圓夢(mèng)小康鑄奇跡

    市領(lǐng)導(dǎo)和我市6名全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人合影。

    獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。

    市建檔立卡人口歷年度人均純收入統(tǒng)計(jì)表。

    互聯(lián)網(wǎng)+分級(jí)診療室。

    紅石崖光伏扶貧電站基地。

    驛城區(qū)重度殘疾人集中托養(yǎng)中心。

記者 滑清泉 楊森

　 這是人類減貧事業(yè)的偉大壯舉，是人類發(fā)展史上的壯麗篇章。

　　2月25日，習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的重要時(shí)刻，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。

　　在這場(chǎng)人類歷史上規(guī)?？涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，駐馬店市委、市政府始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事來(lái)抓，聚力解困、增收、改善環(huán)境“三大主攻方向”，狠抓政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治“三個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、紀(jì)律作風(fēng)“三大保證”，搞好政策、項(xiàng)目、資金“三大方面”銜接，堅(jiān)定信心、迎難而上，舉全市之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　歷時(shí)8年艱苦卓絕的脫貧攻堅(jiān)，全市上下發(fā)揚(yáng)“狹路相逢勇者勝、越是艱難越向前”的奮斗精神，萬(wàn)眾一心、眾志成城書寫減貧奇跡，交出了一份高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“駐馬店答卷”：7個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽、928個(gè)貧困村全部出列、84萬(wàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決，脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利。

　　這個(gè)歷史性成就，寄托著全市人民多年來(lái)的夙愿和渴望，傾注著廣大干部群眾的心血和汗水，承載著社會(huì)各界的支持和拼搏，見(jiàn)證著駐馬店不忘初心、牢記使命的奮斗和輝煌。

 排兵布陣“戰(zhàn)貧困”躍馬揚(yáng)鞭攻堡壘

　　對(duì)于駐馬店這座農(nóng)業(yè)大市而言，脫貧攻堅(jiān)既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。機(jī)遇在于，近十分之一的貧困人口一旦脫貧，為高質(zhì)量發(fā)展釋放磅礴動(dòng)能；挑戰(zhàn)在于，九縣一區(qū)有4個(gè)國(guó)定貧困縣、3個(gè)省定貧困縣，貧困人口多、程度深，脫貧任務(wù)異常艱巨。

　　“消除貧困，改善民生，共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命?！?

　　初心如磐，使命如山，唯有克難攻堅(jiān)、奮勇?tīng)?zhēng)先。

　　一錘接著一錘敲，一級(jí)帶著一級(jí)干。副省長(zhǎng)、市委書記陳星頂風(fēng)雨、冒寒暑，帶頭深入深度貧困一線，遍訪全市24個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范帶動(dòng)全市各級(jí)干部投身脫貧攻堅(jiān)。

　　硬任務(wù)就要有硬杠杠。市委、市政府牢牢把握精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)幫扶“三大關(guān)鍵點(diǎn)”，突出政策引領(lǐng)，制定了《打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見(jiàn)》《打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》等綱領(lǐng)性文件，繪制“作戰(zhàn)圖”，指引脫貧路。

　　只有找準(zhǔn)“路子”，才能邁開(kāi)“步子”。緊盯解困、增收、改善環(huán)境“三大主攻方向”，用好轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救“五條途徑”，依靠政府力量、金融力量、社會(huì)力量“三大力量”，突出政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施、就業(yè)增收、兜底保障“五個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、紀(jì)律作風(fēng)“三個(gè)保證”，精準(zhǔn)方略、問(wèn)題導(dǎo)向的“駐馬店戰(zhàn)法”全面形成。

　　凝聚合力，披荊斬棘。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任同步落實(shí)，14個(gè)脫貧專項(xiàng)指揮部奔赴一線，全市駐村干部躍馬出征，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局已然形成，為奔向全面小康美好生活共同奮斗。

　　就是要真金白銀地投。政府帶頭過(guò)緊日子，讓老百姓過(guò)好日子。全市累計(jì)投入扶貧資金302.75億元，對(duì)接各類扶貧項(xiàng)目32001個(gè)，為如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　就是要舉全市之力。2013年以來(lái)，全市累計(jì)選派駐村工作隊(duì)2402個(gè)、工作隊(duì)員7014人，選派駐村第一書記2328人，全年在崗開(kāi)展駐村幫扶工作，在落實(shí)扶貧政策、建強(qiáng)基層組織、為民辦事服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，徹底打通了精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”。

　　不畏關(guān)山千里路，冰心一片付征鞍。在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以攻堅(jiān)“破冰”、用實(shí)干“突圍”，拉滿月之弓、發(fā)弦上之箭，誓要攻破深度貧困堡壘，奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。

　　 做實(shí)“精準(zhǔn)”大文章 用足減貧“金鑰匙”

　　脫貧攻堅(jiān)要取得實(shí)實(shí)在在的效果，必須在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。

　　2013年11月3日，習(xí)近平總書記在湖南省湘西州十八洞村考察過(guò)程中首提“精準(zhǔn)扶貧”方略，真正回答了“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”等一系列問(wèn)題。

　　這把破解新時(shí)期貧困難題的“金鑰匙”出現(xiàn)了。全市各級(jí)各部門盡銳出戰(zhàn)、實(shí)干拼搏，以攻城拔寨的姿態(tài)、動(dòng)真碰硬的干勁、水滴石穿的韌勁、精準(zhǔn)精細(xì)的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作。

　　聚焦“扶持誰(shuí)”，開(kāi)展精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)幫扶。通過(guò)“一進(jìn)二看三算四比五議六定”工作法，進(jìn)村入戶、實(shí)地走訪，精準(zhǔn)識(shí)別了84萬(wàn)貧困人口，進(jìn)行信息化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理。摸清貧困人口分布、致貧原因、脫貧需求，逐村逐戶分析致貧原因，細(xì)化幫扶措施，真正做到因戶、因人精準(zhǔn)施策。

　　聚焦“誰(shuí)來(lái)扶”，選優(yōu)配強(qiáng)駐村幫扶干部。我市累計(jì)選派駐村工作隊(duì)2402個(gè)、工作隊(duì)員7014人，選派駐村第一書記2328人，打通精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”。市級(jí)組織各類扶貧干部培訓(xùn)班270期，累計(jì)培訓(xùn)115759人次，切實(shí)提升扶貧干部工作能力。

　　聚焦“怎么扶”，把精準(zhǔn)扶貧舉措落到實(shí)處。

　　——牽住產(chǎn)業(yè)扶貧“牛鼻子”，積極探索、推行產(chǎn)業(yè)扶貧10種模式，重點(diǎn)推進(jìn)15項(xiàng)產(chǎn)業(yè)脫貧工程，形成了“縣有地方特色、鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有脫貧項(xiàng)目、人有增收技能、業(yè)有主體帶動(dòng)、管有風(fēng)險(xiǎn)防控”的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金63.63億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目6557個(gè)，帶動(dòng)16.6萬(wàn)戶貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。

　　——拿出就業(yè)扶貧“硬措施”，積極拓展就業(yè)渠道，用足用好以工代賑政策，加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，因地制宜探索開(kāi)發(fā)益貧崗、弱勞動(dòng)力崗等扶貧公益崗位，設(shè)置扶貧崗位92393個(gè)，貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)31.33萬(wàn)人，培訓(xùn)19.3萬(wàn)人次。

　　——構(gòu)筑金融扶貧“鋪路石”，加大整合財(cái)政涉農(nóng)資金力度，推廣盧氏金融扶貧模式，形成多渠道、多元化、多方位的資金投入機(jī)制，累計(jì)投入扶貧資金302.75億元，對(duì)接各類扶貧項(xiàng)目32001個(gè)。加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧小額信貸管理，累計(jì)為4萬(wàn)戶貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款11.8億元。

　　——完善基礎(chǔ)設(shè)施“硬支撐”，開(kāi)展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，累計(jì)投入資金11億元，建成工程989處，受益農(nóng)村人口309萬(wàn)人；推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，投資96.9億元，新建、改建農(nóng)村公路10324公里，實(shí)現(xiàn)自然村通達(dá)率100%、貧困村通客車率100%；對(duì)928個(gè)貧困村實(shí)施電網(wǎng)升級(jí)改造，累計(jì)投入64.1億元，用電條件得到極大改善；構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)43場(chǎng)次，線上線下成交額7.44億元。

　　——兜牢民生保障底線，實(shí)施健康扶貧，將貧困人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三項(xiàng)制度”保障范圍，開(kāi)通貧困戶綠色通道，預(yù)留專用病房；實(shí)施教育扶貧，加大各階段學(xué)生資助力度，積極推進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破貧困代際傳遞。

　　聚焦“如何退”，嚴(yán)格貧困退出標(biāo)準(zhǔn)及程序。嚴(yán)格按照貧困縣、貧困村、貧困戶退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，緊盯“兩不愁三保障”核心指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范工作程序，走實(shí)每個(gè)步驟，穩(wěn)扎穩(wěn)打，把貧困退出各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。

　　聚焦“如何穩(wěn)”，構(gòu)筑防止返貧致貧長(zhǎng)效機(jī)制。逐村逐戶核實(shí)脫貧成效，堅(jiān)決防止返貧，加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，建立長(zhǎng)效防返貧機(jī)制，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)扶盡扶”。

　　貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。這種以“精準(zhǔn)”為要義的“方法論”，下足了“笨功夫”，卻收到奇效。最終，是艱苦卓絕的實(shí)踐創(chuàng)新灌出一張張徹底擺脫貧困的笑臉——全市建檔立卡貧困人口人均純收入從2015年的3179元增加到2020年的13078元，增幅達(dá)311.36%。

 碩果盈枝滿院香“減貧案例”譽(yù)全球

　　辛勤耕耘，贏得碩果累累。奮勇拼搏，圓夢(mèng)全面小康。

　　昔日928個(gè)貧困村，如今都鋪上了柏油路、吃上了干凈水、用上了4G網(wǎng)，路寬了、水清了、燈亮了、庭院凈了、村莊美了，老百姓的日子也越過(guò)越紅火。

　　一張張遍地生金的產(chǎn)業(yè)畫卷，顯示出脫貧攻堅(jiān)的硬成效。

　　“小花生”做成“大產(chǎn)業(yè)”，正陽(yáng)縣花生支柱產(chǎn)業(yè)扶貧模式，撬動(dòng)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，入選全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧典型示范案例。

　　泌陽(yáng)縣夏南牛、食用菌兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均已培育成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成了獨(dú)特的品牌優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　平輿縣著力打造白芝麻深加工和觀光旅游的產(chǎn)業(yè)集群，走通了一條一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路子。

　　確山縣打響“中國(guó)提琴之鄉(xiāng)”品牌，讓世界傾聽(tīng)“中國(guó)好聲音”，更奏響了增收致富的“交響曲”。

　　“駐馬店模式”響徹全球。

　　“托養(yǎng)一人、解脫一家、脫貧一戶、溫暖一方”的貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)模式獲得2018年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)，寫入國(guó)務(wù)院打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和全國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程，在第二屆“進(jìn)博會(huì)”上向全世界展示，入選“全球減貧案例”。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+分級(jí)診療+簽約醫(yī)生服務(wù)”健康扶貧模式，成為全國(guó)三個(gè)地級(jí)應(yīng)用試點(diǎn)市之一，獲得2019年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)，入選全球減貧案例。

　　全國(guó)脫貧攻堅(jiān)光榮榜上，盡顯“駐馬店力量”。

　　中共駐馬店市委、駐馬店市殘疾人聯(lián)合會(huì)、正陽(yáng)縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、泌陽(yáng)縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)；邵奉公、張全收、原玉榮、代紅艷、劉世杰、王鐵珍獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)；上蔡縣、平輿縣和張全收榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，駐馬店大有可為。市委、市政府統(tǒng)籌謀劃、趁勢(shì)而上，按照中央決策部署，積極做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五振興”，唱好規(guī)劃、整村、提質(zhì)、建場(chǎng)、改制“五部曲”，扎實(shí)做好糧食提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)提級(jí)、環(huán)境提標(biāo)、治理提效、文化提振、人才提優(yōu)、改革提速、收入提升“八篇文章”，奮力推動(dòng)駐馬店鄉(xiāng)村振興走在全省前列、形成示范樣板。

　　更揚(yáng)風(fēng)帆立潮頭，再踏層峰辟新天。當(dāng)前，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的號(hào)角已經(jīng)吹響，960多萬(wàn)天中兒女正以更加昂揚(yáng)的斗志、更加寬闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，向著建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)鏗鏘前行，濃墨繪就新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的錦繡畫卷，奮力譜寫駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展的壯美篇章。