“糧食安全黨政同責(zé)” 首次進(jìn)入我國(guó)法規(guī)

　　國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)黃煒8日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上說，糧食流通是連接糧食生產(chǎn)和消費(fèi)的重要工作。近幾年我國(guó)每年生產(chǎn)糧食超過1.3萬億斤，其中70%進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，超過9200億斤。從一定意義上說，沒有有效的糧食流通，就不會(huì)有真正的糧食安全。修訂的條例按照黨中央“糧食安全要實(shí)行黨政同責(zé)，‘米袋子’省長(zhǎng)要負(fù)責(zé)，書記也要負(fù)責(zé)”的最新要求，在全面總結(jié)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制做法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，第一次在行政法規(guī)中明確規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，完善糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，承擔(dān)保障本行政區(qū)域糧食安全的主體責(zé)任。同時(shí)，對(duì)有關(guān)職能部門糧食流通監(jiān)管職責(zé)作出了進(jìn)一步明確和細(xì)化。

　　與此同時(shí)，條例落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，取消了糧食收購(gòu)資格行政許可，強(qiáng)化了糧食流通事中事后的監(jiān)管措施，專門建立起糧食流通信用監(jiān)管制度，強(qiáng)化了監(jiān)督檢查的職責(zé)和手段，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)糧食流通的有效監(jiān)管建構(gòu)起了新的模式；系統(tǒng)完善了糧食流通各類主體在政策性糧食管理、糧食流通經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、糧食質(zhì)量安全、糧食節(jié)約和減損等方面的權(quán)利義務(wù)規(guī)范，細(xì)化規(guī)定了糧食流通的禁止性行為，補(bǔ)上了糧食流通管理的制度短板；適應(yīng)糧食流通法律治理的新要求，按照放松管制、加強(qiáng)監(jiān)管的法治理念和要求，通過定額、倍數(shù)等不同罰則的設(shè)定，全面強(qiáng)化對(duì)糧食流通違法違規(guī)行為的法律責(zé)任追究，進(jìn)一步提升違法成本、加大處罰力度。

　　黃煒說，條例健全完善了糧食流通管理的制度框架，全面充實(shí)了糧食流通管理的制度內(nèi)容，是對(duì)糧食流通治理經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)，是對(duì)糧食流通監(jiān)管政策的全面反映，標(biāo)志著糧食流通進(jìn)入了全面依法治理的新階段。