全國(guó)首個(gè)人工養(yǎng)殖鸚鵡試點(diǎn)落戶河南 將制定執(zhí)行和管理辦法

全國(guó)首個(gè)人工養(yǎng)殖鸚鵡試點(diǎn)落戶河南 將制定具體執(zhí)行和管理辦法

圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)

□頂端新聞·大河報(bào)記者劉瑞朝

去年9月起，商丘人工養(yǎng)殖鸚鵡的商戶在省外頻頻“犯案”，也讓其銷(xiāo)路受到了直接影響。如今，隨著《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于妥善解決人工繁育鸚鵡有關(guān)問(wèn)題的函林護(hù)發(fā)〔2021〕29號(hào)》下發(fā)給河南省林業(yè)局，事件也迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。

記者采訪了解到，下一步，我省將制定具體的落實(shí)和管理辦法，以推進(jìn)人工鸚鵡專(zhuān)用標(biāo)識(shí)管理試點(diǎn)工作。

【事件】商丘鸚鵡養(yǎng)殖戶在省外“涉案”上百萬(wàn)觀賞鸚鵡銷(xiāo)售被堵

事情的起因，要從省外的一起案件說(shuō)起。2020年9月8日，在江西某花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)市場(chǎng)開(kāi)設(shè)店鋪的閔氏夫婦被當(dāng)?shù)厣止矌ё?，原因是公安機(jī)關(guān)從其店內(nèi)收繳了70余只被列為“野生保護(hù)動(dòng)物”的費(fèi)氏牡丹鸚鵡。隨后，江西省森林公安找到了這些鸚鵡的養(yǎng)殖戶史玉領(lǐng)。

這之后，包括江蘇、遼寧等地相關(guān)部門(mén)查獲銷(xiāo)售“野生保護(hù)動(dòng)物”費(fèi)氏牡丹鸚鵡事件，來(lái)源均為河南商丘。受此影響，商丘當(dāng)?shù)囟辔火B(yǎng)殖戶涉案。

根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，商丘繁殖鸚鵡已經(jīng)有三十多年的歷史。商丘共有近900戶養(yǎng)殖戶，存欄育種小型觀賞鸚鵡100萬(wàn)只以上，其中多數(shù)為費(fèi)氏牡丹鸚鵡，這種鸚鵡在商丘的出欄量占全國(guó)九成。

人工繁殖的鸚鵡無(wú)法正名，得不到相應(yīng)的名分，進(jìn)入了一種比較尷尬的境地。為此，河南省林業(yè)局向國(guó)家林業(yè)和草原局提出人工繁育鸚鵡的有關(guān)問(wèn)題。

【轉(zhuǎn)機(jī)】國(guó)家林草局下發(fā)函件

河南省成國(guó)內(nèi)首個(gè)人工養(yǎng)殖鸚鵡專(zhuān)用標(biāo)識(shí)管理試點(diǎn)

記者了解到，該函件全稱(chēng)為《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于妥善解決人工繁育鸚鵡有關(guān)問(wèn)題的函林護(hù)發(fā)〔2021〕29號(hào)》，共分為三方面的內(nèi)容。

一是切實(shí)做好審發(fā)管理證件服務(wù)。按照相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，除桃臉牡丹鸚鵡、虎皮鸚鵡、雞尾鸚鵡外，從境外引進(jìn)的《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES）附錄所列鸚鵡種類(lèi)均按國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物管理，其人工繁育活動(dòng)依法應(yīng)取得人工繁育許可證。

二是對(duì)人工養(yǎng)殖鸚鵡開(kāi)展專(zhuān)用標(biāo)識(shí)管理試點(diǎn)。對(duì)我國(guó)沒(méi)有野外自然分布、人工繁育的費(fèi)氏牡丹鸚鵡、紫腹吸蜜鸚鵡、綠頰錐尾鸚鵡、和尚鸚鵡開(kāi)展專(zhuān)用標(biāo)識(shí)管理試點(diǎn)。

河南省林業(yè)局保護(hù)處副處長(zhǎng)張曉說(shuō)，我省是國(guó)內(nèi)人工養(yǎng)殖鸚鵡專(zhuān)用標(biāo)識(shí)管理的第一個(gè)試點(diǎn)。自愿前提下，可對(duì)確屬人工繁育的、來(lái)源合法的上述鸚鵡，加載專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，憑標(biāo)識(shí)銷(xiāo)售、運(yùn)輸。

三是嚴(yán)格規(guī)范管理和監(jiān)督檢查。對(duì)合法人工繁育來(lái)源、依法允許出售的鸚鵡，停止執(zhí)行禁止交易措施，但其銷(xiāo)售活動(dòng)須在所在地政府確定的場(chǎng)所進(jìn)行，且符合防疫檢疫各項(xiàng)要求。

【進(jìn)度】試點(diǎn)尚處于初級(jí)階段下一步將制定具體執(zhí)行和管理辦法

國(guó)家林業(yè)和草原局的這一函件，對(duì)于商丘鸚鵡養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，無(wú)異于“久旱逢甘霖”，對(duì)于我省的鸚鵡養(yǎng)殖業(yè)也是一劑“強(qiáng)心針”。

對(duì)此，河南省鳥(niǎo)類(lèi)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、鄭州師范學(xué)院生物學(xué)教授李長(zhǎng)看在接受采訪時(shí)表示，試點(diǎn)開(kāi)展后，政府相關(guān)部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，為養(yǎng)殖戶辦理有效審批手續(xù)，在鸚鵡身上加載腳環(huán)等專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，以實(shí)現(xiàn)追根溯源。同時(shí)，還要嚴(yán)厲打擊非法買(mǎi)賣(mài)野生動(dòng)物，嚴(yán)防非法來(lái)源、染疫鸚鵡假借“人工繁育”之名混入合法銷(xiāo)售渠道。

今年4月19日，商丘市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)張永建說(shuō)，將積極推進(jìn)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)管理試點(diǎn)工作，對(duì)我國(guó)沒(méi)有野外自然分布、人工繁育的費(fèi)氏牡丹鸚鵡、紫腹吸蜜鸚鵡、綠頰錐尾鸚鵡、和尚鸚鵡開(kāi)展專(zhuān)用標(biāo)識(shí)管理試點(diǎn)，加載專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，憑標(biāo)識(shí)進(jìn)行出售，解決人工繁育鸚鵡的銷(xiāo)售問(wèn)題，促進(jìn)商丘市人工繁育鸚鵡銷(xiāo)售工作步入正常軌道。

那么，這是否意味著事情有了一個(gè)比較明確的結(jié)果了？張曉說(shuō)，目前人工繁育鸚鵡標(biāo)識(shí)管理試點(diǎn)工作還處于初級(jí)階段，林業(yè)部門(mén)還將根據(jù)具體的細(xì)節(jié)制定更細(xì)致的管理辦法。對(duì)于如何加裝專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，具體成本多少，還需要進(jìn)一步的研究。另外，他們還將協(xié)調(diào)交通、公安、海關(guān)等多個(gè)部門(mén)，共同推進(jìn)我省的這項(xiàng)試點(diǎn)工作。