建立現(xiàn)代流通體系，河南“十四五”這樣發(fā)力！

大河網(wǎng)訊（記者 何山）到2025年，我省現(xiàn)代商貿(mào)流通中心和現(xiàn)代供應(yīng)鏈中心地位初步確立；到2035年，現(xiàn)代流通智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化水平走在全國前列......近日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省“十四五”現(xiàn)代流通體系發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確我省現(xiàn)代流通體系發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

創(chuàng)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系

河南省將積極建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通中心，圍繞“千年古都”“國際文化旅游名城”城市名片，突出“文化+旅游+生態(tài)”三位一體、深度融合的消費特色，用好自由貿(mào)易試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，積極探索“文化旅游+休閑體驗+創(chuàng)意研發(fā)+工業(yè)設(shè)計+會展博覽”等多業(yè)態(tài)跨界融合模式，向展貿(mào)一體化平臺、采購集散分撥中心、消費體驗中心、電商直播基地等現(xiàn)代市場形態(tài)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展“物流+貿(mào)易+金融”模式。

《規(guī)劃》提出，到2025年，力爭集聚培育10家具有國際競爭力的現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)和100個文化特色濃、品牌信譽高、市場競爭力強的“中華老字號”“河南老字號”。

推動全省縣級以上城市社區(qū)“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”全覆蓋，有序推進社區(qū)商業(yè)的優(yōu)化配置和合理布局，進一步擴大內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”實施范圍，探索開展“跨境電子商務(wù)+市場采購”模式試點跨省業(yè)務(wù)合作，完善跨境電商交易、支付、物流、商貿(mào)、金融等完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。

打造現(xiàn)代供應(yīng)鏈中心

《規(guī)劃》提出，著眼于發(fā)揮現(xiàn)代流通業(yè)整合資源要素、優(yōu)化供應(yīng)流程、提高供應(yīng)效率作用，構(gòu)建智能溫控倉儲、冷鏈運輸、加工配送、終端銷售、全程可追溯的“無斷鏈”速凍食品冷鏈物流體系。加快實施“一市一品”項目工程，推進“一縣一品”特色農(nóng)產(chǎn)品進城項目，打通農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道。

大力發(fā)展以流通貿(mào)易型為龍頭的農(nóng)業(yè)合作組織，加快推廣“生鮮電子商務(wù)+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等農(nóng)產(chǎn)品流通新模式，促進農(nóng)產(chǎn)品進入大市場、大流通。以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎(chǔ)，通過“公司+基地”“公司+合作社+基地”等形式，強化農(nóng)超對接，開展農(nóng)產(chǎn)品直營直供和網(wǎng)上交易，創(chuàng)新“廠家直供、基地直采”等供應(yīng)鏈模式，打通農(nóng)產(chǎn)品流通“大動脈”。

依托“1+N+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系和“四條絲綢之路”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，鞏固增強國內(nèi)大循環(huán)主體地位，同時實行高水平對外開放，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，使河南省成為現(xiàn)代供應(yīng)鏈中心。

構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸支撐下的現(xiàn)代物流體系

全面建成“米”字形高速鐵路網(wǎng)，推動高速鐵路由“米”字形向多中心網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。加快三洋鐵路建設(shè)，穩(wěn)步推進隴海鐵路三門峽段改遷工程，研究實施焦柳鐵路、洛宜支線鐵路改遷工程，構(gòu)建“四縱六橫”大能力干線鐵路網(wǎng)。實施高速公路“13445”工程，圍繞主通道關(guān)鍵路段、都市圈繁忙路段和沿黃快速通道，推進普通干線公路升級改造。

提升中歐班列多式聯(lián)運綜合服務(wù)、鄭州新鄭國際機場多式聯(lián)運數(shù)據(jù)等平臺服務(wù)功能，創(chuàng)新“卡車航班”運營模式，探索推進“航空+高鐵”聯(lián)運發(fā)展，豐富“一站式”多式聯(lián)運服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)展“冷鏈配送+連鎖零售”“生產(chǎn)基地+電商+冷鏈快遞+智能菜柜”等新模式，推動供貨、運輸、配送終端無縫銜接，形成“干線運輸+神經(jīng)末梢”的冷鏈共同配送網(wǎng)絡(luò)。

推動“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+云計算”高速鐵路物流云平臺系統(tǒng)建設(shè)，促進高速鐵路物流行業(yè)信息共享和互聯(lián)互通。到2025年，初步形成安全暢通、綠色經(jīng)濟、智能高效的現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系，通航總里程達到2000公里。

提升現(xiàn)代流通金融服務(wù)能力和信用支撐能力

豐富供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，力爭培育1—2個全國性供應(yīng)鏈金融企業(yè)（平臺）。運用科技手段建立完善供應(yīng)鏈金融風(fēng)險防控體系，提高銀行、證券公司、期貨公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等金融服務(wù)類機構(gòu)應(yīng)用國際規(guī)則能力，強化流通企業(yè)跨國經(jīng)營保障。歸集市場監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域流通信用信息，完善數(shù)據(jù)庫，支持信用服務(wù)機構(gòu)、大數(shù)據(jù)企業(yè)依法采集、整理、存儲、加工市場主體在流通領(lǐng)域活動中的信用信息。

引導(dǎo)專業(yè)機構(gòu)建設(shè)第三方平臺追溯體系，以大數(shù)據(jù)為支撐實現(xiàn)市場主體精準(zhǔn)“信用畫像”，降低金融機構(gòu)信貸風(fēng)險，提升優(yōu)質(zhì)企業(yè)與投資機構(gòu)、金融機構(gòu)信息匹配精準(zhǔn)度。綜合運用“雙隨機、一公開”等方式實施日常監(jiān)管，通過“信用+追溯+監(jiān)測管理”等方式，對流通企業(yè)進行分級分類，開展市場星級評定、“紅黑榜”發(fā)布和誠信商戶評選，全面提高市場規(guī)范化管理水平。同時，還將強化省市征信協(xié)同，通過數(shù)據(jù)資源的有效互通，將征信平臺打造成為河南重要金融基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化中小企業(yè)營商環(huán)境，防范區(qū)域金融風(fēng)險，有效促進河南社會信用體系建設(shè)走在前列。

加強現(xiàn)代流通體系的打造，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+流通”，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”、“一窗辦成”業(yè)務(wù)流程，深化流通領(lǐng)域“證照分離”改革，加快解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，是河南省打造現(xiàn)代流通強省的創(chuàng)新改革發(fā)展的必由之路。下一步，河南省將按照《規(guī)劃》的要求和部署逐步實現(xiàn)現(xiàn)代流通體系的完善構(gòu)建。