筑牢人防系統(tǒng)反腐防線 ——全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理工作紀(jì)實(shí)

記者 張 錕

全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共向人防辦發(fā)放監(jiān)察建議27份，推動(dòng)整改問題106個(gè)。共受理人防系統(tǒng)相關(guān)問題線索31件，目前已辦結(jié)29件，立案22人……2020年，駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委釋放了嚴(yán)肅整治人防系統(tǒng)腐敗問題的強(qiáng)烈信號(hào)。

2020年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理重要指示批示精神，堅(jiān)持習(xí)近平總書記的令旗指向哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委部署要求，在前期開展專項(xiàng)治理工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升政治站位，壓緊壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施跟進(jìn)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動(dòng)全市人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理工作取得新的成效，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

突出責(zé)任導(dǎo)向 持續(xù)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)

2020年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，持續(xù)深化專項(xiàng)治理，作為落實(shí)管黨治黨責(zé)任重要內(nèi)容推動(dòng)落實(shí)落細(xì)。

壓緊壓實(shí)責(zé)任。“2020年，市人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后專題研究專項(xiàng)治理工作情況3次，專題研究相關(guān)問題線索2次，督促各有關(guān)縣區(qū)和市直有關(guān)單位黨組織，堅(jiān)定扛穩(wěn)專項(xiàng)治理責(zé)任。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)任人表示，“通過全面起底近年來人防系統(tǒng)問題線索、重新復(fù)查已了結(jié)的問題線索，確保挖深挖細(xì)不留死角。”全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理作為一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性工作來推動(dòng)，層層壓緊壓實(shí)各級(jí)各相關(guān)職能部門治理的政治責(zé)任。

突出靶向監(jiān)督。強(qiáng)化市紀(jì)委監(jiān)委牽頭統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)作用，組織相關(guān)監(jiān)督檢查室和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組常態(tài)化開展監(jiān)督檢查、跟蹤督導(dǎo)，針對(duì)人防系統(tǒng)頂風(fēng)違紀(jì)行為突出、自由裁量權(quán)行使不規(guī)范、權(quán)力運(yùn)行不透明等問題，找準(zhǔn)腐敗問題易發(fā)、多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地調(diào)整工作措施，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)治理的各項(xiàng)要求。

抓牢責(zé)任落實(shí)。積極督促推動(dòng)各縣區(qū)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)人防工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)職能部門認(rèn)真履行主體責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)治理工作的督導(dǎo)指導(dǎo)，針對(duì)各縣區(qū)在案件線索查辦、人防系統(tǒng)調(diào)查整頓等方面存在的問題，分別下達(dá)整改要求和整改任務(wù)，推動(dòng)形成全市專項(xiàng)治理“一盤棋”整體推進(jìn)的工作格局。

突出問題導(dǎo)向 聚焦重點(diǎn)推動(dòng)整改

人防業(yè)務(wù)專業(yè)性比較強(qiáng)，如何精準(zhǔn)發(fā)力、取得突破，是擺在紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的難題。2020年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把找準(zhǔn)問題、分析癥結(jié)、整改問題作為專項(xiàng)治理的重要方法，推動(dòng)專項(xiàng)治理向深向?qū)崱?/p>

全面“起底”問題線索。全面梳理全市人防系統(tǒng)問題線索，并結(jié)合日常信訪舉報(bào)、案件查辦、巡視巡察、違規(guī)減免緩易地建設(shè)費(fèi)項(xiàng)目核查等情況進(jìn)一步摸排。

加大違規(guī)資金追繳力度。針對(duì)部分工程人防易地建設(shè)費(fèi)少繳、漏繳等突出問題，壓實(shí)人防部門主體責(zé)任，督促人防部門采取下達(dá)征收決定書、行政處罰、起訴法院強(qiáng)制執(zhí)行等手段，追繳項(xiàng)目人防易地建設(shè)費(fèi)。截至2020年12月，全市追繳到位易地建設(shè)費(fèi)6728.82萬元。

督促抓好人防工程建設(shè)。督促市人防辦加大對(duì)人防工程應(yīng)建未建項(xiàng)目的整治力度，對(duì)有條件補(bǔ)建人防工程的項(xiàng)目，要求其盡快補(bǔ)建。截至2020年12月，市區(qū)內(nèi)共補(bǔ)建人防工程1.73萬平方米。

突出效果導(dǎo)向 持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)

“要深挖徹查，查處、嚴(yán)懲人防系統(tǒng)腐敗分子，打破他們的僥幸心理，把反腐敗斗爭引向深入。”在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任李成寬給辦案一線的紀(jì)檢監(jiān)察干部加油鼓勁。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)方針方略，釋放疊加效應(yīng)，拓展專項(xiàng)治理綜合效果。

加大案件查處力度。對(duì)涉及人防系統(tǒng)的往年未結(jié)和新發(fā)現(xiàn)的問題線索，進(jìn)一步加大查處力度，形成有效震懾，取得了良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。

著力扎緊制度籠子。針對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的市人防辦內(nèi)部溝通聯(lián)系機(jī)制不健全，與規(guī)劃、住建等部門溝通聯(lián)系機(jī)制不暢，對(duì)人防工程建設(shè)缺乏有效規(guī)定，相關(guān)政策法規(guī)不完善等突出問題，督促市人防辦于2021年2月底前制定出臺(tái)人防工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度等，不斷規(guī)范行政審批、執(zhí)法、公共服務(wù)管理等工作。同時(shí)，市人防辦積極督促全市各級(jí)人防部門對(duì)標(biāo)“放管服”改革要求，深化“最多跑一次”改革，進(jìn)一步簡化審批材料、審批時(shí)限等，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。

持續(xù)抓好以案促改。堅(jiān)持把以案促改工作貫穿專項(xiàng)治理始終，督促市人防辦印發(fā)《全市人防系統(tǒng)進(jìn)一步深化以案促改工作方案》，全市各級(jí)人防部門建立常態(tài)化警示教育制度，深入剖析存在的突出問題，用身邊事教育身邊人，推深做實(shí)以案促改。召開全市人防系統(tǒng)以案促改警示教育大會(huì)，市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并提出明確要求，督促做實(shí)做細(xì)問題整改。通過開展以案促改，深挖問題根源、查找風(fēng)險(xiǎn)漏洞，強(qiáng)化警示教育、整改突出問題。同時(shí)督促各縣按照要求，分別召開了人防系統(tǒng)以案促改警示教育大會(huì)，推動(dòng)查辦案件“后半篇文章”取得實(shí)效。

“有腐必懲，有貪必肅。‘冷衙門’不能‘冷監(jiān)管’，要通過‘跟蹤式’監(jiān)督把脈治療、對(duì)癥下藥，深入查處人防系統(tǒng)腐敗案件及其背后的責(zé)任問題、作風(fēng)問題，不斷推動(dòng)專項(xiàng)治理取得新的更大成效，真正筑牢人防系統(tǒng)反腐防線。”市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任李成寬表示。