挑撥中緬關(guān)系 臺(tái)當(dāng)局“黑手”在緬甸興風(fēng)作浪

【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 關(guān)潮 張?zhí)煨?白云怡】自緬甸局勢(shì)2月1日發(fā)生動(dòng)蕩以來，與“港獨(dú)”“臺(tái)獨(dú)”有密切關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)組織“奶茶聯(lián)盟”不斷炮制有關(guān)中國的謠言，挑撥中緬關(guān)系。在緬甸的一些抗議活動(dòng)中，臺(tái)當(dāng)局的影子若隱若現(xiàn)，一些當(dāng)?shù)赜H臺(tái)勢(shì)力也蠢蠢欲動(dòng)。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者調(diào)查，在仰光有“駐緬甸臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化辦事處”，但“辦事處”代表卻在其網(wǎng)站上常常以“大使”的名頭出現(xiàn)。為擴(kuò)展“國際空間”，蔡英文把緬甸看成是“新南向政策”重點(diǎn)目標(biāo)，按照臺(tái)媒的說法，近幾年到緬甸“插旗”的臺(tái)商有300多家，總投資額超過10億美元。然而，在正常的經(jīng)貿(mào)往來背后，臺(tái)當(dāng)局一直想擴(kuò)大自己在緬甸的勢(shì)力，當(dāng)緬甸局勢(shì)生變后又打起“立足臺(tái)灣，決戰(zhàn)全球”的小算盤，企圖借機(jī)破壞中國大陸在周邊和海外的利益。

“大陸假鈔”竟用臺(tái)資銀行紙條捆綁

臺(tái)當(dāng)局和“臺(tái)獨(dú)”分子明里暗里都在做一些挑撥中緬關(guān)系的勾當(dāng)。自緬甸2月1日發(fā)生政局動(dòng)蕩以來， 在抗議示威活動(dòng)進(jìn)行一段時(shí)間后出現(xiàn)了一種奇怪現(xiàn)象，一些緬甸“示威者”一度天天堵在中國駐緬甸大使館門前，舉著用繁體中文寫的十分荒誕可笑的標(biāo)語，妄稱“中國政府支持緬甸軍方政變”。在仰光，一時(shí)間栽贓中國的謠言滿天飛，一會(huì)說“中國派飛機(jī)空運(yùn)技術(shù)人員來切斷緬甸網(wǎng)絡(luò)”，一會(huì)又說“中國派兵來鎮(zhèn)壓示威者”。相關(guān)謠言已被中國外交部發(fā)言人嚴(yán)正否認(rèn)。

最讓《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐緬記者哭笑不得的是，有人散布說“中國大陸制造的緬幣假鈔已流入當(dāng)?shù)厥袌?rdquo;，但從造謠者急于拍照發(fā)到社交媒體上的照片可以看出，他們連把銀行捆假鈔的紙條都忘了撕掉，上面還赫然印著臺(tái)資銀行“玉山銀行”的字樣。一些明白真相的緬甸民眾和華人都對(duì)這種造謠手段嗤之以鼻。

在緬甸局勢(shì)發(fā)生變化后，一些港臺(tái)社交媒體賬號(hào)很快發(fā)出“歡迎緬甸加入奶茶聯(lián)盟”的帖子，并在推特等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)上有“水軍”相互串聯(lián)，挑撥緬甸與中國的關(guān)系，針對(duì)性十分明顯?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有緬甸異見人士就公開在臉書上叫囂，“歡迎‘奶茶聯(lián)盟’來到緬甸，希望與‘奶茶聯(lián)盟’合作，燒幾個(gè)中資企業(yè)警告一下中國”。據(jù)一位電腦專家介紹，在分析臉書和推特上有關(guān)緬甸話題的1000多個(gè)賬號(hào)后可以發(fā)現(xiàn)，出自緬甸并使用緬語的有381個(gè)，攻擊中國的39個(gè)；使用繁體中文的有594個(gè)，攻擊大陸的426個(gè)，其中不乏“臺(tái)獨(dú)”分子；使用英語的不到100個(gè)，攻擊中國的只有8個(gè)。臉書上有個(gè)賬號(hào)，前一天還在鼓動(dòng)抗議者攻擊中國大陸、燒中資工廠，但第二天的內(nèi)容就變成吹噓“臺(tái)北如何如何民主”。由此可見，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力加“港獨(dú)”勢(shì)力利用緬甸人民的訴求在背后轉(zhuǎn)移矛盾焦點(diǎn)，將抗議者怒火引向大陸的企圖已昭然若揭。

緬甸局勢(shì)生變以來，臺(tái)當(dāng)局聲稱“對(duì)緬甸政治情勢(shì)的急劇變化表示關(guān)切”，但也怕引火燒身。為避免臺(tái)企受到?jīng)_擊，華航一度派出救援班機(jī)，搭載部分臺(tái)商與僑民返臺(tái)。臺(tái)灣“外交部”3月14日還建議臺(tái)商，在工廠以緬甸文字標(biāo)示為“臺(tái)灣企業(yè)”及懸掛“中華民國國旗”，和“中國大陸區(qū)隔”。但這些奇思怪想遭到島內(nèi)輿論的嘲笑。

熟悉臺(tái)資在緬甸情況的仰光人士告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，緬甸有大約300多家臺(tái)資企業(yè)，主要業(yè)務(wù)集中在制鞋、制衣、防雨用品、瓶裝水以及金融服務(wù)方面。臺(tái)資制衣企業(yè)昌億公司這次也有多輛汽車被砸毀，損失不小。在緬甸也有臺(tái)資企業(yè)商會(huì)，但該人士表示，“別指望他們”。昌億公司被砸之后“辦事處”還是去找緬甸政府求助，希望能派警察前來保護(hù)。

島內(nèi)《天下》雜志等媒體認(rèn)為，緬甸局勢(shì)動(dòng)蕩勢(shì)必會(huì)殃及約千名在緬臺(tái)商的人身安全。除了去掉中文標(biāo)識(shí)外，臺(tái)商在緬甸只能低調(diào)、少談?wù)巍Ｔ诖笱龉獾貐^(qū)經(jīng)營10家臺(tái)式連鎖餐廳的緬甸臺(tái)商總會(huì)會(huì)長溫斯郎“絕口不提政治”，并配合軍政府宵禁時(shí)間，早早打烊。

蔡英文“新南向政策”的目標(biāo)

臺(tái)灣民眾黨發(fā)言人近日稱，從緬甸局勢(shì)變化中可照見臺(tái)灣真實(shí)的“國際外交處境”，民進(jìn)黨對(duì)東南亞的鄰居實(shí)在太不了解，除了臺(tái)商與臺(tái)僑，再無施力點(diǎn)。

而對(duì)臺(tái)灣民眾而言，緬甸是個(gè)既熟悉又陌生的地方。說“熟悉”，是因?yàn)橐欢翁厥獾?ldquo;孤軍”歷史。1949年，國民黨在國共內(nèi)戰(zhàn)失利后撤往臺(tái)灣，原本在云南地區(qū)作戰(zhàn)的國民黨陸軍第8軍和第26軍的部分兵力，在失去后援后輾轉(zhuǎn)逃到緬甸北部。在緬甸向聯(lián)合國控訴國民黨“入侵”并經(jīng)過一番斡旋后，部分“孤軍”成員選擇落地生根留在泰國，也有的留在緬甸，還有部分人后來回到臺(tái)灣。目前回到島內(nèi)的大多數(shù)“孤軍”后裔居住在新北市中和區(qū)與永和區(qū)，中和區(qū)因此產(chǎn)生俗稱“緬甸街”的華新街。有島內(nèi)民眾告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，現(xiàn)在在華新街還有相當(dāng)多的緬甸餐廳及商店，招牌上寫著緬文，展現(xiàn)出濃厚的異域風(fēng)情，有很多游客喜歡去那里“打卡”、吃東西。知名作家柏楊曾創(chuàng)作《異域》這本戰(zhàn)爭小說，敘述的正是1949年到1954年間從緬甸北部撤往泰國北方的這支孤軍的故事，后來被改編為同名電影《異域》。不少臺(tái)灣人對(duì)緬甸的了解來源于此。

說“陌生”，是因?yàn)閷?duì)大多數(shù)臺(tái)灣人來說緬甸的印象仍然模糊，特別是緬甸軍政府統(tǒng)治時(shí)期，臺(tái)緬官方往來基本中斷。隨著緬甸2010年推動(dòng)民主化改革，臺(tái)當(dāng)局逐漸將這個(gè)東南亞國家列入“加強(qiáng)對(duì)東南亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)工作綱領(lǐng)”，并加大了對(duì)緬甸的投入。但最初的幾年，臺(tái)當(dāng)局與緬甸的事務(wù)主要由駐泰國的“經(jīng)濟(jì)文化辦事處”兼管。經(jīng)貿(mào)方面，臺(tái)“外貿(mào)協(xié)會(huì)”2013年在仰光設(shè)立臺(tái)灣貿(mào)易中心，2016年臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部國際貿(mào)易局”也在仰光設(shè)立駐緬甸代表處經(jīng)濟(jì)組。

臺(tái)“國際合作發(fā)展基金會(huì)”(“國合會(huì)”)2014年在緬甸第一大城市仰光設(shè)立的“辦事處”于2016年3月28日更名為“駐緬甸臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化辦事處”。當(dāng)時(shí)的背景是，2016年5月蔡英文上臺(tái)后，民進(jìn)黨當(dāng)局評(píng)估認(rèn)為蔡英文與昂山素季均為女性，可為臺(tái)緬關(guān)系深化發(fā)展提供契機(jī)。蔡英文隨后將緬甸列為“新南向”的重點(diǎn)目標(biāo)，希望利用臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)的資金、技術(shù)等資源，推動(dòng)臺(tái)緬雙方各領(lǐng)域關(guān)系向縱深發(fā)展。

“駐緬甸臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化辦事處”坐落在一片很不起眼的小樓中，門前是條小路，周圍也沒有什么像樣的建筑。據(jù)緬甸當(dāng)?shù)嘏笥呀榻B，臺(tái)當(dāng)局這個(gè)“辦事處”的主要任務(wù)是與當(dāng)?shù)亻_展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，給去臺(tái)灣做生意的人員辦相關(guān)手續(xù)，如“在旅行證上蓋個(gè)章”。現(xiàn)任“辦事處”代表為李朝成，臺(tái)灣“外交部”網(wǎng)站介紹稱，他是臺(tái)灣中興大學(xué)外文系學(xué)士、淡江大學(xué)歐洲研究所碩士，曾在倫敦進(jìn)修英文，但并未提到他是否會(huì)緬甸語。

“駐緬甸臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化辦事處”的人平時(shí)也沒閑著，從“辦事處”的網(wǎng)站可以看到，他們也經(jīng)常見一些緬方人員，“給這個(gè)捐點(diǎn)給那個(gè)捐點(diǎn)”。此外，他們還有一項(xiàng)長期任務(wù)就是拉攏當(dāng)?shù)厍嗄旮芭_(tái)灣留學(xué)，培育親臺(tái)勢(shì)力。據(jù)仰光當(dāng)?shù)匾晃蝗A人介紹，在這次緬甸騷亂中有部分華人表現(xiàn)異常興奮，他們幫著某些人將緬甸內(nèi)部矛盾引向自己的祖籍國，在這次緬甸內(nèi)部爭斗中起了極壞的作用。還有的說，這一小撮華人中不乏曾經(jīng)去臺(tái)北留學(xué)后被臺(tái)灣當(dāng)局洗腦或“被當(dāng)槍使”的那一幫人。

可以說，在教育領(lǐng)域，蔡英文當(dāng)局一直極力拉攏緬甸。2016年7月，為吸引緬甸高中生到臺(tái)灣高校就讀，臺(tái)當(dāng)局教育部門在仰光和曼德勒首次舉辦“臺(tái)灣高等教育展”，有36所島內(nèi)知名大學(xué)參展。同時(shí)臺(tái)“外交部”自2016學(xué)年度起取消區(qū)分“華裔”及“非華裔”的身份限制等，臺(tái)灣各大學(xué)除了可擴(kuò)大招收緬甸僑生外，還可正式招收緬甸籍學(xué)生。2018年6月，臺(tái)當(dāng)局在緬辦教育展時(shí)宣布提供“5個(gè)臺(tái)灣獎(jiǎng)學(xué)金、3個(gè)華語獎(jiǎng)學(xué)金及4個(gè)‘新南向’培英獎(jiǎng)學(xué)金”名額給緬甸，讓緬甸大學(xué)講師來臺(tái)攻讀博士和碩士學(xué)位。數(shù)據(jù)顯示，2017學(xué)年在臺(tái)大專校院就讀的緬甸學(xué)生有738人。

2017年，臺(tái)灣成功大學(xué)開設(shè)緬甸語入門課程，從發(fā)音教起，共24堂課。2018年，為吸引觀光客，臺(tái)“交通部觀光局”首度組團(tuán)前往緬甸舉辦旅游推廣活動(dòng)。統(tǒng)計(jì)顯示，2016年臺(tái)灣前往緬甸有2.5萬人次；自2016年3月在緬甸設(shè)立代表機(jī)構(gòu)以來，緬甸赴臺(tái)人數(shù)有所增加，到2017年已核發(fā)1萬多件“簽證”。

臺(tái)當(dāng)局對(duì)緬甸的重視還有所體現(xiàn)。2019年，臺(tái)“外交部”出版的英文雜志《臺(tái)灣評(píng)論》出過緬甸專輯，詳細(xì)講述臺(tái)灣企業(yè)和非政府組織在那里發(fā)展的案例，以吸引臺(tái)商前往。2020年4月，民進(jìn)黨當(dāng)局宣布捐贈(zèng)160萬個(gè)口罩給8個(gè)“新南向國家”，其中也包括緬甸。

“立足臺(tái)灣，決戰(zhàn)全球”的把戲

談到中緬關(guān)系中存在的“臺(tái)北因素”，一名島內(nèi)學(xué)者告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，臺(tái)當(dāng)局只是美國在緬甸小動(dòng)作的“幫兇”，臺(tái)北本身沒有太大力量在緬甸內(nèi)部攪動(dòng)風(fēng)云，但是它樂見大陸與周邊國家出現(xiàn)不穩(wěn)定，這樣便無暇顧及臺(tái)當(dāng)局圖謀的“政權(quán)割據(jù)”。該學(xué)者表示，臺(tái)當(dāng)局一直在搞小動(dòng)作，“2019年香港地區(qū)是這樣，2020年泰國是這樣，2021年緬甸也是這樣”，但在島內(nèi)，民進(jìn)黨當(dāng)局在兩岸關(guān)系上的活動(dòng)空間并不大，所以他們現(xiàn)在采取的一項(xiàng)策略是“立足臺(tái)灣，決戰(zhàn)全球”，即在國際事務(wù)中為北京找麻煩，或推波助瀾。

有分析認(rèn)為，一旦仰光局勢(shì)穩(wěn)定，臺(tái)當(dāng)局未來還會(huì)力推針對(duì)緬甸的“新南向政策”，除了緬甸生產(chǎn)成本低廉，可以讓一些大陸臺(tái)商轉(zhuǎn)往緬甸投資以降低臺(tái)灣對(duì)大陸的經(jīng)濟(jì)依賴外，還可以借機(jī)拓展所謂的“外交空間”。不過，臺(tái)當(dāng)局在緬投資的挑戰(zhàn)也越來越多，包括歐美日等外資大量涌入緬甸形成競爭關(guān)系、緬甸基礎(chǔ)設(shè)施仍相對(duì)落后以及社會(huì)動(dòng)蕩等因素。對(duì)臺(tái)當(dāng)局而言，近些年緬甸政府并沒有像西方預(yù)期的那樣“倒向西方”，中緬之間仍保持著密切關(guān)系。2020年1月，中緬簽署聯(lián)合公報(bào)，緬方重申堅(jiān)定奉行一個(gè)中國原則，認(rèn)為“臺(tái)灣是中華人民共和國不可分割的一部分”。臺(tái)灣“外交部”為此氣急敗壞地表示抗議。與此同時(shí)，緬甸政府各單位至今仍與臺(tái)北設(shè)的“辦事處”保持距離。

中時(shí)電子報(bào)2018年2月報(bào)道，緬甸不承認(rèn)臺(tái)當(dāng)局的文件，臺(tái)商無法以“臺(tái)灣”名義設(shè)立任何單位，因此往往使用第三地或掛當(dāng)?shù)厝祟^進(jìn)行投資。今年2月底，臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”與工業(yè)總會(huì)共同進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在東盟和南亞布局的島內(nèi)廠商中，最偏好的是越南，比例為22%，而青睞緬甸的比例僅為6%。2015年6月22日，緬甸在臺(tái)北設(shè)貿(mào)易辦事處，維持雙方正常的經(jīng)貿(mào)往來，但有報(bào)道稱，緬方辦事處2021年初已暫停對(duì)外運(yùn)作。對(duì)在緬甸還能維持多少利益，臺(tái)當(dāng)局心里并不踏實(shí)。

在廈門大學(xué)學(xué)者莊國土看來，臺(tái)當(dāng)局與緬甸的關(guān)系遠(yuǎn)比很多人想象的要復(fù)雜一些。他告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后曾對(duì)“金三角”地帶的華文學(xué)校、華人社區(qū)建設(shè)提供過不少幫助。在李登輝“南向政策”下，緬甸成為臺(tái)企愿意投資的目的地之一。蔡英文上臺(tái)后，再提“新南向政策”，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也一直對(duì)緬甸有投資，“可以說，臺(tái)當(dāng)局在緬甸有一些勢(shì)力”。他提醒說，要警惕臺(tái)當(dāng)局針對(duì)大陸做一些小動(dòng)作，如參與‘奶茶聯(lián)盟’、在緬甸民眾中間散布有關(guān)大陸的謠言，挑撥中緬關(guān)系等。 此前有報(bào)道說，臺(tái)“總統(tǒng)府”的發(fā)言人去年10月曾在推特上用“奶茶聯(lián)盟”的標(biāo)簽發(fā)帖。