踐行"楓橋經(jīng)驗" 創(chuàng)新治理模式

駐馬店網(wǎng)訊（天中晚報全媒體記者  高琳琳 通訊員 姚沖） 為提升社會治理能力和治理水平，驛城公安分局西園派出所突出源頭治理、預(yù)防為主，始終做到排解矛盾不上交，讓矛盾糾紛止于萌芽，警民懇談話平安，集中解決矛盾糾紛。不斷踐行"楓橋經(jīng)驗"，西園派出所秉持"矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位"的理念，創(chuàng)新工作機制，將矛盾化解在基層頭源。

按照"想長遠(yuǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)精品"的建設(shè)思路，西園派出所全面做強基層警務(wù)，努力搭建與百姓的"連心橋"。一是依托警務(wù)室，在老百姓家門口積極收集各類社會信息特別是轄區(qū)群眾對相關(guān)政策規(guī)定不理解、對警務(wù)工作流露出不滿、甚至牢騷等信息。通過拉家常的方式，找共鳴，用熱心和真誠爭取群眾對公安工作的信任和理解。二是走群防群治路線，以治安、群防巡邏為主線，以反詐聯(lián)盟微信群為手段，以標(biāo)語橫幅為前沿措施，全面開展宣傳教育，增強群眾安全防范意識。

在原有社區(qū)警務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，把部分求助報警、詢問筆錄、糾紛調(diào)解、行政服務(wù)、普法宣傳等職能搬進"微派出所"，讓附近的居民能夠享受到更便捷、高效的警務(wù)服務(wù)。警情處置高效，先期處置部分警情，提高處警效率，快速回應(yīng)轄區(qū)群眾的報警求助。前移行政服務(wù)，推行遠(yuǎn)程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等工作機制，特別是針對轄區(qū)的一些老小區(qū)內(nèi)老年人較多的特點，把服務(wù)前置到"身前一米"。糾紛及時化解，以"四大"行動為牽引，進一步完善民警入戶進企業(yè)走訪機制，聽民意、解民憂。在此基礎(chǔ)上，把風(fēng)險矛盾化解在網(wǎng)格內(nèi)。

專門成立矛盾糾紛化解領(lǐng)導(dǎo)小組，積極建立矛盾糾紛排查長效機制，全力做到"疏而不漏"。同時建立了以社區(qū)責(zé)任民警為主體，群防群治小組成員為輔的預(yù)警防范網(wǎng)和糾紛信息反饋機制，全面形成了警民互動的矛盾糾紛預(yù)防體系。

全面排查，對影響穩(wěn)定的矛盾糾紛及不很定因素，逐案進行核實排查，登記并建立臺帳，做到底數(shù)清、情況明。矛盾簡述的內(nèi)容包含矛盾糾紛的時間、地點、當(dāng)事人、起因、影響等，化解情況包括化解措施、處理結(jié)果、趨勢預(yù)測等相關(guān)內(nèi)容。

組織執(zhí)法辦案民警對一年來所辦的重點案件，在情況允許的情況下進行回訪，特別是重點回訪久偵未破案件的受害群眾，認(rèn)真匯報工作情況，虛心聽取意見建議。

發(fā)揮"黨員幫扶小組"的社會效用，對重點人員落實專班管理，一對一或多對一幫扶，實行人盯人穩(wěn)控。

當(dāng)前西園派出所矛盾糾紛工作的全面深入開展充分體現(xiàn)了"民有所呼、警有所為"的工作理念，對可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，積極做到早了解、早教育、早疏導(dǎo)、早協(xié)商、早解決，力爭把矛盾化解在基層，把隱患消除在萌芽。

西園派出所2020年11月建所以來轄區(qū)未發(fā)生個人極端暴力犯罪案件、重大群體性事件、重大"民轉(zhuǎn)刑"案件以及進京涉公安機關(guān)管轄信訪事項,無一起信訪案件。

積極開展與涉及公安上訪人員見面、與列控重點人見面、與涉案當(dāng)事人見面、與轄區(qū)困難人員見面的"四見面"活動。全所民警深入基層、深入群眾進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭,深入了解社情民意, 根據(jù)群眾不同需求、不同群體的不同情況，做到一事一辦，特事特辦、緊事緊辦、急事急辦、難事想辦法創(chuàng)造條件辦，積極為群眾通堵點、解難點、化槽點，盡最大努力為群眾解決實際困難。

堅持開展每月一次的"開門評警"活動，邀請轄區(qū)單位、社區(qū)代表、商戶代表到所內(nèi)為我們提意見、找問題，并對自身層面的急需解決或難以解決的需要公安民警協(xié)調(diào)解決的問題進行匯總建檔，逐一開展工作。2021年3月25日，前往家具城商戶與廣東一家生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生代理糾紛，廠家代表在多次催要貨款未果的情況下，多次在抖音上發(fā)布視頻，給前往家具城聲譽造成嚴(yán)重?fù)p害，我所積極做雙方協(xié)調(diào)工作，通過長達兩天調(diào)解，雙方達成和解協(xié)議，廠方代表也刪除了發(fā)布的不當(dāng)視頻，并在公開互聯(lián)網(wǎng)平臺上進行了道歉，為前王家具城及時挽回了影響。

上半年通過開門評警活動，共征求到意見和建議29條，截止到目前全部給予了群眾回復(fù)，并結(jié)合工作實際對問題進行了整改，對建議進行了合理化采納。

堅持源頭預(yù)防，完善多元解紛聯(lián)動機制。每月10日，西園派出所社區(qū)民警召開警民懇談會，采取"一月一會、一事眾議"原則，邀請當(dāng)事人、社區(qū)干部、律師、志愿者、調(diào)解員、相關(guān)部門及群眾代表等參加，集中解決轄區(qū)社情民意突出的矛盾糾紛，力求將矛盾糾紛化解在基層、解決在源頭，實現(xiàn)矛盾糾紛不出社區(qū)、不出街道、不出派出所。

還建立了"調(diào)解員＋志愿者＋律師＋民警"一體化聯(lián)動調(diào)處模式，按照"屬地管理""歸口調(diào)處"原則，積極協(xié)調(diào)街道、社區(qū)、司法等部門，逐步構(gòu)建部門聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管的矛盾糾紛化解工作格局，實現(xiàn)"調(diào)解不反彈、信訪案件少、矛盾不上交"。

西園派出所不斷踐行"楓橋經(jīng)驗"，不斷探索各種社會治理新途徑、新辦法，創(chuàng)新治理模式，真正把群眾工作做到基層急需處，做到群眾心坎上。