聚焦開放程度高在激活社會活力上增強發(fā)展動力

記者 侯偉峰 通訊員 李新

“去年出口貿(mào)易額在3100萬美元以上，外貿(mào)銷售占比80%左右。”把小香菇賣到國外，泌陽億健食品公司負責人許國奇認為，這是泌陽為企業(yè)拓寬發(fā)展平臺的新突破。

通過海運和中歐班列等國際物流平臺，產(chǎn)品銷往日本、韓國等國家和地區(qū)在泌陽縣早已不是新鮮事。據(jù)統(tǒng)計，泌陽縣共擁有自營進出口權(quán)的外貿(mào)企業(yè)72家，2020年外貿(mào)進出口首次突破10億元大關(guān)，實際利用外資完成4526萬美元。

堅持內(nèi)外聯(lián)動、量質(zhì)并重，泌陽縣著力提升在“雙循環(huán)”發(fā)展契機下的參與度、鏈接度和影響力，推進開放通道和平臺融合聚合，發(fā)展壯大夏南牛、食用菌等樞紐經(jīng)濟，塑造區(qū)域合作和競爭新優(yōu)勢。

優(yōu)化營商環(huán)境 夯實對外開放軟實力

致力打造審批少、流程優(yōu)、體制順、機制活、效率高、服務(wù)好的一流營商環(huán)境。泌陽縣在2020年全省104個縣（市）營商環(huán)境評價名列第三，躍居全省縣（市）營商環(huán)境第一方陣。

牢固樹立環(huán)境就是軟實力、環(huán)境就是競爭力的理念。以“萬人助萬企”活動為載體，主要領(lǐng)導躬身入局靠前服務(wù)，帶頭進企業(yè)解難題，近200名干部下沉企業(yè)，當好企業(yè)“服務(wù)員”“店小二”，形成上下聯(lián)動抓營商環(huán)境的局面。其中，幫助企業(yè)解決用工303人，幫助7家企業(yè)獲得資金支持1780萬元，企業(yè)反映402個問題已化解330個。

深化“放管服”改革，大力精簡行政審批，嚴格落實行政審批“五減一優(yōu)”，將企業(yè)開辦時間壓縮至1天。探索實行“無差別全科受理”服務(wù)模式，建成22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和354個行政村便民服務(wù)站，打造便民15分鐘“服務(wù)圈”。

以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，確保全縣1820項縣級、3080項鄉(xiāng)級政務(wù)服務(wù)事項在互聯(lián)網(wǎng)上能辦、真辦、好辦。通過企業(yè)座談、窗口追蹤、信息系統(tǒng)核查等方式發(fā)現(xiàn)并清理隱性壁壘200余項。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加強信用體系建設(shè)，各類市場主體總數(shù)達31697戶、企業(yè)達5065戶。

堅持項目為王 筑建對外開放政策洼地

堅持“項目為王”，實施全民招商，堅持以招商論英雄，用好考核“指揮棒”，圍繞夏南牛、食用菌兩大主導產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，江蘇品品鮮集團、嘉沁食用菌智慧產(chǎn)業(yè)園、金寶師中原食品城等項目先后入駐泌陽縣。

采取院士招商、駐地招商、資本招商、集群招商、園區(qū)招商等方式，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2021年，泌陽縣129個省市重點項目已全部開工建設(shè)，總投資973.65億元。截至9月底，完成年度投資587.07億元，占年度投資計劃的108%。

持續(xù)建強招商平臺，扎實開展“百園增效”三年行動，深化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)機制體制改革，實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能提升、主導產(chǎn)業(yè)培育三大工程，進一步提高“兩區(qū)”的吸引力、競爭力、帶動力，打造八方客商青睞的投資熱土和興業(yè)寶地。

創(chuàng)新招商方式，瞄準“國際、國內(nèi)、 民企”三個500強以及大型央企國企 等“頭部企業(yè)”，全力推進大員招商、小 分隊招商、集群招商、以商招商、以園 招商、親情招商，力爭5年間引進5億 元以上項目30個、10億元以上項目 10個、30億元以上項目3個。 

搶抓戰(zhàn)略機遇拓展對外開放新平臺

主動對接“一帶一路”建設(shè)和河南“五區(qū)聯(lián)動、四路協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展，與區(qū)域內(nèi)主要城市共同建立漢江水源地生態(tài)保護一體化機制。以大別山革命老區(qū)發(fā)展為契機，與豫南城市群聯(lián)動發(fā)展，拓展對外開放的廣度和深度。

依托畜牧業(yè)、食用菌、電子電器產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，樹立泌陽特色產(chǎn)業(yè)集群，積極探索與駐馬店優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，加強與周邊縣域產(chǎn)業(yè)合作，開展技術(shù)交流。樹立特色、建立品牌、打通渠道，借力“高質(zhì)量發(fā)展”“大別山革命老區(qū)振興”“走出去”等戰(zhàn)略，鼓勵龍頭企業(yè)向國內(nèi)外市場探索，打開通道拓寬發(fā)展新平臺。

積極利用各類會展平臺，擴大對外交流與合作。發(fā)展壯大外貿(mào)經(jīng)營主體，創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展模式，培育一批“專而精”“小而特”的潛力性、成長性中小外貿(mào)企業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)和項目引領(lǐng)，強化聯(lián)動深度合作，攜手打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展強勁引擎。

“聚焦開放程度高，我們將順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，加強對外合作交流，增強發(fā)展動力、激活社會活力，著力把泌陽打造成為面向中部地區(qū)的開放縣域經(jīng)濟體。”泌陽縣政府主要負責人說。