房子是用來住的、不是用來炒的 中央點名學區(qū)房

中新網客戶端北京4月30日電 (記者 程春雨)“防止以學區(qū)房等名義炒作房價”——中共中央政治局4月30日召開會議，罕見提及“學區(qū)房”。

會議提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，增加保障性租賃住房和共有產權住房供給，防止以學區(qū)房等名義炒作房價。

“中央政治局會議提及了學區(qū)房的內容，屬于比較罕見的一次。”多位業(yè)內專家分析說。

學區(qū)房為何被點名？

“近一年來的房價上漲，很多都是以學區(qū)房等概念炒作為先導。”中國社科院財經戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)項目組組長鄒琳華向中新網記者表示，但基礎教育事關公平與國家長遠發(fā)展，不應該成為炒作對象。

中原地產首席分析師張大偉亦認為，2021年來，全國樓市明顯上漲，一二線城市以學區(qū)房作為導火線的普漲明顯出現(xiàn)。

梳理顯示，過去一年來，各地學區(qū)房價格跳價的事件屢屢見諸報端。2021年春節(jié)后，受所謂的學區(qū)房需求旺季帶動，學區(qū)房跳價現(xiàn)象更是頻繁出現(xiàn)，在一些大城市，出現(xiàn)了學區(qū)房一夜間動輒跳價數(shù)十萬元，甚至上百萬元的情況。

資料圖：房地產樓盤。中新社記者 張斌 攝

近期，電視劇《小舍得》就全景刻畫了“小升初”階段家長為孩子忙前忙后的各類場景。其中，涉及學區(qū)房的橋段就再次挑動家長的“神經”。

在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，這輪學區(qū)房價格上漲與過去最大的區(qū)別，就是炒作頻繁，而不是學位需求增加。

“學區(qū)房的炒作，既惡化了民生訴求，也違背了義務教育均等化。打擊學區(qū)房炒作，是對‘房住不炒’的深入貫徹。因為學區(qū)房炒作，是炒房的極端形式，也是炒房極其惡劣的一種形式，它加劇了公共資源的緊張，又可能導致房價的新一輪上漲。”李宇嘉說。

根據(jù)國家統(tǒng)計局4月16日公布的70城房價數(shù)據(jù)，“3月份，70個大中城市中有62個城市新房價格上漲，58個城市的二手房價格上漲，簡單計算70個大中城市中有87%的城市房價在3月份出現(xiàn)了上漲，這可以說是70城房價統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的普漲紀錄。”張大偉說。

資料圖：航拍一處新建住宅。 中新社記者 呂明 攝

專家：學區(qū)房將成樓市調控熱點、重點

在易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進看來，“防止以學區(qū)房等名義炒作房價”上升到中央層面，說明此類問題的嚴峻性，體現(xiàn)了中央對于學區(qū)房管控的導向。

58安居客房產研究院分院院長張波認為，接下來，對于炒作房價的行為，尤其是以學區(qū)房等名義炒作房價的行為將會被重點查處。

“大城市嚴打學區(qū)房炒作會成為一個市場熱點。”嚴躍進預計，一是，二手房中掛牌價格虛高的房源，普遍都是學區(qū)房，將會面臨嚴管；二是，新房樓盤銷售若炒作學區(qū)也會被約談。“從市場漏洞看，當前很多房地產營銷平臺、微信群、購房小程序出現(xiàn)了很多學區(qū)的概念，亦需要嚴打。”

“預計未來學區(qū)房政策的變化方向是房子要與學位逐漸地剝離。”李宇嘉認為，中央強調“防止以學區(qū)房等名義炒作房價”，彰顯了樓市調控更多地關注民生保障與“房住不炒”的融合，也彰顯了樓市調控走向精細化，預計后續(xù)會通過推廣多校劃片、搖號派位、限制學區(qū)房的入學名額、公辦民辦學校同招，禁止舉辦各種競賽，掐尖等方式，來降低學區(qū)房的確定性。

資料圖(文圖無關) 中新社記者 蔣啟明 攝

多地已經嚴打學區(qū)房炒作

針對房地產市場升溫問題，據(jù)中原地產粗略統(tǒng)計，今年以來，從部委到地方城市，年內各類房地產調控舉措已經超過160次。

在當下按揭貸款政策里，大部分一二線城市的二套房貸款比剛需首套房的貸款嚴格很多，學區(qū)房受到影響很大，為什么還能火？張大偉認為，經營貸違規(guī)流入樓市推動了學區(qū)房的需求、炒作，因為相比其他物業(yè)，學區(qū)房剛需更意愿承擔貸款。“這一點如果抑制不住，學區(qū)房會繼續(xù)漲價。”

梳理發(fā)現(xiàn)，今年樓市調控的一個重要變化是，除了“嚴打經營貸違規(guī)流入樓市”，一些城市亦對學區(qū)房進行了調控，淡化學區(qū)房概念，在多校劃片入學、生源均衡化、限制學區(qū)時限、排序入學、防范學區(qū)炒作等方面出臺政策。

如，3月16日，上海市教委發(fā)布了《上海市高中階段學校招生錄取改革實施辦法》，名額分配錄取將合計占市實驗性示范性高中招生總計劃的50%-65%。與新政實施前相比較，名額分配比例進一步擴大，給當?shù)貙W區(qū)房的燥熱潑上一盆冷水。隨后，上海市房地產經紀行業(yè)協(xié)會倡議房地產中介機構不使用“學區(qū)房”進行推介、宣傳。

在上海出臺中考新政之后，重慶、合肥等地也出臺相關調控政策。3月30日，重慶市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《商品房銷售不得與入學資格掛鉤的宣傳提示》，對學區(qū)房炒作實行管控。

4月5日，合肥發(fā)布《關于進一步促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，為精準打擊部分區(qū)域二手住房和學區(qū)房炒作行為，進一步收緊部分區(qū)域二手住房限購政策，即暫停市區(qū)范圍內擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭在濱湖新區(qū)、政務文化新區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和其他區(qū)域指定學校的學區(qū)范圍內購買二手住房。其中，學區(qū)范圍以2020年教育主管部門學區(qū)劃分方案為準，后期學區(qū)劃分若有調整，則限購范圍對應調整。

北京則持續(xù)對房地產經紀機構炒作學區(qū)房行為進行嚴打。4月份以來，北京市住建委已查處并公布數(shù)批炒作學區(qū)房、違規(guī)商改住、違規(guī)群租等的機構名單。4月22日，北京市住建委還宣布從即日起進一步加強房地產市場秩序整治工作，對近期群眾反映強烈的機構炒作學區(qū)房、經營貸違規(guī)進入樓市、群租房治理等問題，依法從嚴懲處，規(guī)范市場秩序。

近日，北京市教委印發(fā)《關于2021年義務教育階段入學工作的意見》，明確各區(qū)教委要根據(jù)學位供給情況和戶籍、房產、居住年限，積極穩(wěn)妥推進以多校劃片為主，單校劃片和多校劃片相結合的入學方式。

從長遠看，鄒琳華認為，“防止以學區(qū)房等名義炒作房價，一是要推進教育公平和公共服務均等化；二是要推進租購房同權。”