黨建引領(lǐng)稅收工作新風(fēng)貌

市委直屬機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)到市稅務(wù)局調(diào)研黨建工作。    通訊員 國微微 攝

2020年七一建黨節(jié)前夕，市稅務(wù)局舉辦黨章黨規(guī)知識競賽。  通訊員 楊光 攝

通訊員 張旭東 李 欣 李 錚 王 俊

一名黨員一面旗，一個支部一堡壘。駐馬店市稅務(wù)局把機關(guān)黨的建設(shè)放在更加突出的位置，始終把政治建設(shè)擺在首位，自覺踐行黨的宗旨和群眾路線，認真履職盡責(zé)，成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。機關(guān)黨員干部，走在前、做表率的積極性、創(chuàng)造性被充分調(diào)動，先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨的旗幟在這里高高飄揚，為駐馬店市高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力的支持。

2020年以來，市稅務(wù)局面對經(jīng)濟嚴(yán)重下滑、疫情較大沖擊等壓力，全面強化機關(guān)黨的建設(shè)，以黨建解難題、創(chuàng)新局，在突出黨建引領(lǐng)中迎難而上，聚焦主責(zé)主業(yè)，在服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局中擔(dān)當(dāng)使命、展現(xiàn)作為，各項工作都取得了較好成效。

落實黨建責(zé)任，夯實黨建基礎(chǔ)

一是切實落實主體責(zé)任。市稅務(wù)局黨委嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定《全面從嚴(yán)治黨工作主體責(zé)任清單》，推進新“縱合橫通強黨建”機制，圍繞“黨建提質(zhì)六大行動”工作體系，實行黨委書記主責(zé)主抓、以上率下，班子成員聚焦主業(yè)、強力推進，科室負責(zé)人和黨支部書記認真履行“一崗雙責(zé)”，各級黨組織逐級壓實了責(zé)任鏈條。同時，通過督導(dǎo)、檢查、整改等，層層傳導(dǎo)壓力，做到守責(zé)、負責(zé)、盡責(zé)，推動主體責(zé)任貫徹到底。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育問題整改和專項整治“回頭看”，對主題教育整改清單進行重新梳理，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改措施，逐條逐項進行整治。二是營造良好政治生態(tài)。強化思想引領(lǐng)、文化引領(lǐng)、典型引領(lǐng)，開展豐富多彩的文化活動，把干部職工的思想和力量凝聚到深化改革、推進工作上來。以貫徹落實好國家稅務(wù)總局黨委黨建與業(yè)務(wù)融合有關(guān)要求為抓手，深入推動黨建與業(yè)務(wù)融合，在各項重要任務(wù)中，通過成立黨員突擊隊、黨員示范崗，努力發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。2020年以來，全市稅務(wù)系統(tǒng)黨員干部共組成82個志愿服務(wù)先鋒隊，以高度的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng)沖鋒在戰(zhàn)“疫”一線，在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和全面推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)中勇當(dāng)先鋒、爭做表率，相關(guān)事跡被《中國稅務(wù)報》《河南日報》報道。三是推進全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實省局黨委從嚴(yán)治黨有關(guān)文件精神，有效傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨的壓力。堅持標(biāo)本兼治，一體推進不敢腐、不想腐、不能腐，筑牢拒腐防線。深化廉政教育和廉政提醒，組織開展走聽訪察，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

構(gòu)建工作新機制，明確黨建標(biāo)準(zhǔn)

一是構(gòu)建結(jié)對共建新機制。市稅務(wù)局機關(guān)黨委、支部將自身經(jīng)驗、資源、信息等優(yōu)勢與基層黨組織直接聯(lián)系群眾、直面矛盾問題的特點相結(jié)合，圍繞業(yè)務(wù)工作、群眾工作等主題推行“五個一”活動，即講一次黨課、開展一次談心活動、舉行一次座談會、參加一次組織生活會、構(gòu)建一個平臺（微信溝通交流平臺等），不僅自上而下開展傳幫帶活動，幫扶基層黨組織解決黨建工作中的難點問題，而且通過“自下而上”談情況、聽反饋，調(diào)整完善共建工作部署，實現(xiàn)“市局設(shè)計”和“基層實踐”的互融互通。目前，市稅務(wù)局機關(guān)22個黨支部與基層單位22個黨支部全面實現(xiàn)結(jié)對共建，全年共組織講黨課、座談會、談心談話168次，通過交流平臺開展討論學(xué)習(xí)876次。二是構(gòu)建360度覆蓋黨員管理新機制。實施黨員“橫到邊、縱到底”教育管理模式。“橫到邊”是指將機關(guān)老干部和臨時人員納入學(xué)習(xí)教育范圍，讓離退休黨員擁有更多的歸屬感和依附感；將門衛(wèi)、保潔員等臨時人員中的黨員納入機關(guān)服務(wù)中心黨支部代管，督促其積極參加組織生活。“縱到底”是指市、縣、分局三級聯(lián)動，通過建立聯(lián)動機制，實現(xiàn)黨員管理扁平化，確保每層級、每個點上的黨員在同一平臺學(xué)習(xí)。三是構(gòu)建黨建激勵機制。按照市直工委安排，開展“黨建工作先進單位”“共產(chǎn)黨員示范崗”“五好黨支部”創(chuàng)評活動，召開星級支部創(chuàng)建工作推進會，全面開展星級支部創(chuàng)建活動，通過及時完善更新創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確保黨建工作新要求貫徹落實到基層黨組織。目前，市稅務(wù)局機關(guān)有5個黨支部被市直機關(guān)工委評為五星級支部，11個黨支部被評為4星級支部。四是構(gòu)建愛心幫扶機制。把精準(zhǔn)扶貧列入愛心幫扶常規(guī)工作，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作常態(tài)化。2020年，市稅務(wù)局黨委委員帶隊到定點幫扶村——正陽縣傅寨鄉(xiāng)雙臺村、皮店鄉(xiāng)潘店村和確山縣留莊鎮(zhèn)趙樓村、董莊社區(qū)開展扶貧調(diào)研33次，投入資金近20萬元幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活等方面的難題。同時，建立助人自助的長效機制，修訂《重大疾病救助管理辦法》《關(guān)于“送溫暖”工作的意見》，組織開展職工體檢、大病救助、困難職工慰問等活動。

創(chuàng)新學(xué)研形式，強化理論引領(lǐng)

用新媒體構(gòu)筑黨員教育新體系。發(fā)揮“學(xué)習(xí)強國”“學(xué)習(xí)興稅”“天中稅務(wù)學(xué)堂”等教育主陣地作用，多維度加強黨員干部黨性學(xué)習(xí)教育，并通過知識測試、隨機抽查等形式檢驗學(xué)習(xí)效果。2020年以來，市稅務(wù)系統(tǒng)累計組織兩級黨委中心組理論學(xué)習(xí)130余次，舉辦專題研討班22期，組織知識測試4200余人次。組建多個微信群，及時發(fā)布最新政策知識和形勢教育內(nèi)容、黨員干部先進事跡、黨建知識等。在微信群里開設(shè)“微講堂”，黨委書記推薦學(xué)習(xí)重點和學(xué)習(xí)關(guān)注點，定期轉(zhuǎn)發(fā)優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)心得體會、精品文章，依托微信群廣泛開展“身邊好人好事”推薦、攝影、讀書交流等活動。三是用多種形式激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。組織機關(guān)黨員到信陽羅山何家沖參觀紅二十五軍長征出發(fā)地，重溫入黨誓詞，重走長征路，接受紅色教育和黨性洗禮。邀請市委黨校雷新芳教授講授做好意識形態(tài)和思想政治工作的方法，提高黨支部書記的業(yè)務(wù)能力。

以學(xué)踐行，助推工作開展

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟稅收形勢和疫情沖擊，黨組織的先進性、戰(zhàn)斗力、凝聚力充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用不斷顯現(xiàn)，在落實各項工作任務(wù)中廣大黨員干部“佩黨徽、亮身份、樹形象、做表率”，沖鋒在前，團結(jié)拼搏，出色完成了各項工作任務(wù)。一是減稅降費全面落實。市稅務(wù)局把不折不扣落實減稅降費政策作為政治任務(wù)扛牢抓實，確保政策紅利直達企業(yè)。加強宣傳輔導(dǎo)，建立稅務(wù)首席服務(wù)官制度，選派329名稅務(wù)干部深入重點企業(yè)開展“一對一”輔導(dǎo)，提供全方位、全流程的稅收服務(wù)。創(chuàng)新開展“稅費優(yōu)惠政策明白卡”服務(wù)活動，共為725家企業(yè)送上“稅費優(yōu)惠政策明白卡”，真正打通了稅收優(yōu)惠政策落實的“最后一公里”。二是綜合治稅扎實推進。圍繞全市綜合治稅重點工作和內(nèi)外部分析發(fā)現(xiàn)的問題，積極開展涉稅信息的采集、分析、利用，扎實推進綜合治稅各項措施落實落細。三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。依托市民中心稅務(wù)大廳，超前規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全市首家智慧辦稅服務(wù)廳，將大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)與稅收業(yè)務(wù)深度融合，智慧辦稅服務(wù)廳成為優(yōu)化稅務(wù)營商環(huán)境的一道亮麗名片，在全省率先實現(xiàn)了移動端不動產(chǎn)交易辦稅和一窗式辦理新模式。與銀監(jiān)、金融等部門推進“銀稅合作”，建立征信互認機制和納稅信用評價結(jié)果共享機制，目前已累計為740家誠信企業(yè)實現(xiàn)授信4.46億元，有效解決了守信企業(yè)及小微企業(yè)融資難問題。

黨支部風(fēng)采之一 黨建實踐出實招 服務(wù)全局求實效

示范區(qū)稅務(wù)局第一黨支部緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，結(jié)合稅收工作實際，在學(xué)習(xí)教育上用實功，在黨建實踐上出實招，在服務(wù)全局上求實效。該黨支部被市直工委評定為2020年度“紅旗黨支部”。

在支部主題黨日上安排黨員代表“述學(xué)述做”，黨員代表將自己的學(xué)習(xí)和工作在全體同志面前亮一亮、曬一曬，相互促進、相互提高。每月為黨員過“政治生日”，通過重溫入黨誓詞、發(fā)表入黨感言的形式增強廣大黨員的黨員意識，激勵大家不忘初心、牢記使命。

固化品牌意識，牢固樹立“敢爭第一”的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，事事做在前、搶在先。俯下身子，腳踏實地，做出樣子，深入一線。“喊破嗓子不如干出樣子”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭給大家講黨課，帶頭參加志愿服務(wù)和創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、疫情防控值班活動，爭做敢于擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前的表率，密切關(guān)注青年干部成長，積極為青年成材鋪路子、搭臺子。

近年來，全體干部職工堅持弘揚忠誠擔(dān)當(dāng)、崇法守紀(jì)、興稅強國的中國稅務(wù)精神，形成了“靜以修身、敬以興業(yè)、凈以擔(dān)當(dāng)、鏡以自省、競以創(chuàng)優(yōu)”的文化，詮釋示范區(qū)稅務(wù)人始終從納稅人利益出發(fā)，有凈守初心的從容，有干事創(chuàng)業(yè)的決心。

該支部將黨建工作與重大任務(wù)同部署、同推進、同落實，積極組織青年黨員參加演講比賽、知識競賽等文體活動，同時在疫情防控、基層規(guī)范化建設(shè)、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等一系列急難險重任務(wù)中展現(xiàn)了團體黨員干部的使命與擔(dān)當(dāng)。

黨支部風(fēng)采之二 履職盡責(zé)抓黨建 抓好黨建促發(fā)展

2020年，市稅務(wù)局辦公室黨支部強擔(dān)當(dāng)、促履責(zé)，強建設(shè)、夯基礎(chǔ)，強創(chuàng)新、增合力，緊緊圍繞稅收中心工作，較好發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

不斷探索謀求創(chuàng)新，提高黨建日常工作質(zhì)效。探索新形勢下黨建工作的規(guī)律和辦法，做好日常黨建工作。一是開展好“支部主題黨日3+1”活動。圍繞“3+1”活動做好黨建工作，主題黨日活動結(jié)合實際，突出實效。二是創(chuàng)新交流方式。通過支部黨建微信交流群，不定期發(fā)布學(xué)習(xí)知識、學(xué)習(xí)提醒，組織支部全體黨員自由討論，交流學(xué)習(xí)心得，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動黨員干部愛崗敬業(yè)的積極性。三是倡導(dǎo)人文關(guān)懷。黨支部書記積極與支部黨員談心，聽訴求、談問題、解難題。把對同志們的關(guān)心延伸到8小時之外，既關(guān)心工作又關(guān)心生活，既解決思想問題又解決實際問題，增強同志們的歸屬感，增進干部思想交流和融合。

緊扣實際開展調(diào)研。實行科室與基層局“一對一結(jié)對子”，結(jié)合實際撰寫了有分量的科研調(diào)研文章，被省局《中原稅務(wù)》采用15篇。加強科研陣地建設(shè)，編印4期紙質(zhì)版《駐馬店稅務(wù)》，刊登全市系統(tǒng)各類文章90篇。同時加強稅收宣傳工作，全年在《經(jīng)濟日報》《中國稅務(wù)報》《河南日報》等省級以上媒體發(fā)稿156篇。三是完善制度規(guī)范提升。制定完善機關(guān)政務(wù)類、黨務(wù)類等6大類60余項制度，做到了用制度管人管事。

黨支部風(fēng)采之三 扎實推進黨建提質(zhì)“六大行動”

2020年，駐馬店市第一稅務(wù)分局第二黨支部以“支部建設(shè)強基行動”為抓手，扎實推進黨建提質(zhì)“六大行動”，全面推進從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，先后獲得了“河南省稅務(wù)系統(tǒng)百佳黨（總）支部”“全省稅務(wù)系統(tǒng)先進集體”“河南省基層規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀單位”“駐馬店市五一獎狀”“全市助殘先進集體”及“五星支部”等榮譽，開展了具有自身特色的黨建工作。

加強自身建設(shè)，增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣地把上級各項政策規(guī)定、決策部署落實到位。落實領(lǐng)導(dǎo)干部基層調(diào)研制度，問計于群眾、問計于基層，保障決策部署符合基層實際、符合客觀規(guī)律。

健全責(zé)任機制，增強黨建工作落實力度。黨支部履行落實、統(tǒng)籌、教育、監(jiān)督、管理責(zé)任。充分發(fā)揮黨支部書記作用，抓好班子、帶好隊伍，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)。

黨支部風(fēng)采之四 推動黨建與稽查工作深度融合

2020年以來，市稅務(wù)局第一稽查局第一黨支部以創(chuàng)建五星級黨支部為目標(biāo)，以更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)為主線，創(chuàng)新完善工作理念，推動黨建與稽查工作深度融合，積極打擊涉稅違法犯罪，扎實推進減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分發(fā)揮稽查職能作用，為全市社會經(jīng)濟發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。

深化學(xué)習(xí)，強化思想理論武裝。強化運用抓學(xué)習(xí)，緊扣學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運用，要求稅務(wù)干部自覺帶著制約稽查工作的瓶頸問題，用最新的黨的理論成果找方向、找答案、找方法，助力稽查中心工作發(fā)展。2020年以來，支部先后組織支委會學(xué)習(xí)、黨員集中學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)等活動50余次，有效推動黨員干部教育學(xué)習(xí)往深里走、往心里走。

健全完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度，嚴(yán)格落實廉政回復(fù)單制度，對重點對象和重點內(nèi)容進行回頭看，深入檢查企業(yè)核實相關(guān)廉政信息，進行實時跟蹤反饋。做好專項整治工作，先后開展廉政警示教育、掛證營利、收受禮品禮金等專項整治工作，把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作抓牢抓實。運用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“第一種形態(tài)”，對苗頭性問題及時進行約談提醒，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)。

充分發(fā)揮稽查職能作用。多措并舉、扎實推進，依法組織稅收收入，同時充分發(fā)揮稽查打擊虛開騙稅職能作用，對虛開案件做到露頭就打，全力堵塞稅收漏洞，涉稅違法犯罪分子氣焰得到有效打擊，市場經(jīng)濟秩序得到有效凈化。

黨支部風(fēng)采之五 以黨建帶隊伍建設(shè) 推動稽查工作發(fā)展

市稅務(wù)局第三稽查局黨支部自2018年成立以來，堅持“以黨建帶動隊伍建設(shè)、推動稽查工作發(fā)展”的工作思路，深入開展黨建活動，不斷加強黨建組織和黨員隊伍建設(shè)，為全面完成各項工作任務(wù)提供了可靠的政治和組織保障。

突出思想教育，提升隊伍素質(zhì)。黨支部注重對黨員的教育和管理，細化全年黨建學(xué)習(xí)計劃。認真推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合共進，2020年，在全市、全省業(yè)務(wù)大比武活動中，4名黨員取得名次，其中1人為市級能手、3人為省級能手。

突出活動特色，強化主題教育。積極開展黨員過政治生日、十九屆五中全會專題學(xué)習(xí)、意識形態(tài)工作專題講座等活動，深入革命老區(qū)參觀學(xué)習(xí)，切實做到理論與實踐相結(jié)合，不斷增強黨支部的凝聚力和吸引力。2020年，在市稅務(wù)局組織的“黨章黨規(guī)”知識競賽中獲得團體三等獎，被市稅務(wù)局黨委評為“先進黨支部”。

突出載體建設(shè)，豐富活動形式。按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)和加強黨組織活動場所規(guī)范化建設(shè)的要求，設(shè)置了黨員活動室，配套設(shè)置齊全，書刊資料齊備，檔案管理統(tǒng)一，制度機制規(guī)范，活動陣地建設(shè)特點鮮明，逐步形成抓好黨建促工作、做好工作強黨建的雙贏局面。