中共駐馬店市文化廣電和旅游局黨組 關(guān)于市委巡察“回頭看”反饋意見整改落實(shí)情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年4月16日至5月29日，市委第三巡察組對市文廣旅局黨組開展巡察“回頭看”，7月14日反饋了巡察“回頭看”意見。根據(jù)反饋意見，市文化廣電和旅游局黨組成立了整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了整改方案，扎實(shí)推動整改工作。整改期間，開展3項(xiàng)專項(xiàng)治理，建章立制16項(xiàng)，解決民生領(lǐng)域突出問題4項(xiàng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察“回頭看”整改情況予以公布。

一、發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署不到位問題整改情況

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想不深入。

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話指示精神，分別作為局黨組中心組、黨組會議第一議題、黨支部“三會一課”學(xué)習(xí)的常規(guī)動作；認(rèn)真梳理、匯編了習(xí)近平總書記關(guān)于文化旅游、文物、非遺等方面的重要講話、指示精神，并在日常工作中學(xué)習(xí)貫徹。集中整改期間，局黨組中心組集中學(xué)習(xí)5次，黨組會第一議題學(xué)習(xí)14次，邀請專家講座2次，各基層黨組織學(xué)習(xí)討論16次。

2.落實(shí)文化旅游強(qiáng)市建設(shè)工作有短板。

結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省、市黨代會精神，修編、完善了《駐馬店市“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》，為文旅強(qiáng)市建設(shè)提供支撐；指導(dǎo)嵖岈山景區(qū)“包裝”了生態(tài)旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，成功納入了國家“十四五”項(xiàng)目儲備庫，爭取了2400萬元中央預(yù)算內(nèi)資金支持；積極推動方特熊出沒旅游度假區(qū)項(xiàng)目，完成了創(chuàng)意設(shè)計(jì)、公司注冊和征地拆遷。凈化文化旅游市場，為全市文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供保障。

3.統(tǒng)籌推進(jìn)改革工作不夠有力。

聯(lián)合市委編辦制訂了《駐馬店市深化文化市場綜合行政執(zhí)法改革工作方案》和《關(guān)于調(diào)整驛城區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法職能的通知》，撤銷了驛城區(qū)文化市場執(zhí)法大隊(duì)的執(zhí)法職能，實(shí)現(xiàn)了“同城一支執(zhí)法隊(duì)伍”改革要求。對我局64項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了重新梳理，所有事項(xiàng)已全部進(jìn)駐市民中心辦事大廳；導(dǎo)游證審批（出證）事項(xiàng)已于5月12日進(jìn)駐市民中心窗口辦理，截至10月底辦理事項(xiàng)61項(xiàng)。

4.落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位。

建立健全了市文廣旅局意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，局黨組會議專題研究安排意識形態(tài)工作，專門聽取機(jī)關(guān)科室及局屬單位意識形態(tài)工作情況匯報(bào)，研究安排今后一個時(shí)期全市文化廣電和旅游領(lǐng)域意識形態(tài)工作。

二、宗旨意識不強(qiáng)，糾治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)不堅(jiān)決問題整改情況

1.作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)。

修訂了機(jī)關(guān)考勤管理制度，加強(qiáng)局系統(tǒng)干部職工外出報(bào)備管理；開展了紀(jì)律作風(fēng)集中整治，對存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行了梳理，制定整改措施。修訂了公務(wù)用車管理制度，進(jìn)一步嚴(yán)格公車管理，杜絕私車公養(yǎng)，壓縮公車經(jīng)費(fèi)開支。

2.推動解決職工利益訴求不力。

制定了職稱評定管理制度、評先評優(yōu)制度，進(jìn)一步規(guī)范職稱評審、評先評優(yōu)工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，對職稱評定和重要表彰事項(xiàng)，局黨組嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持工作突出和群眾認(rèn)同，確保公平公正。

3.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格。

修訂完善了財(cái)務(wù)管理制度、培訓(xùn)費(fèi)管理制度、政府采購管理制度等，嚴(yán)格落實(shí)政府采購規(guī)定，強(qiáng)化財(cái)務(wù)支出管理，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)支出管理；成立了內(nèi)審工作小組，凡有開支，必先內(nèi)審。同時(shí)，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

三、全面從嚴(yán)治黨寬、松、軟，組織建設(shè)乏力問題整改情況

1.領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。

修訂了局黨組會議議事規(guī)則，梳理細(xì)化了局黨組會議議事清單，嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制原則，邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對“三重一大”事項(xiàng)決策全程監(jiān)督。制定完善了民主生活會制度、干部職工談心談話制度等，高質(zhì)量召開了巡察“回頭看”整改專題民主生活會，圍繞反饋問題，開展批評與自我批評，增強(qiáng)了局領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。

2.黨建工作抓得不實(shí)。

制定了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”抓黨建工作實(shí)施意見，細(xì)化了機(jī)關(guān)黨建“三級五崗”責(zé)任清單，形成了抓好黨建工作的責(zé)任體系。積極組織開展星級黨支部創(chuàng)評工作，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等制度，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)工作。

3.執(zhí)行干部人事制度不嚴(yán)格。

切實(shí)加強(qiáng)對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹、理解運(yùn)用，對巡察“回頭看”反饋的選人、用人方面問題進(jìn)行了深刻反省，分析問題根源，認(rèn)真開展整改，規(guī)范選人、用人程序和管理，確保不出現(xiàn)選人、用人方面的問題。

4.管黨治黨政治責(zé)任壓得不夠?qū)崱?/p>

修訂了領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、廉政談話制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控督查制度，明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴(yán)治黨的工作任務(wù)，把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。常態(tài)化、制度化開展“以案促改”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高干部職工的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和底線意識，從思想源頭上加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

四、落實(shí)整改主體責(zé)任不到位，巡察反饋問題整改不徹底問題整改情況

1.履行整改主體責(zé)任不力。

局黨組會議專題學(xué)習(xí)了全市巡視巡察整改工作促進(jìn)會議精神，特別是市委、市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，把握精神實(shí)質(zhì)，學(xué)懂、弄清、悟透。嚴(yán)格按照《市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡察整改工作的意見》要求，研究細(xì)化了整改措施，努力推動巡察“回頭看”反饋問題整改。

2.部分問題邊改邊犯。

對巡察“回頭看”反饋問題進(jìn)行深刻反省、認(rèn)真剖析，在做好集中整改的同時(shí)，進(jìn)行舉一反三，做到標(biāo)本兼治、立足長遠(yuǎn)，建立長效工作機(jī)制，固化運(yùn)用集中整改成果，從源頭上杜絕各類問題發(fā)生。

下一步，市文廣旅局黨組將以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為契機(jī)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委決策部署，持續(xù)抓好巡察整改工作，著力構(gòu)建長效機(jī)制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對巡察“回頭看”整改情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見、建議，請及時(shí)向我們反映。

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中共駐馬店市文化廣電和旅游局黨組

2021年11月30日