàng)新監(jiān)督辦案方式方法，注重在刑事檢察辦案中發(fā)現(xiàn)行政檢察監(jiān)督案件線索，拓展行政檢察發(fā)展空間，其經(jīng)驗做法得到上級檢察院的充分肯定。

黨建引領(lǐng) 鍛造過硬隊伍

近年來，新蔡縣人民檢察院始終把黨建工作作為推動檢察工作開展的源動力，通過黨建引領(lǐng)，嚴格落實“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”新時代檢察工作總要求，全面加強檢察隊伍建設(shè)。

政治建檢。該院落實第一議題制度，把學習貫徹黨的十九屆歷次全會精神作為政治任務(wù)，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高干警的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。扎實開展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，全面推進機關(guān)黨支部黨建與業(yè)務(wù)深度融合，引導干警以政治標準審視業(yè)務(wù)工作，以業(yè)務(wù)成效檢驗政治自覺，推動講政治與強業(yè)務(wù)有機統(tǒng)一、互促共進。

業(yè)務(wù)強檢。該院大力開展“爭當業(yè)務(wù)能手、爭創(chuàng)品牌工作”活動，制訂專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，分層次、有重點組織教育培訓活動1000多人次。落實檢察官幫教制度，創(chuàng)新舉辦檢察官論壇，領(lǐng)導班子帶頭上臺授課24次，提升干警業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

從嚴治檢。該院圍繞辦案紀律、“三個規(guī)定”執(zhí)行情況、日常工作作風等方面進行督查，對違規(guī)過問或干預、插手辦案等檢察干警，從嚴落實記錄報告制度。層層壓實“兩個責任”，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，“三個規(guī)定”等重大事項記錄報告制度，扭轉(zhuǎn)干警不良作風。

教育整頓。該院嚴格按照上級要求，做足做實部署謀劃、學習深化、成果轉(zhuǎn)化“三篇文章”，全面開展檢察隊伍教育整頓，干警政治定力不斷增強，黨性修養(yǎng)不斷提升，嚴肅紀律、轉(zhuǎn)變作風，檢察隊伍紀律作風持續(xù)好轉(zhuǎn)，鍛造了一支忠誠、干凈、擔當?shù)倪^硬檢察隊伍。

踔厲奮發(fā)新征程，篤行不怠再出發(fā)。站在新的起點上，新蔡檢察人踔厲奮發(fā)，篤行不怠，“讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義”的司法理念已深深植根于新蔡檢察人心中，他們將為新時代新蔡高質(zhì)量發(fā)展貢獻檢察智慧，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。