聚焦重點(diǎn) 精準(zhǔn)發(fā)力 力求突破 ——訪市發(fā)改委黨組書記、主任羅宇威

記者 黃育南

“2021年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從我市正處于機(jī)遇疊加的‘窗口期’、蓄勢(shì)突破的‘黃金期’、高質(zhì)量跨越發(fā)展的‘攻堅(jiān)期’和群眾美好生活需求的‘凸顯期’4個(gè)層面進(jìn)行了表述。”日前，在全市發(fā)改工作會(huì)議上，市發(fā)改委黨組書記、主任羅宇威接受記者采訪時(shí)表示，“市發(fā)改委作為宏觀調(diào)控和綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，2021年應(yīng)積極主動(dòng)、勇挑重?fù)?dān)，圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，大力實(shí)施‘彎道超車’戰(zhàn)略，建強(qiáng)長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板、鍛造新板，全力以赴落實(shí)市委、市政府戰(zhàn)略意圖，推動(dòng)我市高質(zhì)量跨越發(fā)展。”

“在完成‘十四五’規(guī)劃基礎(chǔ)上，市發(fā)改委將圍繞高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)三個(gè)中心工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、聚焦發(fā)力點(diǎn)、力求突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三大中心工作位次提升。從2021年開始，逐個(gè)指標(biāo)制訂提升行動(dòng)方案，明確各項(xiàng)指標(biāo)牽頭部門、工作目標(biāo)、提升措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)在平時(shí)。”羅宇威說，“我們將切實(shí)發(fā)揮好牽頭部門作用，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作落實(shí)，力爭(zhēng)進(jìn)入全省前十名、C類市第一名。繁榮商業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造老城區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)圈、北部新區(qū)新業(yè)態(tài)商圈、高鐵片區(qū)高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)商圈、東區(qū)體驗(yàn)消費(fèi)商圈、文旅休閑商圈‘五大商圈’，培育壯大金融、科技服務(wù)、總部、樓宇、數(shù)字、現(xiàn)代商貿(mào)物流等城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。圍繞破除影響我市營(yíng)商環(huán)境的體制機(jī)制障礙，提升政務(wù)服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，打造一流營(yíng)商環(huán)境，充分釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。緊盯國(guó)家資金投向，超前謀劃包裝，加快前期工作進(jìn)度，提高申報(bào)成功率，讓重大項(xiàng)目源源不斷進(jìn)入我市項(xiàng)目庫和國(guó)家及省大盤子，形成壓茬推介、滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。”

羅宇威表示，2021年，市發(fā)改委將以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快智能裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、智能物聯(lián)及新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)于市內(nèi)空白、但有前景有條件的新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)跟蹤研究，大力引進(jìn)扶持，盡快形成規(guī)模，確保全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值均增長(zhǎng)10%。促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用、5G智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)5G技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新。聚焦傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、新興服務(wù)業(yè)提速增量、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”高端集聚發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，擴(kuò)大高品質(zhì)服務(wù)供給，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。立足“內(nèi)循環(huán)為主、外循環(huán)賦能、雙循環(huán)暢通”，注重需求側(cè)管理，打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，全面融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”，加快形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

“激發(fā)市場(chǎng)規(guī)模潛力，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快鄉(xiāng)村振興步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。”羅宇威表示，“2021年，我們將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，推動(dòng)供給和需求互促共進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。適當(dāng)增加公共消費(fèi)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，壯大新型消費(fèi)，拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)，擴(kuò)大假日消費(fèi)，加快消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，扭轉(zhuǎn)偏弱態(tài)勢(shì)。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，主動(dòng)融入‘一帶一路’‘五區(qū)聯(lián)動(dòng)’‘四路協(xié)同’戰(zhàn)略，積極促進(jìn)內(nèi)需外需、進(jìn)口出口協(xié)調(diào)、擴(kuò)大發(fā)展。以打造‘國(guó)際農(nóng)都’為目標(biāo)，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，通過縱向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、橫向農(nóng)業(yè)功能拓展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、利益鏈‘四鏈重構(gòu)’，提升輻射帶動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。堅(jiān)持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥、花生、蔬菜、白芝麻、生豬、肉牛奶牛、肉羊、食用菌、中藥材、水產(chǎn)品‘十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地’。”

羅宇威說，圍繞2021年單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量和非化石能源占比省下達(dá)目標(biāo)，我們重點(diǎn)推進(jìn)“四大工程”建設(shè)。即建設(shè)現(xiàn)代電網(wǎng)工程，進(jìn)一步完善輸電網(wǎng)架，增強(qiáng)外電消納能力，加快110千伏及以下城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)改造；建設(shè)電源工程，積極推進(jìn)駐馬店響水潭抽水蓄能電站項(xiàng)目，加快完善熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目布局，新增一批集中式公共充電站、充電樁；建設(shè)油氣保障提升工程，積極推進(jìn)中石化油庫搬遷和漯河至西平天然氣輸氣管網(wǎng)建設(shè)，依托藍(lán)天燃?xì)狻⒅袊?guó)燃?xì)獾绕髽I(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣輸配網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建設(shè)新能源提質(zhì)工程，合理規(guī)劃發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目，推進(jìn)太陽能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能綜合利用。深入落實(shí)“山長(zhǎng)制”、駐馬店市山體保護(hù)條例，實(shí)施西部山區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，全面加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理和資源保護(hù)。加大水土保持治理力度。落實(shí)“林長(zhǎng)制”，持續(xù)開展國(guó)土綠化，完成新造林在10.8萬畝以上、森林撫育在16萬畝以上。

“牽頭組織實(shí)施2021年重點(diǎn)民生實(shí)事和惠民工程，確保完成省下達(dá)任務(wù)和我市自定目標(biāo)，讓民生實(shí)事和惠民工程成為我市的一張品牌。”羅宇威表示，“我們將實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人等群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)在5.5萬人以上、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)在3萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在 5.5%以內(nèi)。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，實(shí)施普惠性學(xué)前教育資源擴(kuò)容、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡計(jì)劃，新建改擴(kuò)建幼兒園74所、中小學(xué)校60所、高中15所、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍622套。深入實(shí)施健康駐馬店行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提標(biāo)升級(jí)、健康駐馬店建設(shè)提速提質(zhì)。推動(dòng)城市‘一有十中心’規(guī)范化社區(qū)覆蓋率在65%以上、老年人日間照料中心覆蓋率達(dá)100%。積極實(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化工程，聚焦‘一老一小’，做好普惠托育服務(wù)和普惠養(yǎng)老試點(diǎn)。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注商品價(jià)格異常波動(dòng)、通縮通脹等苗頭性、傾向性問題，做好凍豬肉、糧食、蔬菜等重要民生商品儲(chǔ)備和投放，確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格總體穩(wěn)定。”