強化數(shù)智賦能 奮力打造數(shù)字強市建設新高地

記者 鄧丹華 余音

近兩年，“數(shù)字化”悄悄替代了“信息化”，不再是新興詞匯，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算一系列新興技術在經(jīng)歷了前期摸索式發(fā)展，逐漸向產(chǎn)業(yè)和行業(yè)開始下沉。市五次黨代會提出大力實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，堅持把加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為引領性、戰(zhàn)略性工程，推進新型基礎設施建設，培優(yōu)做強數(shù)字產(chǎn)業(yè)，著力強化數(shù)智賦能，實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和城市數(shù)字化“三化融合”，全力打造數(shù)字強市。我市堅持新發(fā)展理念，以數(shù)據(jù)匯聚、優(yōu)政惠民、產(chǎn)業(yè)升級為核心，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主線，以破解發(fā)展難題為導向，一方面著眼全局，強化統(tǒng)籌，建立全市新型智慧城市建設管理體系，形成協(xié)同推進的合力；另一方面聚焦重點，注重實效，圍繞全市新型智慧城市“六個一”建設目標發(fā)力，奮力打造數(shù)字強市建設新高地，努力提升人民群眾的獲得感和幸福感。

數(shù)字賦能讓生活更便利

在數(shù)字經(jīng)濟條件下，一部手機、一個網(wǎng)絡，就能解決我們所需的衣食住行所有問題。實際上，在日常生活中應用數(shù)字經(jīng)濟是很頻繁的，如日常使用的外賣點餐、掃碼騎行、掃碼付款、網(wǎng)購平臺、線上網(wǎng)課、視頻會議等，數(shù)字經(jīng)濟讓生活變得更加便利、智能。數(shù)字化也讓駐馬店百姓獲取政務服務變得便捷高效。綜合運用大數(shù)據(jù)和人工智能技術，由電腦審批代替人工審批，實行自動受理、智能審查，自動出具結(jié)果，群眾辦理相關事項手續(xù)無須預約、排隊、提交紙質(zhì)材料，隨時隨地可自主辦理審批，減少審批自由裁量權，提高審批效率。截至目前，我市政務服務“秒批”事項在30項以上。

運用大數(shù)據(jù)助力疫情精準防控、科學防控和企業(yè)復產(chǎn)復工。2020年初，新冠肺炎疫情發(fā)生后，市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局第一時間接收、排查、核實上級下發(fā)我市的疫情涉及人員相關信息，在全省率先發(fā)出《關于開展“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“預約辦”的倡議書》，減少人員聚集，提高辦事效率。去年疫情期間，我市行政服務中心是全省唯一正常運行的政務大廳。

同時，依托市政府官方城市門戶APP“咱的駐馬店”上線“天中健康碼”、網(wǎng)課直播、復工復產(chǎn)等掌上辦事服務功能，有力地發(fā)揮了大數(shù)據(jù)在疫情精準防控中的重要作用。2021年7月31日至9月2日，依托河南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”疫情防控區(qū)域協(xié)查平臺，累計接收省級下發(fā)協(xié)查數(shù)據(jù)75122條，已全部排查核實，為全市疫情科學防控、精準防控提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。

推動數(shù)字經(jīng)濟全面提速。我市把數(shù)字經(jīng)濟作為高質(zhì)量發(fā)展新引擎，構(gòu)建新型數(shù)字基礎設施體系，加快5G網(wǎng)絡規(guī)模部署，實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域行業(yè)應用全覆蓋；加快部署物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施，積極探索未來網(wǎng)絡布局建設；大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，前瞻布局大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)，努力建設數(shù)字經(jīng)濟新高地。數(shù)字經(jīng)濟不僅提高了效率，而且大大減少了人力的投入。另外，還有人臉識別、指紋匹配、DNA匹配等，有效地提高了各行各業(yè)的工作效率，這一切都是數(shù)字經(jīng)濟帶來的變化。

新型智慧城市建設穩(wěn)步推進

智慧城市可以通過科技的力量實現(xiàn)人們對于美好幸福生活的憧憬和向往，諸如交通擁擠、環(huán)境污染、安全隱患等問題，依托科技的力量不斷提升人與自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的和諧相處度，就可以實現(xiàn)城市治理和智慧發(fā)展同頻共振。

高標準完成新型智慧城市頂層設計。聘請國家信息中心編制《駐馬店市新型智慧城市建設總體規(guī)劃》《駐馬店市新型智慧城市建設實施方案》。2020年11月，我市入選河南省首批新型智慧城市試點市，擬建設國內(nèi)一流的智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造淮河生態(tài)經(jīng)濟帶新型智慧城市引領市。

制定縣區(qū)新型智慧城市工作計劃，著力構(gòu)建各縣區(qū)協(xié)同推進、市縣區(qū)一體化協(xié)同發(fā)展格局。統(tǒng)籌推進全市新型智慧城市建設。建立完善了工作績效考核制度，將新型智慧城市建設納入市政府目標考核體系，每月牽頭匯總各項工作進展情況，獎勵先進、督導后進，推動各項工作完成。根據(jù)《駐馬店市政務信息化項目建設管理辦法》，加強市直信息化系統(tǒng)建設初審，2021年以來共對5個信息化項目進行初審，推動信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

積極推進市新型智慧城市運行管理中心（市大數(shù)據(jù)中心）建設，通過市新型智慧城市運行管理中心（市大數(shù)據(jù)中心）接入全市各領域數(shù)據(jù)、視頻、熱線服務電話等實時共享信息，對各領域進行實時監(jiān)測和預警預測，加以數(shù)據(jù)分析和可視化演示，實現(xiàn)城市運行管理實況實時更新、多維展現(xiàn)，有效提升城市運行監(jiān)控預警、應急響應和跨領域協(xié)同能力，打造可掌控城市運行全局、集中調(diào)度指揮的領導決策“智慧駕駛艙”。

“咱的駐馬店”先后獲得新型智慧城市建設評價典型優(yōu)秀案例、地市級十大優(yōu)秀創(chuàng)新案例等5項國家級榮譽。自2019年9月29日“咱的駐馬店”在全省率先上線以來，經(jīng)過15次迭代升級，整合上線各類服務事項1541項，注冊總用戶數(shù)248萬人，累計服務超2400萬人次。

積蓄新動能再創(chuàng)新發(fā)展

不斷創(chuàng)新政務服務方式。深化“全豫通辦”，持續(xù)推進駐馬店市級自建業(yè)務辦理系統(tǒng)接入省統(tǒng)一受理平臺。加強市縣兩級“全豫通辦”窗口能力建設，辦公設備、人員等設施配備到位，在市政務服務大廳公布“全豫通辦”事項清單。2021年底前，實現(xiàn)1600項事項線下“異地受理、無差別辦理”。推進高頻政務服務“跨省通辦”落實工作，持續(xù)推動數(shù)據(jù)和電子證照的共享應用。加快推進與省外地區(qū)開展異地代收代辦、跨省自助辦業(yè)務合作，以點帶面，逐步擴大合作范圍。鼓勵各縣區(qū)通過全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦、跨省自助辦等業(yè)務模式，與鄰邊接壤、勞動力輸入輸出、東西部協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的省外縣區(qū)開展跨省通辦，有效解決企業(yè)和群眾辦事“兩地跑”“折返跑”等痛點、難點問題。

我市數(shù)字政府建設邁入全省前列。構(gòu)建我市新型智慧城市“一個平臺、三大體系、四大應用”的一體化架構(gòu)，建設市新型智慧城市運行管理中心（市大數(shù)據(jù)中心）作為全市統(tǒng)一的中樞平臺，整體推進智慧城管、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)等智慧應用落地見效；到2022年底，形成完備的制度標準規(guī)范體系，省市一體的“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”“一網(wǎng)通享”“一網(wǎng)通貸”全面應用，在政務服務、政府決策、社會治理打造一批特色應用。

省級新型智慧城市試點工作再上臺階。對照創(chuàng)建河南省新型智慧城市試點目標，明確各單位任務和完成時限，加強平時工作指導督促，確保各項任務按時完成。重點在智慧農(nóng)業(yè)領域，依托中國農(nóng)加工投洽會，建設“兩網(wǎng)一平臺”（中國農(nóng)加工投洽會官網(wǎng)、交易網(wǎng)及大數(shù)據(jù)平臺）、涉農(nóng)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料監(jiān)管系統(tǒng)等，打造一體化農(nóng)產(chǎn)品全程電子商務管理與服務平臺，開展農(nóng)作物精準管理、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品全球交易等應用，建設國內(nèi)一流的智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

全面提升數(shù)智賦能，以建設市新型智慧城市運行管理中心（市大數(shù)據(jù)中心）構(gòu)建數(shù)據(jù)樞紐為引領，推進數(shù)字政府、數(shù)字社會等建設，打造全市“一屏掌控”、政令“一鍵智達”、監(jiān)督“一覽無余”等數(shù)字化協(xié)同工作場景，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦“”一網(wǎng)通管“”一網(wǎng)通享”。到2023年，我市新型智慧城市建設總體水平將進入全省前列，公共服務普惠便捷，城市治理精細高效，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，信息設施智能互聯(lián)，數(shù)據(jù)資源融合共享，管理體系基本健全，基本實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)感知一張網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享一套庫、公共服務一入口、城市治理一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一枝花、建設運營一盤棋的“六個一”建設目標。