《駐馬店市營商環(huán)境違法案件調(diào)查處理辦法》出臺

本報訊（全媒體記者 劉金霞）為依法保護各類市場主體合法權(quán)益，《駐馬店市營商環(huán)境違法案件調(diào)查處理辦法》于2021年2月4日市政府129次常務(wù)會議研究通過。這標志著駐馬店在全省率先建立營商環(huán)境違法案件調(diào)查處理制度。這是繼2020年被評為全省唯一的“全國法治政府建設(shè)示范市”后，駐馬店市在打造法治化營商環(huán)境的道路上又邁出重要一步。

昨日，記者從有關(guān)部門了解到，為優(yōu)化駐馬店市營商環(huán)境，依法查處營商環(huán)境違法行為，保護各類市場主體合法權(quán)益提供了堅強的制度保障?！掇k法》共十五條，對營商環(huán)境監(jiān)督的主體責任、部門職責、舉報投訴范圍、工作機制、案件查處程序、結(jié)果運用等方面作出了明確規(guī)定。

《辦法》落實了主體責任。《辦法》中明確了市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導，及時協(xié)調(diào)、解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中的重大問題。發(fā)展改革部門作為優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門，負責指導、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境工作，及時受理督辦有關(guān)營商環(huán)境問題的訴求，依法查處營商環(huán)境違法行為。

《辦法》明確了舉報投訴范圍，主要有：制定規(guī)范性文件不按照規(guī)定聽取市場主體意見；制定或?qū)嵤┱卟灰婪ㄆ降葘Υ袌鲋黧w；未按規(guī)定公開與市場主體密切相關(guān)的文件和政策信息；變相設(shè)定或者違法實施行政許可；為市場主體指定或者變相指定中介服務(wù)機構(gòu)；違法干預(yù)應(yīng)當由市場主體自主決策事項；違法設(shè)立政府性基金、涉企收費和保證金；強制或者變相強制市場主體參加活動，變相向市場主體收費；不履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同等等。

《辦法》還規(guī)定了案件查處程序，明確了獲取損害營商環(huán)境違法問題線索的5種主要途徑和開展營商環(huán)境案件調(diào)查的6種方式、案件中止的3種情形及案件查處要求，并明確指出要建立健全營商環(huán)境違法行為舉報投訴、日常監(jiān)督等制度，著力保護各類市場主體合法權(quán)益。

《辦法》強調(diào)了結(jié)果運用。《辦法》第十三條明確了對營商環(huán)境主管部門作出的處理意見，有關(guān)部門和人員應(yīng)當在規(guī)定時限內(nèi)執(zhí)行。對故意拖延拒不執(zhí)行,或者威脅、刁難、打擊報復(fù)投訴人的,對直接責任人及相關(guān)人員依法依規(guī)給予黨紀政紀處分。第十四條規(guī)定了營商環(huán)境監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)及其工作人員“不作為、慢作為、亂作為”的，按照《駐馬店市人民政府關(guān)于政府系統(tǒng)“不作為、慢作為、亂作為”的處理辦法》規(guī)定處理，切實提升了《辦法》的權(quán)威性和可操作性。