脫貧致富樂起來 人居環(huán)境美起來

記者 張新義 通訊員 年 強(qiáng) 劉沛羽

    留住鄉(xiāng)愁。

    擁抱大地。

    美麗鄉(xiāng)村。

    暢想未來。

    五美庭院。

    鄉(xiāng)村游園。

　　在脫貧攻堅進(jìn)程中，確山縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要講話精神和中央、省、市關(guān)于人居環(huán)境整治的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，取得了明顯成效。

成立組織 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　堅持縣負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)（街道）抓落實(shí)的工作機(jī)制。調(diào)整充實(shí)了縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣委副書記、分管副縣長任副組長，縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，及時解決人居環(huán)境整治工作中存在的各種困難和問題。各鎮(zhèn)（街道）也及時成立了相應(yīng)的組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)。

制訂方案 明確任務(wù)

　　根據(jù)中央、省、市的要求，結(jié)合實(shí)際，確山縣先后制訂印發(fā)了《確山縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《確山縣農(nóng)村坑塘整治實(shí)施方案》《確山縣農(nóng)村戶廁改造工作實(shí)施方案》《確山縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清一改”行動方案》《確山縣2019年實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境“千村示范，萬村整治”工程工作方案》《確山縣農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)工作實(shí)施方案》《確山縣推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體實(shí)施方案》《確山縣農(nóng)村戶用廁所后期管護(hù)實(shí)施方案》《確山縣農(nóng)村“廁所革命”回頭看工作實(shí)施方案》等，明確了確山縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的各項內(nèi)容和任務(wù)。

大力宣傳 營造氛圍

　　2018年以來，確山縣充分利用召開會議、電視、廣播、印發(fā)宣傳單、懸掛橫幅、刷寫宣傳標(biāo)語、制作宣傳畫等形式，對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行了廣泛深入的宣傳，并組織各鎮(zhèn)（街道）及縣直有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)分別到禹州市、信陽郝堂、辛集、平輿縣、泌陽縣等地多次進(jìn)行考察學(xué)習(xí)；在本縣組織各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記和縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人召開人居環(huán)境整治觀摩會5次；組織各鎮(zhèn)（街道）及縣直有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)召開人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會12次；各鎮(zhèn)（街道）也都分別召開了10次以上的人居環(huán)境整治工作會議；印發(fā)宣傳單10萬多份，懸掛橫幅1000多幅，刷寫宣傳標(biāo)語5000多條，制作宣傳畫2000多幅。通過多種形式的宣傳報道，使廣大群眾和基層干部對農(nóng)村人居環(huán)境整治有了較好的認(rèn)識，增強(qiáng)了改善農(nóng)村人居環(huán)境整治的主動性和積極性，初步形成了關(guān)心環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境、自覺參與環(huán)境整治的氛圍。

明確職責(zé) 協(xié)調(diào)配合

　　為切實(shí)搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作，確山縣印發(fā)了《確山縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作分工方案》，明確農(nóng)村生活垃圾治理由縣城市管理局牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)村生活污水治理由縣住建局牽頭負(fù)責(zé)，“廁所革命”由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用分別由縣畜牧局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)，村容村貌提升分別由縣交通運(yùn)輸局、自然資源局和衛(wèi)健體委等有關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制由縣委農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃工作由縣住建局負(fù)責(zé)牽頭，縣財政局負(fù)責(zé)資金保障，各有關(guān)單位和鎮(zhèn)（街道）按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成合力。

打造試點(diǎn) 示范帶動

　　人居環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程，是一項長期而復(fù)雜的工作，由于經(jīng)驗(yàn)不足，而且需要的資金很多，全縣同時啟動，具有很大的盲目性。為此，確山縣首先從各鎮(zhèn)（街道）選擇基礎(chǔ)條件較好的村（社區(qū)）開展“四美鄉(xiāng)村”示范鎮(zhèn)、示范村和人居環(huán)境整治“千村示范、萬村整治”示范村建設(shè)工作，集中資源打造試點(diǎn)，待積累一定的經(jīng)驗(yàn)后，引導(dǎo)帶動其他村（社區(qū)）進(jìn)行人居環(huán)境整治。2018年以來，通過集中人力、物力、財力，共完成“四美鄉(xiāng)村”示范鎮(zhèn)3個、“四美鄉(xiāng)村”示范村82個,完成農(nóng)村人居環(huán)境整治“千村示范、萬村整治”示范村11個。如，近年來確山縣打造的留莊鎮(zhèn)趙樓村、雙河鎮(zhèn)凌樓村、李新店鎮(zhèn)王樓村、三里河街道董莊社區(qū)、瓦崗鎮(zhèn)常莊村、竹溝鎮(zhèn)楊莊村等人居環(huán)境整治試點(diǎn)村，為我縣的人居環(huán)境整治起到了很好的示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)了全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

多方籌措 加大投入

　　在積極爭取上級專項資金的基礎(chǔ)上，把農(nóng)村人居環(huán)境整治和脫貧攻堅工作緊密結(jié)合，按照扶貧整合資金的使用范圍，對能夠使用扶貧資金解決的，盡可能使用扶貧資金解決，縣、鎮(zhèn)（街道）兩級在財力十分困難的情況下，積極籌措資金投入到人居環(huán)境整治，并積極探索市場化運(yùn)營模式，吸引民營企業(yè)、先富群體等力量支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時，引導(dǎo)在外成功人士為家鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治捐資捐物，并引導(dǎo)農(nóng)民適當(dāng)付費(fèi)，建立政府投入引導(dǎo)、農(nóng)民和集體參與、社會力量多方支持的多元化投入機(jī)制，努力加大對人居環(huán)境整治的投入。據(jù)初步統(tǒng)計，2018年以來，確山縣共投入各類資金10.88億元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，為人居環(huán)境整治工作提供了較好的資金保障。

強(qiáng)化考評 嚴(yán)格獎懲

　　研究制定了《確山縣農(nóng)村人居環(huán)境整治考評辦法》，把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處考核評價的重要內(nèi)容。實(shí)行“月通報、季考評、年終考核工作機(jī)制?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成督導(dǎo)組，對人居環(huán)境整治工作進(jìn)行定期或不定期的督導(dǎo)檢查，并進(jìn)行觀摩考評。對工作進(jìn)度快、效果好的鎮(zhèn)（街道）及時進(jìn)行通報表揚(yáng)；對工作進(jìn)度慢、效果差的鎮(zhèn)（街道）及時通報批評。年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作先進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）進(jìn)行表彰獎勵；對工作落后的鎮(zhèn)（街道），由書記在大會上作表態(tài)發(fā)言。對因環(huán)境問題受到上級有關(guān)部門通報的，追究鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，確保人居環(huán)境整治工作扎實(shí)有效開展。

　?。ū景鎴D片均為資料圖片）