駐馬店市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于發(fā)布2020年度固體廢物污染環(huán)境 防治信息的公告

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《大中城市固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我市2020年度固體廢物污染環(huán)境防治信息予以公告如下：

一、固體廢物污染環(huán)境防治信息

1.綜述

2020年駐馬店市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，按照固體廢物“減量化、資源化、無害化”原則，以開展工業(yè)固體廢物大排查和危險廢物規(guī)范化管理為手段，全面落實(shí)危險廢物申報登記、危險廢物經(jīng)營許可證和危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等各項(xiàng)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)危險廢物規(guī)范化管理，努力提高工業(yè)固體廢物處置利用率和生活垃圾無害化處理水平。

污染防治規(guī)劃：目前，駐馬店市投入運(yùn)營的處置單位6個，分別是：河南華潤電力古城有限公司，駐馬店市驛城區(qū)永峰環(huán)?；び邢薰?，駐馬店市海駿醫(yī)療廢物處置有限公司，上蔡縣日昇醫(yī)療廢物處置有限公司，平輿縣誠信醫(yī)療環(huán)?？萍加邢薰?，新蔡縣中綠環(huán)?？萍加邢薰尽U礦物油收集單位8個。其中我市主要產(chǎn)廢企業(yè)為天方藥業(yè)有限公司藥渣，已由河南華潤電力古城有限公司安全處置。根據(jù)我市各縣區(qū)危險廢物產(chǎn)生的類別、數(shù)量，合理規(guī)劃布點(diǎn)處置企業(yè)或推行企業(yè)自行利用處置等多種方式，加快推進(jìn)本地區(qū)危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，將危險廢物集中處置設(shè)施納入當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，消除處置能力瓶頸，2022年年底前，使轄區(qū)內(nèi)的危險廢物總處置能力與總產(chǎn)生量基本匹配。按照省發(fā)改委《醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實(shí)施方案》要求，目前，我市擬改擴(kuò)建醫(yī)療廢物處置設(shè)施一個，提高醫(yī)療廢物處置能力3噸/天，擬新建醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目五個：分別為高新區(qū)、正陽縣、西平縣、汝南縣、泌陽縣各一個，提高我市醫(yī)療廢物處置能力36噸/天，可以滿足我市醫(yī)療廢物處置和應(yīng)急處置的需要。目前，西平縣辰輝環(huán)?？萍加邢薰踞t(yī)療廢物處置項(xiàng)目已經(jīng)建成并取得經(jīng)營許可證。全部建成后，我市醫(yī)療廢物的日處置能力將達(dá)到64噸/天。

工作現(xiàn)狀：2020年，全市共產(chǎn)生工業(yè)固體廢物195.850923萬噸，包括一般工業(yè)固廢178.2804614萬噸，危險廢物16787.603噸，醫(yī)療廢物3286.92447噸，污泥74386.926噸。2020年駐馬店市中心城區(qū)（含農(nóng)村地區(qū)和遂平縣）共產(chǎn)生城市生活垃圾37.62695萬噸，農(nóng)村生活垃圾148.76萬噸。工業(yè)爐渣、粉煤灰全部綜合利用，危險廢物全部委托第三方進(jìn)行安全處置，處置率為100%，醫(yī)療廢物做到全收集、全轉(zhuǎn)運(yùn)、全處置。

2.危險廢物經(jīng)營許可證審批頒發(fā)情況

2020年，我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局頒發(fā)1家、遂平分局頒發(fā)2家、共頒發(fā)了3個廢礦物油收集證。目前共有處置企業(yè)6家，收集單位8家。

表一 危險廢物經(jīng)營許可證頒布情況 

二、固體廢物污染防治狀況

1.一般工業(yè)固體廢物

2020年，全市產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物約178.2804614萬噸，綜合利用量0萬噸，處置量178.2803914萬噸，一般工業(yè)固體廢物貯存量0.00007萬噸。

表二 工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及利用情況

表三 主要工業(yè)固廢產(chǎn)生企業(yè)（前5位）（單位：噸）

2.工業(yè)危險廢物

2020年全市共產(chǎn)生工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量16787.603噸，危險廢物綜合利用量14372.339噸，危險廢物處置量2415.264噸，危險廢物貯存量0噸，國電駐馬店熱電有限公司、駐馬店市物華再生資源有限公司、河南省海川電子玻璃有限公司跨省轉(zhuǎn)移處置危險廢物共約54.74噸。2020年駐馬店市危險廢物經(jīng)營單位處置設(shè)施狀況完好，無工業(yè)危險廢物傾倒丟棄、隨意傾倒的現(xiàn)象。

表四 工業(yè)危險廢物產(chǎn)生及處置情況

表五 主要危險廢物產(chǎn)生企業(yè)（前5位）

表六 經(jīng)營單位處置設(shè)施狀況調(diào)查

3.醫(yī)療廢物

2020年全市共產(chǎn)生醫(yī)療廢物3286.92447噸，采用高溫蒸汽滅菌消毒方式處置（其中平輿縣誠信醫(yī)療環(huán)?？萍加邢薰咎幹梅绞綖槲⒉ㄏ荆Ｌ幹昧?286.92447噸，處置率為100%。

表七 醫(yī)療廢物處置情況

4.城市生活垃圾

2020年駐馬店市中心城區(qū)（含農(nóng)村地區(qū)和遂平縣）共產(chǎn)生城市生活垃圾37.62695萬噸，實(shí)行無害化處置37.62695萬噸，處置率為100%。采用的處置方式為衛(wèi)生填埋。

表八 城市生活垃圾處置情況

5.各縣區(qū)污水處理廠污泥產(chǎn)生處置情況

2020年駐馬店市各縣區(qū)污水處理廠共產(chǎn)生污泥74386.926噸，安全處置量74386.926噸。

表九 2020年各縣區(qū)污水處理廠污泥產(chǎn)生處置情況表

6.農(nóng)村固體廢物

表十 2020年農(nóng)村固體廢物

7.非傳統(tǒng)的產(chǎn)品類廢物（電子廢棄物、廢棄輪胎等）我市電子廢棄物主要依靠生產(chǎn)者延伸制度進(jìn)行回收，回收后交給廠家回收或省內(nèi)有資質(zhì)的公司進(jìn)行拆解。

2020年我市裂解廢舊輪胎近8000噸，主要來源是山東和本市縣周邊區(qū)域，綜合利用后，生產(chǎn)炭黑近2900噸，鋼絲近600噸，裂解油近3600噸。另外，我市拆解公司回收輪胎大部分賣至河北、江蘇企業(yè)相關(guān)企業(yè)，2020年約收集164噸。

三、固體廢物污染環(huán)境防治的信息

1.固體廢物處置設(shè)施狀況

駐馬店市中電環(huán)保有限公司位于市高新區(qū)，設(shè)計(jì)處理污泥規(guī)模為500噸/天，設(shè)備運(yùn)行狀況良好，目前市區(qū)第一、第二、第三、第四污水處理廠、天方藥業(yè)有限公司等企業(yè)污泥均送往該公司進(jìn)行干化處理，處理后的污泥由河南華潤電力古城有限公司進(jìn)行摻燒，既處置了污泥，又節(jié)約了能源。駐馬店市城市污水廠和重點(diǎn)企業(yè)的污泥目前日產(chǎn)泥量平均為150噸左右，能夠滿足處理要求。

2.“減量化、資源化和無害化”成功案例

河南華潤電力古城有限公司危廢（藥渣）資源化綜合利用項(xiàng)目于2015年啟動、2017年獲得環(huán)評批復(fù)、2018年3月項(xiàng)目竣工完成、2018年4月組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收評審，歷時三年的技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)檢驗(yàn)、不斷探索與創(chuàng)新，終于在2018年7月16日正式取得河南省生態(tài)環(huán)境廳頒發(fā)的《河南省危險廢物經(jīng)營許可證》。

該項(xiàng)目每年處理利用天方藥業(yè)藥渣30000余噸，直接經(jīng)濟(jì)效益約600萬元，同時每年節(jié)省原煤使用量約1.5萬噸，節(jié)省采購費(fèi)用約9萬元。

華潤古城協(xié)同綜合利用危廢（藥渣）項(xiàng)目不僅能夠帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，還減少了原煤使用量，降低了二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和粉塵的排放量；解決了藥渣長期貯存無法解決的困局，降低了環(huán)境污染風(fēng)險，改善了監(jiān)管困難的局面；綜合利用未帶來任何負(fù)面環(huán)境影響，真正達(dá)到了安全高效處理利用，真正實(shí)現(xiàn)了廢物“資源化、減量化、無害化”。

3.危險廢物跨省轉(zhuǎn)移信息

我市危險廢物主要依托省內(nèi)處置企業(yè)進(jìn)行安全處置，目前，沒有轉(zhuǎn)入利用處置記錄，2020年我市共轉(zhuǎn)出危險廢物54.74噸。

表十一 2020年駐馬店市跨省轉(zhuǎn)移信息

四、應(yīng)急預(yù)案制定情況（一）妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件1.加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守駐馬店市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)決落實(shí)全年365天、每天24小時應(yīng)急值守要求，多渠

道收集突發(fā)環(huán)境事件信息，加強(qiáng)節(jié)假日、重大活動、敏感節(jié)點(diǎn)等自然災(zāi)害期間的監(jiān)測預(yù)警和信息研判，確保突發(fā)環(huán)境事件早發(fā)現(xiàn)、早處置。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)信息報送

進(jìn)一步加強(qiáng)信息報送。嚴(yán)格落實(shí)國家和省委、省政府應(yīng)急信息報送要求，確保信息報送快速及時。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件總結(jié)評估，并按照有關(guān)要求逐級上報。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，駐馬店市生態(tài)環(huán)境局積極配合市政府，24小時內(nèi)在官方“兩微一端”（微信、微博、新聞客戶端）平臺上發(fā)布事件信息，并結(jié)合事件進(jìn)展持續(xù)公開信息。按照我局《關(guān)于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（駐環(huán)文〔2020〕43號）文件要求，完成突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件初報、續(xù)報、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急終止等相關(guān)程序。

4.科學(xué)處置各類突發(fā)環(huán)境事件

我市目前沒有發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，第一時間派人趕赴現(xiàn)場，妥善開展應(yīng)對處置工作。加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測，指導(dǎo)地方按照有關(guān)規(guī)定，開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和損失評估，上報有關(guān)情況。

（二）嚴(yán)格突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險管控

1.做好我市飲用水源地的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

做好飲用水源地上下游之間縣級生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)系溝通，研究提出具體措施，并上報市政府，推動建立我市縣級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。2020年，我市在板橋水庫舉行環(huán)境應(yīng)急演練，有效的檢驗(yàn)和完善了聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

2.做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作

我市印發(fā)了《駐馬店市人民政府關(guān)于印發(fā)<駐馬店市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案>（修訂）的通知》（駐政辦〔2019〕89號）《關(guān)于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（駐環(huán)文〔2020〕43號），并進(jìn)一步加強(qiáng)對縣級政府及派出生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修訂、備案等工作的督促指導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理，充分利用第二次污染源普查成果，確定、更新、公開應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制和備案的企業(yè)名錄，指導(dǎo)企業(yè)按照固定及時編制、修訂預(yù)案。我市產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置單位都制定了有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)預(yù)案編制要求進(jìn)行了演練。其中，重大突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案企業(yè)2家，較大突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案企業(yè)15家，400多家為一般突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案企業(yè)。

3.組織開展應(yīng)急演練活動

我局把突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練作為檢驗(yàn)預(yù)案、完善預(yù)案、推動預(yù)案落實(shí)的重要抓手，通過定期開展演練提升應(yīng)急應(yīng)對能力。印發(fā)了《駐馬店市生態(tài)環(huán)境局<關(guān)于2020年開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練活動的通知>》（駐環(huán)辦〔2020〕22號）文件。我市今年開展了尾礦庫的排查工作，把尾礦庫、涉重金屬、石油化工等高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)和涉及飲用水水源地、人口密集區(qū)的企業(yè)作為重點(diǎn)，并指導(dǎo)河南駿化發(fā)展股份公司和板橋水庫開展了突發(fā)環(huán)境應(yīng)急演練，各縣區(qū)應(yīng)急管理部門參加，并開展各縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急演練工作。

（三）大力推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)能力建設(shè)

1.加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)

我市印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)駐馬店市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境應(yīng)急專家管理辦法的通知》（駐環(huán)文〔2020〕42號），制定了管理辦法，充分發(fā)揮環(huán)境應(yīng)急專家在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境應(yīng)急管理咨詢等工作中的作用。

2.積極推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急物質(zhì)儲備

我市積極推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急物質(zhì)的儲備，把應(yīng)急物質(zhì)儲備作為應(yīng)急管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，積極向財政局申請資金，完善相關(guān)應(yīng)急物質(zhì)儲備，并配備人員進(jìn)行保管和使用。

3.加強(qiáng)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)

我市積極參加省廳組織的應(yīng)急管理相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并根據(jù)我市實(shí)際，分類別、分層次進(jìn)行應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（注：信息發(fā)布機(jī)構(gòu)：駐馬店市生態(tài)環(huán)境局 信息發(fā)布日期：2021年6月5日

信息來源：此數(shù)據(jù)為日常管理掌握數(shù)據(jù)，一切數(shù)據(jù)以定庫后的環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。）