服務(wù)“三農(nóng)”結(jié)碩果

記者 陳 誠

根植天中沃土，矢志服務(wù)“三農(nóng)”。“十三五”以來，市委、市政府搶抓全國、全省深化供銷合作社綜合改革的重大機遇，先行先試、探索創(chuàng)新，恪守“為農(nóng)”初心，圍繞打造服務(wù)“三農(nóng)”“國家隊”的目標(biāo)，在重大政策、重大平臺、重點領(lǐng)域等方面推進全市供銷合作社綜合改革取得豐碩成果，開創(chuàng)了供銷合作社為農(nóng)服務(wù)新局面，供銷合作社重新成為黨和政府抓得住用得上的為農(nóng)服務(wù)骨干力量。

駐馬店市委常委、副市長劉曉文到駐馬店市消費扶貧展示展銷中心調(diào)研。

通過改革，全市供銷系統(tǒng)魅力竟現(xiàn)。全市49個基層社得以恢復(fù)重建，55個社屬企業(yè)得以改造提升，連年全面超額完成目標(biāo)任務(wù)，連年喜獲全省綜合業(yè)績考核優(yōu)勝單位一等獎，并獲得“全國供銷社系統(tǒng)先進集體”“全國巾幗建功先進集體”“省級文明單位”等榮譽稱號。

市供銷合作社榮獲“全國供銷合作社系統(tǒng)先進集體”稱號。

通過改革，全市供銷系統(tǒng)形象大為提升。全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王東明，省長王凱，副省長武國定，以及中央農(nóng)辦、全國和省供銷系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)先后蒞臨駐馬店市調(diào)研，對供銷合作社綜合改革給予充分肯定。

通過改革，為全市“三農(nóng)”發(fā)展注入了活力。駐馬店作為全國第九產(chǎn)糧大市的基礎(chǔ)地位更加牢固，全市常年糧食產(chǎn)量突破160億斤。小麥產(chǎn)量占全省的近1/7、全國的近1/26，油料產(chǎn)量和花生產(chǎn)量占全國的近1/4，肉、禽蛋總產(chǎn)量常年保持河南省第一、第二位。全市供銷系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展緊密聯(lián)結(jié)在一起，成為鄉(xiāng)村振興強大的推動力量。

供銷合作社農(nóng)資倉庫。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”我市在供銷合作社改革發(fā)展中取得顯著成績，“高位推動、根植‘三農(nóng)’、惠農(nóng)利民”可謂其中的“源頭活水”。

高位推動 綜合改革改出生機

習(xí)近平總書記對供銷合作社工作多次作出重要指示，要求牢記為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，持續(xù)深化綜合改革，努力為推進鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

唯改革者進，唯改革者新。2016年，市委、市政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，把供銷合作社綜合改革納入全市全面深化改革大局，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進，出臺《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》，使我市成為全省第一家市、縣兩級全部出臺改革文件的省轄市，確定了泌陽縣、汝南縣、平輿縣西洋店鎮(zhèn)、確山縣朗陵街道4個供銷合作社綜合改革試點。市委、市政府兩辦強化督導(dǎo)，印發(fā)《督查通報》，統(tǒng)籌抓好綜合改革的協(xié)調(diào)推進和督察考核，對標(biāo)對表抓好各項改革任務(wù)落實。

在深入推進改革層面，我市以改革試點為牽引，聚焦中發(fā)﹝2015﹞11號、豫發(fā)﹝2015﹞20號和駐發(fā)﹝2016﹞7號文件提出的改革目標(biāo)任務(wù)，多次召開改革動員會、推進會、培訓(xùn)會。2019年，我市成功召開全市供銷合作社第一次社員代表大會，選舉產(chǎn)生了第一屆理事會、監(jiān)事會，通過了《駐馬店市供銷合作社章程》。7個縣級供銷合作社相繼健全聯(lián)合社“三會”制度，完成“三會”制度專項改革試點工作，開啟了新征程。全市供銷合作社系統(tǒng)確立22個改革試點，建立26個示范聯(lián)系點，集中優(yōu)勢資源，強力推進，初步形成了12條在全市乃至全省可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。2020年10月30日，全省供銷合作社推進綜合改革暨為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場會在我市召開，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。

根植“三農(nóng)” 創(chuàng)新發(fā)展走出新路

針對現(xiàn)階段供銷合作社缺乏平臺難以整合為農(nóng)服務(wù)資源的實際，我市創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)業(yè)態(tài)、模式和網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力，打造為農(nóng)服務(wù)綜合平臺，開創(chuàng)為農(nóng)服務(wù)新格局。

近年來，市委、市政府圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指導(dǎo)市供銷合作社加快推進市供銷合作社直屬企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，順利完成市供銷合作社直屬企業(yè)改制轉(zhuǎn)型，初步形成了以資產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、電子商務(wù)、再生資源和環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)為主體的經(jīng)營服務(wù)體系。駐馬店市新合作再生資源有限公司與河南省中聯(lián)再生資源集團有限公司合作，運行市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)街道環(huán)衛(wèi)保潔項目，效果良好。駐馬店市新合作農(nóng)資連鎖有限公司購置26架無人機，組建飛防服務(wù)隊參與全市農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。全市供銷合作社系統(tǒng)積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、電商惠農(nóng)工程和產(chǎn)業(yè)扶貧、為農(nóng)服務(wù)中心項目資金2000多萬元，以項目促提升，增強發(fā)展后勁。

上蔡縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心。

農(nóng)村電子商務(wù)是供銷合作社綜合改革的重要內(nèi)容。2018年以來，我市大力實施“新網(wǎng)工程”，改造提升傳統(tǒng)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點，構(gòu)建農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用品、再生資源等網(wǎng)絡(luò)體系。大力發(fā)展電子商務(wù)，通過實施農(nóng)村電子商務(wù)惠農(nóng)工程項目，承接信息進村入戶工程和電子商務(wù)進農(nóng)村工程，在改造整合利用原有經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，加快電商網(wǎng)絡(luò)組織體系建設(shè)，形成全市“一張網(wǎng)”，打造電商“國家隊”。截至去年年底，我市建成電子商務(wù)平臺5個，全部與全國供銷合作社電子商務(wù)平臺“供銷e家”對接。上蔡縣百匯通電子商務(wù)有限公司，利用電子商務(wù)平臺“供銷e家”，開設(shè)“古蔡特色館”、農(nóng)資商城，以上蔡縣百匯通電子商務(wù)有限公司物流配送中心為依托、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社為中轉(zhuǎn)、226個村級網(wǎng)點為終端，對農(nóng)民所需的生產(chǎn)生活資料及時調(diào)配，打造縣配送、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、村服務(wù)的線上線下融合發(fā)展格局。目前，線上線下交易額已超過3500萬元。

依托三位一體，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2019年，我市抓住被列入省級財政支持河南省供銷合作社為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)首批試點市機遇，爭取項目扶持資金1000萬元，按照“特色突出、布局合理、規(guī)模適度、功能完備”的要求，成立為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建一個小組、一個項目、一抓到底、一舉完成、確保成效的工作機制，扎實推進為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)。2020年10月30～31日，全省供銷合作社推進綜合改革暨為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場會在我市成功召開，總結(jié)推廣了我市的先進經(jīng)驗和做法。截至目前，全市供銷合作社系統(tǒng)已建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心29個。

惠農(nóng)利民 基層建設(shè)煥發(fā)活力

從點失線斷到數(shù)質(zhì)并舉，完善完善再完善。“十三五”以來，市供銷合作社在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“改造自我、服務(wù)農(nóng)民”總思路，制訂《駐馬店市供銷合作社綜合改革試點方案》，把抓基層、打基礎(chǔ)擺在突出位置，堅持?jǐn)U面與提質(zhì)并重，調(diào)整重建與創(chuàng)新發(fā)展并舉，逐年下指標(biāo)、定任務(wù)，持續(xù)加大基層組織改造建設(shè)力度，基層組織體系建設(shè)煥發(fā)活力。目前擁有基層供銷合作社155個、村級綜合服務(wù)社2501個、配送中心48個、連鎖門店2244個，累計有14個基層供銷合作社被中華全國供銷合作總社評為標(biāo)桿社，占全省標(biāo)桿社的20%以上。

遂平縣供銷社常莊為農(nóng)服務(wù)中心。

基層組織體系不斷健全，服務(wù)能力逐步增強。市供銷合作社初步構(gòu)建了以市、縣級供銷合作社為牽引，基層社為依托、村級綜合服務(wù)社為基礎(chǔ)的三級服務(wù)體系。依托這一服務(wù)體系，市供銷合作社從城鄉(xiāng)商貿(mào)流通到開拓創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以提高質(zhì)量為重點，不斷提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的為農(nóng)服務(wù)能力。截至去年年底，全市供銷合作社系統(tǒng)累計發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社776個、聯(lián)合社29個、各類協(xié)會114個，總量位居全省前列。大力開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和實用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和實用技術(shù)培訓(xùn)班累計26期，學(xué)員全部獲得中華全國供銷合作總社頒發(fā)的職業(yè)資格證書。

駐馬店市新合作農(nóng)資連鎖有限公司工作人員開展飛防作業(yè)。

市供銷合作社堅持把為農(nóng)服務(wù)擺在首位，發(fā)揮“國家隊”的作用，服務(wù)“三農(nóng)”的組織優(yōu)勢、系統(tǒng)優(yōu)勢逐漸凸顯，供銷合作社這塊金字招牌正被擦亮。2020年，全市供銷合作社系統(tǒng)全年累計購進優(yōu)質(zhì)化肥近66.39萬噸、農(nóng)藥1117噸、農(nóng)膜3889噸，基本滿足了我市“春耕”“三夏”“三秋”農(nóng)資需求。2020年9月，市供銷合作社與市扶貧辦、市財政局聯(lián)合舉辦駐馬店市“消費扶貧月”啟動暨消費扶貧展示展銷中心揭牌儀式，開展貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進醫(yī)院、進社區(qū)等產(chǎn)銷對接活動，消費扶貧展示展銷中心目前已入駐326家涉農(nóng)企業(yè)，經(jīng)營1000多個品種，拓寬貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。特別是在去年和今年疫情防控期間，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市供銷合作社系統(tǒng)扛起責(zé)任、主動作為，充分彰顯基層組織體系完善的優(yōu)勢，全力做好重要生產(chǎn)生活物資調(diào)配供應(yīng)，發(fā)揮了供銷合作社的獨特作用。在省供銷合作總社召開的保障春耕農(nóng)資供應(yīng)工作視頻會議上，確山縣供銷合作社作典型經(jīng)驗發(fā)言。西平縣供銷合作社負(fù)責(zé)人曹春源榮獲“全國供銷合作社系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進個人”稱號。2016年以來，全市供銷合作社系統(tǒng)購銷、利稅等主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步增長，連續(xù)5年榮獲“全省供銷合作社系統(tǒng)綜合業(yè)績考核一等獎”。

千山秋意濃，萬里氣正華。一路高歌猛進、一路捷報頻傳的全市供銷合作社系統(tǒng)改革實踐探索，充分激發(fā)了我市服務(wù)“三農(nóng)”、共筑美好家園的熱情，彰顯了全市供銷合作社系統(tǒng)改革求進、改革求新的決心。改革未有窮期，“為農(nóng)”仍在路上。站在“十四五”開局之年，我市將以更加堅定的決心和必勝的信念，交出一份供銷合作社改革和發(fā)展的滿意答卷。