中共駐馬店市糧食和物資儲(chǔ)備局黨組 關(guān)于市委巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況的通報(bào)

按照市委統(tǒng)一部署，2021年4月16日至5月29日，市委第四巡察組對(duì)駐馬店市糧食和物資儲(chǔ)備局黨組開(kāi)展了巡察工作“回頭看”，7月13日反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)反饋意見(jiàn)，市糧食和物資儲(chǔ)備局成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了整改方案，建立了整改臺(tái)賬，落實(shí)了整改責(zé)任。巡察整改期間，我局先后召開(kāi)了15次黨組擴(kuò)大會(huì)，組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)15次，開(kāi)展了3項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理，收繳違規(guī)違紀(jì)資金72780元，組織調(diào)整14人，建章立制15項(xiàng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有差距、保障糧食和物資儲(chǔ)備安全不到位方面問(wèn)題整改情況

（一）貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全的重要論述不扎實(shí)。一是局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平視察河南時(shí)的重要講話(huà)精神，提高政治站位，扛牢糧食安全重任。研究制定十四五糧食和物資儲(chǔ)備發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真組織糧食安全責(zé)任制考核，對(duì)榮獲前四名的正陽(yáng)、遂平、確山、上蔡在全市農(nóng)村工作會(huì)議上進(jìn)行表彰。二是成立糧食行政執(zhí)法大隊(duì)。把糧食執(zhí)法納入市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，對(duì)全市糧食經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行執(zhí)法檢查。三是加快項(xiàng)目進(jìn)度。把產(chǎn)糧大縣一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金用于倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)或維修，制訂了重大項(xiàng)目建設(shè)暨“三個(gè)一批”活動(dòng)方案，3個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心項(xiàng)目和15個(gè)糧食智能化項(xiàng)目將于11月份進(jìn)行驗(yàn)收。積極申報(bào)2020年度“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品，深入推進(jìn)2021年優(yōu)質(zhì)糧食工程。

（二）履行糧食和應(yīng)急物資儲(chǔ)備職能存在短板。一是加強(qiáng)糧食應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。全市164個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立190個(gè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，制訂了糧食應(yīng)急演練方案，計(jì)劃12月份在西平縣進(jìn)行演練。二是增加儲(chǔ)備規(guī)模。超額完成地方儲(chǔ)備糧油計(jì)劃，爭(zhēng)取上級(jí)資金550萬(wàn)元采購(gòu)救災(zāi)物資；與愛(ài)家公司簽訂代儲(chǔ)協(xié)議，增加應(yīng)急物資儲(chǔ)備品種和數(shù)量。三是加強(qiáng)儲(chǔ)備物資管理。每年組織春、秋兩次安全大普查，制定了《救災(zāi)物資管理辦法》，8月5日將救災(zāi)物資全部轉(zhuǎn)移到儲(chǔ)存條件較好的新租賃倉(cāng)庫(kù)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)、措施不力。局黨組高度重視安全生產(chǎn)工作，下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等文件，召開(kāi)了全市糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)夏收工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和安全防汛工作推進(jìn)會(huì)。黨組成員分包縣區(qū)，采取“四不兩直”方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)63處安全隱患并已全部整改。對(duì)市華生公司兩起安全生產(chǎn)事故重新進(jìn)行研究，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)市華生糧油物流有限公司兩起安全生產(chǎn)事故的通報(bào)》。建立企業(yè)監(jiān)管名錄庫(kù)223家，認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度，深入開(kāi)展“除降保”和“亮劍2021”專(zhuān)項(xiàng)整治，確保糧油市場(chǎng)流通秩序穩(wěn)定。

（四）意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位。局黨組高度重視，把意識(shí)形態(tài)列入年度工作考核目標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。7月份，召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行部署。局黨組成員按照“一崗雙責(zé)”做好分管單位和科室意識(shí)形態(tài)工作，特別是對(duì)信訪(fǎng)引發(fā)的意識(shí)形態(tài)問(wèn)題認(rèn)真研判、及時(shí)化解，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，筑牢思想防線(xiàn)。

二、以人民為中心的思想樹(shù)得不牢、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面問(wèn)題整改情況

一是積極化解信訪(fǎng)矛盾。黨組書(shū)記王忠民先后11次主持召開(kāi)東方公司信訪(fǎng)推進(jìn)會(huì)，采取預(yù)約見(jiàn)面和下訪(fǎng)等形式，傾聽(tīng)上訪(fǎng)人意見(jiàn)，依法依規(guī)解決問(wèn)題。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，違規(guī)發(fā)放節(jié)假日補(bǔ)助、創(chuàng)文補(bǔ)助等72780元全部清退。三是認(rèn)真核實(shí)往來(lái)賬目和固定資產(chǎn)差額，向市財(cái)政局報(bào)送了處理賬目不符的報(bào)告。對(duì)飼料廠(chǎng)借款1605.85萬(wàn)元重新梳理調(diào)查，對(duì)多年的借款聘請(qǐng)律師用法律手段進(jìn)行清收。

三、履行管黨治黨政治責(zé)任有差距、黨的組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)方面問(wèn)題整改情況

（一）管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)不到位。局黨組全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作方案，壓實(shí)責(zé)任。對(duì)飼料廠(chǎng)4名“吃空餉”人員依法依規(guī)進(jìn)行處理。9月份召開(kāi)了以案促改警示教育大會(huì)，以原市飼料廠(chǎng)法人為反面典型，用身邊事教育身邊人。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)有弱項(xiàng)。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，開(kāi)展局黨組成員輪流講黨課活動(dòng)。貫徹執(zhí)行民主集中制，集體研究“三重一大”事項(xiàng)，落實(shí)“三重一大”議題提前向派駐紀(jì)檢組報(bào)備的要求。10月份高質(zhì)量召開(kāi)了民主生活會(huì)，真刀直槍開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到紅臉出汗的目的。

（三）黨的組織建設(shè)較為薄弱。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，把黨建工作列入年度考評(píng)目標(biāo)，推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作的深度融合。對(duì)薄弱的基層黨組織負(fù)責(zé)人給予批評(píng)和幫助，并對(duì)支部人員進(jìn)行充實(shí)。9月份局直黨委牽頭對(duì)黨建工作和黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展檢查，印發(fā)了《關(guān)于對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育檢查情況的通報(bào)》。

（四）選人用人政策執(zhí)行不嚴(yán)格，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺。一是開(kāi)展人事專(zhuān)項(xiàng)治理。經(jīng)局黨組研究進(jìn)行組織調(diào)整14人，免去局機(jī)關(guān)不符合條件的聘用制干部2人，對(duì)局機(jī)關(guān)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部調(diào)整到位，配齊配強(qiáng)局直屬單位班子，河南中原芝麻批發(fā)市場(chǎng)5人已經(jīng)市編委轉(zhuǎn)到市救災(zāi)服務(wù)中心。二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)職工考取職業(yè)證書(shū)。今年，市糧食質(zhì)檢中心已招聘一名專(zhuān)業(yè)人員，以后單位缺編優(yōu)先招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

四、整改責(zé)任扛得不牢、持續(xù)整改力度不足方面問(wèn)題整改情況

（一）巡察整改主體責(zé)任落實(shí)不到位。局黨組落實(shí)巡察整改主體責(zé)任，對(duì)2016年四屆市委巡察工作開(kāi)展“回頭看”，加強(qiáng)了辦公用房的管理，開(kāi)展了內(nèi)部審計(jì)，持續(xù)做好問(wèn)題整改工作，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的原市飼料廠(chǎng)法人給予開(kāi)除黨籍、撤銷(xiāo)法定代表人的處理。

（二）局黨組推進(jìn)巡察整改長(zhǎng)效化用力不足。局黨組認(rèn)真研究落實(shí)“一崗雙責(zé)”，列入民主生活會(huì)和年末述職述廉工作報(bào)告，年底局黨組書(shū)記聽(tīng)取班子成員“一崗雙責(zé)”報(bào)告。研究制定了《救災(zāi)物資管理辦法》等15項(xiàng)規(guī)章制度，建立了巡察整改長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕邊改邊犯。

下一步，駐馬店市糧食和物資儲(chǔ)備局黨組將以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委決策部署，持續(xù)抓好巡察整改工作，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固巡察成果。歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見(jiàn)、建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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中共駐馬店市糧食和物資儲(chǔ)備局黨組

2021年11月30日