聯(lián)合國(guó)報(bào)告：新冠肺炎疫情致全球1.2億人陷入極端貧困

中新社聯(lián)合國(guó)3月25日電 聯(lián)合國(guó)25日發(fā)布報(bào)告稱，估計(jì)新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球損失1.14億個(gè)工作崗位，約1.2億人陷入極端貧困。

這份報(bào)告題為《2021年可持續(xù)發(fā)展融資報(bào)告》，由聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部編寫(xiě)。報(bào)告稱，全球經(jīng)濟(jì)遭遇90年來(lái)最嚴(yán)重衰退，最脆弱的社會(huì)群體受到影響最大。各國(guó)應(yīng)對(duì)疫情的能力和措施呈現(xiàn)明顯不平衡，這反過(guò)來(lái)加劇了國(guó)家之間本已日漸嚴(yán)重的差距和不平等。全球用于刺激和恢復(fù)的資金高達(dá)16萬(wàn)億美元，但其中只有不到20%用于發(fā)展中國(guó)家；到今年1月，推出疫苗的38個(gè)國(guó)家中只有9個(gè)不是發(fā)達(dá)國(guó)家。疫情暴發(fā)前，最不發(fā)達(dá)國(guó)家和低收入國(guó)家中約半數(shù)已經(jīng)身陷債務(wù)困境或面臨較高風(fēng)險(xiǎn)，由于新冠肺炎大流行病導(dǎo)致稅收下降，這些國(guó)家的債務(wù)水平隨之飆升。

針對(duì)上述問(wèn)題，報(bào)告從應(yīng)對(duì)疫情、可持續(xù)投資、金融和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革等方面提出了建議。

應(yīng)對(duì)疫情方面，報(bào)告呼吁各國(guó)拒絕疫苗民族主義，并加大對(duì)“全球合作加速開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、公平獲取新冠肺炎防控新工具”倡議的支持，彌補(bǔ)該計(jì)劃2021年200多億美元的資金缺口；履行將0.7%國(guó)民總收入(GNI)用于政府開(kāi)發(fā)援助(ODA)的承諾，并為發(fā)展中國(guó)家，特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供新的優(yōu)惠融資；通過(guò)提供資金的流動(dòng)性和債務(wù)減免支持來(lái)避免債務(wù)困擾，使發(fā)展中國(guó)家能夠應(yīng)對(duì)新冠疫情及其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。

可持續(xù)投資方面，報(bào)告建議，利用當(dāng)前的歷史低利率，以固定利率向發(fā)展中國(guó)家提供融資，包括超過(guò)50年的長(zhǎng)期融資；更好利用公共開(kāi)發(fā)銀行作為可持續(xù)發(fā)展投資的工具；調(diào)整資本市場(chǎng)方向，將投資鏈上的短期激勵(lì)措施與可持續(xù)發(fā)展銜接，減少對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)造成沖擊的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于金融和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，報(bào)告建議各國(guó)探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)下稅收的全球解決方案，以打擊企業(yè)避稅，減少惡性稅收競(jìng)爭(zhēng)；更好利用科技來(lái)打擊非法資金流動(dòng)；建立全球報(bào)告框架，要求企業(yè)對(duì)其社會(huì)和環(huán)境影響負(fù)責(zé)，并將氣候風(fēng)險(xiǎn)納入財(cái)務(wù)監(jiān)管；審查反壟斷法等法律框架，降低大型數(shù)字平臺(tái)的市場(chǎng)支配力；從數(shù)字化趨勢(shì)等世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，調(diào)整勞動(dòng)力市場(chǎng)和財(cái)政政策。

聯(lián)合國(guó)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)阿米娜·穆罕默德在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上說(shuō)，一個(gè)分化的世界對(duì)所有人來(lái)說(shuō)都是一場(chǎng)災(zāi)難，幫助發(fā)展中國(guó)家克服這場(chǎng)危機(jī)具備道義上的正當(dāng)性，而且符合每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益。另一方面，如果不改變舊有的各項(xiàng)規(guī)則，人類未來(lái)難免會(huì)重蹈現(xiàn)在的覆轍。