駐馬店：全程通關(guān)幫辦打造助企服務(wù)“暖溫帶”

駐馬店網(wǎng)訊（記者 劉華山 楊森/文 弓華靜/圖）春生夏長，秋收冬藏，琴弦撥動(dòng)，余音繞梁。確山提琴產(chǎn)業(yè)園里處處閃耀著金色的收獲之光，這里生產(chǎn)的中高檔小提琴90%出口到歐美國家，讓“中國好聲音”響徹全世界。

探究發(fā)展密碼：駐馬店通過實(shí)施優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)幫扶、保通關(guān)等一系列助企惠企措施，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、積極嵌入國際產(chǎn)業(yè)分工，“無中生有”催生出小提琴大產(chǎn)業(yè)，為老區(qū)確山振興發(fā)展插上了騰飛翅膀。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，市場主體是“發(fā)動(dòng)機(jī)”，重大項(xiàng)目是“壓艙石”，產(chǎn)業(yè)體系是“硬支撐”。在“十四五”開局起步、朝著第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻，只有抓住產(chǎn)業(yè)布局新機(jī)遇，牽住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，構(gòu)建營商環(huán)境“強(qiáng)磁場”，打造強(qiáng)企惠企“暖溫帶”，才能更好實(shí)現(xiàn)換道領(lǐng)跑、彎道超車，進(jìn)而贏得未來區(qū)域競爭新優(yōu)勢。

確山提琴出口加工產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，折射出駐馬店堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”增強(qiáng)發(fā)展后勁，服務(wù)市場主體激活內(nèi)生動(dòng)力的生動(dòng)實(shí)踐。全市上下錨定“兩個(gè)確保”，深入實(shí)施“三個(gè)一批”和“萬人助萬企”活動(dòng)，全力以赴抓招商引資、抓項(xiàng)目建設(shè)、抓企業(yè)服務(wù)，天中大地上躍動(dòng)著快上項(xiàng)目、大抓產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁脈搏，展現(xiàn)著躬身入局、助企發(fā)展的干事熱情，呈現(xiàn)出趁勢而上、跨越發(fā)展的嶄新面貌。

“三個(gè)一批”集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新引擎”

中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一條條現(xiàn)代化生產(chǎn)線里，BOPA薄膜生產(chǎn)線早已組裝完畢，工人們正在緊鑼密鼓地進(jìn)行調(diào)試優(yōu)化。9月16日，總投資35億元的平煤神馬集團(tuán)尼龍產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目正式投產(chǎn)。“項(xiàng)目一期建設(shè)周期僅用15個(gè)月，創(chuàng)造了國內(nèi)同行業(yè)最快投產(chǎn)記錄。”平煤神馬集團(tuán)副總會(huì)計(jì)師、尼龍材料（遂平）公司董事長陳文杰介紹說。

大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，千方百計(jì)開展助企惠企服務(wù)。從1月5日，2021年駐馬店市第一批億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，到9月1日，全市第四次招商引資集中簽約暨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作推進(jìn)會(huì)舉行，一個(gè)個(gè)契合全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展需求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目按下了“快進(jìn)鍵”、跑出了“加速度”，順利實(shí)現(xiàn)了簽約、開工、投產(chǎn)，助力全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

“快”的秘訣在于體制機(jī)制創(chuàng)新。

重管理——實(shí)行分級(jí)分類管理，建立項(xiàng)目工作臺(tái)賬，每月通報(bào)簽約項(xiàng)目落地率、項(xiàng)目開工率、投資完成率。常態(tài)化開展集中開工、觀摩點(diǎn)評(píng)、項(xiàng)目督導(dǎo)。

重簽約——堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，創(chuàng)新大員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商方式，實(shí)行招商引資全過程閉環(huán)管理。

重前期——緊抓用地、資金、服務(wù)等要素保障，打通項(xiàng)目堵點(diǎn)瓶頸，確保資源優(yōu)先向重大項(xiàng)目傾斜。

重推進(jìn)——實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目、建立問題銷號(hào)督辦制度，完善項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制。

理念新、措施實(shí)、方法活、機(jī)制全，項(xiàng)目建設(shè)自然有力又有效。全市上下進(jìn)一步營造“一切圍繞項(xiàng)目干、要素跟著項(xiàng)目走”濃厚氛圍，全面掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮，以爭先進(jìn)位、拼爭一流的作風(fēng)加速?zèng)_刺全年目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”邁好第一步、見到新氣象奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

紛至沓來的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新活力?？偼顿Y40億元的康拓森生物制劑生產(chǎn)項(xiàng)目成功簽約，推動(dòng)全市生物醫(yī)藥進(jìn)一步邁向產(chǎn)業(yè)鏈后端、價(jià)值鏈高端，加快形成優(yōu)勢突出、技術(shù)先進(jìn)、門類較全、綠色發(fā)展的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。總投資10億元的河南萊茵騏新材料公司年產(chǎn)4萬噸TPU高分子材料項(xiàng)目開工建設(shè)，對(duì)促進(jìn)全市新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)有著重要意義?？偼顿Y30億元的河南鮮谷坊生物科技有限公司食用菌高科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，加快完善泌陽食用菌精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群......

一組沉甸甸的數(shù)據(jù)，昭示著駐馬店“三個(gè)一批”活動(dòng)的“含金量”：全市共謀劃實(shí)施“三個(gè)一批”項(xiàng)目285個(gè)，總投資2841.4億元，謀劃實(shí)施的簽約項(xiàng)目和集中開工項(xiàng)目均在全省前列；1至8月份全市103個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資923.3億元，占年度計(jì)劃的93.7%，在全省重點(diǎn)項(xiàng)目月度綜合考評(píng)中位居第四。

由一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目組成的發(fā)展引擎，正成為加快現(xiàn)代化駐馬店建設(shè)的動(dòng)力源泉。

“萬人助萬企”打造通關(guān)服務(wù)“直通車”

春江水暖鴨先知。營商環(huán)境好不好，市場主體最有發(fā)言權(quán)。

“受疫情沖擊、外需疲軟影響，我們的半掛車和專用車出口急需辦理通關(guān)手續(xù)，多虧了駐馬店海關(guān)聯(lián)合有關(guān)部門搭建的‘關(guān)企直通車’，用秒通關(guān)、零失誤的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助我們降低了成本、拓展了市場，真是暖到了心坎里。今年上半年我們就出口了近5000萬元。”提起“萬人助萬企”活動(dòng)，中集華駿相關(guān)負(fù)責(zé)人贊不絕口。

中集華駿是“駐馬店制造”專用車產(chǎn)業(yè)的代表性企業(yè)。圍繞助力擴(kuò)大專用車出口，駐馬店海關(guān)建立綠色通道和“7×24”小時(shí)預(yù)約通關(guān)機(jī)制，為企業(yè)量身打造通關(guān)方案，“一對(duì)一”指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范申報(bào)，綜合運(yùn)用各類惠企政策，幫助企業(yè)降低運(yùn)營成本，徹底解決了企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)。上半年，駐馬店市專用車出口達(dá)3.2億元，同比增長251.1%，成為外貿(mào)增長新亮點(diǎn)。

以“萬人助萬企”活動(dòng)為契機(jī)，以企業(yè)滿意率和問題解決率作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)志，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力和整體實(shí)力，助推全市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快融入新發(fā)展格局，已經(jīng)成為各級(jí)包企領(lǐng)導(dǎo)、助企干部的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。

突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，一場上下同欲的助企惠企大會(huì)戰(zhàn)正在天中大地如火如荼開展。

聚焦“誰來幫”：成立“萬人助萬企”活動(dòng)指揮部，市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征分包重點(diǎn)企業(yè)，形成點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包聯(lián)服務(wù)。市級(jí)層面組建6個(gè)專班和11個(gè)工作組，縣級(jí)層面成立158個(gè)工作組，充分發(fā)揮“惠企政策的宣傳員、破解難題的協(xié)調(diào)員、企業(yè)情況的調(diào)研員、發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督員”作用，高效推進(jìn)工作落實(shí)。

聚焦“怎么幫”：建立“17110”重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，在市級(jí)層面實(shí)施問題收集、梳理、交辦、解決、反饋、評(píng)價(jià)“六步工作法”，在縣區(qū)層面推行“縣長+局長”解決機(jī)制，暢通問題收集、臺(tái)賬管理、分析研判、交辦轉(zhuǎn)辦、督查督辦、回訪問效全流程，確保事事有著落、件件有回音。

聚焦“幫什么”：建立企業(yè)全生命周期服務(wù)閉環(huán)，完善幫扶企業(yè)數(shù)據(jù)庫、企業(yè)問題臺(tái)賬，推動(dòng)共性問題批量解決、制度解決，個(gè)性問題一企一策、逐個(gè)擊破，千方百計(jì)解決企業(yè)憂心事、揪心事、煩心事。

火熱的干事激情，奏響了服務(wù)企業(yè)的最強(qiáng)音，推動(dòng)“萬人助萬企”結(jié)出豐碩成果。截至9月14日，全市共收集企業(yè)問題2641個(gè)，已解決問題1869個(gè)，辦結(jié)率為70.8%。

“項(xiàng)目為王”推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)“起高原”

全市2021年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)觀摩活動(dòng)上，各縣區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各展風(fēng)采，描繪了一張張遍地生金的產(chǎn)業(yè)畫卷，走出了一條條特色發(fā)展的康莊大道。

驛城區(qū)圍繞裝備制造、新能源、電力電纜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極吸引關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)縱向鏈接、橫向配套。

遂平縣先后引進(jìn)克明面業(yè)、五得利面粉、今麥郎等國內(nèi)知名企業(yè)，培育壯大了食品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

西平縣在打造服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載地、供應(yīng)鏈價(jià)值提升的示范地和智能制造基地的同時(shí)，加快推進(jìn)機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，已成為全國最大的畜禽養(yǎng)殖設(shè)備生產(chǎn)基地。

上蔡縣加快推動(dòng)傳統(tǒng)鞋業(yè)、服裝服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正積極打造百億級(jí)制鞋服裝及配套產(chǎn)業(yè)集群。

汝南縣在穩(wěn)定發(fā)展新能源電動(dòng)車為主導(dǎo)的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)，加快建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園，已成為全省綜合類靜脈產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)標(biāo)桿。

平輿縣以皮革皮具產(chǎn)業(yè)為主的輕工制造業(yè)和以戶外休閑生態(tài)家居為主的現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)等兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益壯大，建筑防水產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加凸顯。

新蔡縣逐步形成了廚電家具、紡織服裝、食品藥品三大產(chǎn)業(yè)集群，以及中藝戶外、亞特專用汽車兩大產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)格局。

正陽縣圍繞把“小花生做成大產(chǎn)業(yè)”，引進(jìn)了君樂寶、魯花等龍頭型項(xiàng)目，形成了以花生產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)集群。

確山縣在加快發(fā)展提琴產(chǎn)業(yè)園、打造“中原門都”的同時(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)，打造“中原房都”，裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步顯現(xiàn)。

泌陽縣圍繞夏南牛、食用菌兩大特色產(chǎn)業(yè)，積極招引上下游企業(yè)，正努力打造夏南牛、食用菌百億產(chǎn)業(yè)集群，向著“中國牛城“”中國菌都”目標(biāo)邁進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)明確農(nóng)產(chǎn)品深加工、5G智慧產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)定位，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

高新區(qū)大力發(fā)展醫(yī)藥、化工、新材料產(chǎn)業(yè)集群，已成為全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)高鐵商務(wù)區(qū)、國際會(huì)展城片區(qū)、中醫(yī)康養(yǎng)小鎮(zhèn)片區(qū)三大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，著力打造全國一流的康養(yǎng)小鎮(zhèn)和宜養(yǎng)宜居、充滿活力的產(chǎn)業(yè)新城。

如今的天中大地，撲面而來的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的浩蕩熱潮，放眼望去的是項(xiàng)目建設(shè)的火熱圖景，觸手可及的是助企惠企的真抓實(shí)干。站在新的歷史起點(diǎn)，駐馬店堅(jiān)決扛起高質(zhì)量跨越發(fā)展的重任，匯聚決勝之力，走好奮進(jìn)之路，奮力譜寫全面建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店更加出彩絢麗篇章。