中共駐馬店市公路事業(yè)發(fā)展中心委員會關于市委巡察反饋意見整改落實情況的通報

按照市委統(tǒng)一部署，2020年5月19日至6月30日，市委第四巡察組對駐馬店市公路事業(yè)發(fā)展中心黨委開展了集中巡察。8月5日反饋了巡察意見。整改期間，駐馬店市公路事業(yè)發(fā)展中心黨委先后召開4次黨委（擴大）會，組織6次專題學習，召開整改推進會8次，建章立制10項，收繳退還違規(guī)資金31.24萬元。根據(jù)有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署有差距，領導班子擔當意識不強，推進改革不力方面問題整改情況

（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不實

整改落實情況：一是黨委領導班子落實“第一議題”制度及中心組學習制度，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署的指示批示等文件精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”。二是堅持學原文、讀原著，8月份以來，中心黨委組織專題學習4次，第一議題學習12次，堅持理論與實踐相結(jié)合，指導實踐、推動工作，增強黨員領導干部統(tǒng)攬全局能力和科學決策水平。三是嚴格學習考核制度，制定學習計劃，把握學習時間，加強日常學習簽到，堅持每月督查、每季通報、半年點評、年終考核，確保理論學習實效。

（二）意識形態(tài)工作責任制落實不到位

整改落實情況：一是注重加強政治理論學習，堅持第一時間學習習近平總書記最新指示精神，開展深度研討和思想交流，增強意識形態(tài)工作領域的政治敏銳性。二是落實定期研判分析意識形態(tài)工作制度，8月份以來，中心黨委先后召開了第三季度、第四季度意識形態(tài)工作專題會議，黨委委員分別就當前意識形態(tài)工作形勢、行業(yè)輿情風險、應對策略等進行綜合分析研判。三是加強思想政治教育，黨委班子成員率先垂范，引導黨員干部不斷強化政治意識、大局意識和憂患意識，切實肩負起抓意識形態(tài)工作的重大政治責任。

（三）落實“六穩(wěn)”“六保”有偏差

整改落實情況：一是加強對工程建設單位的督導，建立工作臺賬，制訂工程計劃，明確節(jié)點時間，協(xié)助施工單位采購疫情防控物資和工程施工材料，保障工程有序施工。二是幫助解決施工人員返崗復工，推進企業(yè)復工復產(chǎn)，加快工程進度。三是積極協(xié)調(diào)市財政及有關縣區(qū)，落實工程建設資金，減輕企業(yè)資金困境。截至目前，中心負責實施的9個省市重點公路在建項目，全部按照工作計劃如期完成。

（四）推進“三大攻堅戰(zhàn)”不力

整改落實情況：一是貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅的指示批示精神，嚴格落實扶貧走訪調(diào)研制度，扶貧成效納入黨員干部年度考核，加大問責機制，對幫扶責任人和駐村工作隊紀律作風進行明察暗訪，解決扶貧工作中講形式、走過場的問題。二是研究出臺公路工程建設領域大氣污染防治失職追責規(guī)范性文件，擴大環(huán)保責任落實面，層層傳導壓力覆蓋面，對環(huán)保工作失職相關責任人進行相應行政處分，對施工單位進行罰款，對施工企業(yè)采取拉入環(huán)保黑名單處理。三是積極協(xié)調(diào)財政等部門，跟進項目資金到位情況，并配合企業(yè)做好融資工作，督促制訂詳細的融資付息方案，有效化解企業(yè)融資金融風險。

（五）推動系統(tǒng)內(nèi)改革缺乏擔當

整改落實情況：一是市公路事業(yè)發(fā)展中心領導班子成員職務已經(jīng)調(diào)整到位。二是市公路事業(yè)發(fā)展中心于8月20日正式揭牌成立，原市公路管理局、市農(nóng)村公路管理處已撤銷，業(yè)務已經(jīng)融合，財務已經(jīng)合并。三是中心黨委召開專題會議，研定了市公路事業(yè)發(fā)展中心與原市農(nóng)村公路管理處人事整合工作，目前機關各職能科室已按照職責有序開展工作。

二、全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位，群眾身邊的腐敗問題和不正之風時有發(fā)生方面問題整改情況

（一）管黨治黨主體責任扛得不牢

整改落實情況：一是中心黨委將黨風廉政建設列入重要議事日程，每季度召開1次黨風廉政建設專題會議，每半年對黨風廉政建設工作進行總結(jié)，指出存在問題不足，對下步工作進行安排部署。二是通過上黨課、警示教育、廉政集體談話、談心談話等，提高黨員干部廉政勤政、拒腐防變意識。三是修訂印發(fā)《廉政約談》制度，黨委成員落實“一崗雙責”，深入開展談心談話活動，8月份以來，先后約談人員100余人次。

（二）形式主義、官僚主義問題長期存在

整改落實情況：一是成立企業(yè)反映問題研究解決專班，分別由領導班子成員牽頭，帶領機關有關科室，定期到基層企業(yè)、工程施工一線進行走訪調(diào)研，聽取工作匯報，掌握實際情況。二是起草制定《領導班子下基層調(diào)研工作制度》，領導班子成員定期到聯(lián)系企業(yè)開展企業(yè)服務活動，現(xiàn)場征求意見建議，協(xié)調(diào)解決實際問題。三是建立中心領導班子下基層（企業(yè)、工地）調(diào)研工作臺賬，梳理匯總基層企業(yè)反映的突出問題，集中探討研究，出臺建議措施，解決基層企業(yè)反映的熱點難點問題。

（三）違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不絕

整改落實情況：一是集中開展財經(jīng)法律法規(guī)學習、教育、培訓，強化法治意識和風險意識，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和財務管理規(guī)定。二是制定出臺《公務接待管理辦法》，控制公務接待范圍，規(guī)范公務接待活動。三是開展專項教育活動，深刻反思、吸取教訓、舉一反三，樹立紅線意識，堅決杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。

三、黨建工作責任制執(zhí)行不力，基層黨組織建設薄弱，黨的組織路線落實存在偏差方面問題整改情況

（一）黨建工作抓得不實

整改落實情況：一是中心黨委制定《市公路事業(yè)發(fā)展中心黨的建設“三級四崗”責任清單》，細化量化工作目標任務，明確各級黨組織負責人及黨務干部工作責任。二是黨委書記帶頭落實黨建工作任務，8月份召開黨建工作推進會，聽取黨委委員和企業(yè)書記抓黨建工作“一崗雙責”落實情況，明確目標要求，加強督促指導，形成合力抓黨建的長效工作機制。三是調(diào)整黨的建設工作領導小組，加強黨建工作任務落實情況督導檢查，對履職不到位、措施不得力的黨組織書記嚴肅問責。

（二）黨內(nèi)政治生活不嚴肅

整改落實情況：一是中心黨委班子堅持“蘭考標準”，提高認識，拉高標桿，認真開展批評與自我批評，不遮掩問題，不回避矛盾，深刻查擺問題，深挖思想根源，高質(zhì)量開好專題民主生活會。二是針對受到誡勉的領導干部，在9月份召開的巡察整改專題民主生活會上深入開展自我批評，并就整改情況進行說明。三是堅持把民主生活會納入黨委重要議事日程，建立健全相應的報告制度、檢查制度、通報制度，并把民主生活會質(zhì)量的好壞作為評價黨組織、黨員的重要依據(jù)。

（三）執(zhí)行組織人事紀律不嚴格

整改落實情況：一是依據(jù)市委編辦批復的“三定”方案，結(jié)合人事管理有關規(guī)定，督促人事科制定輪崗制度及實施措施。二是中心黨委參照事業(yè)單位人員輪崗規(guī)定，對直屬企業(yè)部分任現(xiàn)職10年以上的人員提出了輪崗意見，擬定交流輪崗人員，并報組織部進行資格審查。三是定期組織審計、財務、人事、紀檢等科室對企業(yè)任職人員進行經(jīng)濟責任審計，結(jié)合年度綜合考核情況，強化風險防控措施，加大執(zhí)紀問責力度，減少違規(guī)違紀問題發(fā)生。

（四）巡察審計整改不力

整改落實情況：一是召開專題會議研究巡察反饋、審計反饋問題的整改落實工作，建立整改臺賬，明確目標責任，落實整改時限。二是督促審計、財務、紀檢等科室人員溝通協(xié)作，齊抓共管，協(xié)力抓好巡察反饋意見的整改落實工作。三是認真梳理巡察反饋、審計反饋問題，深入開展清理外欠賬、黨政紀執(zhí)行情況及招待費支出等專項整治工作，建立整改臺賬，逐項銷號整改，出臺相關規(guī)章制度，建立長效工作機制。

下一步，駐馬店市公路事業(yè)發(fā)展中心黨委將進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格貫徹落實中央和省委、市委決策部署，持續(xù)強化整改認識、持續(xù)壓實整改責任、持續(xù)加大整改力度，著力構(gòu)建長效機制，不斷鞏固巡察成果，加力、加勁、加措施，努力推進我市公路事業(yè)各項工作再上新臺階。歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督，如有意見、建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0396-3822207；郵政信箱：駐馬店市公路事業(yè)發(fā)展中心，郵政編碼：463000（信封請注明：對駐馬店市公路事業(yè)發(fā)展中心黨委整改情況的意見、建議）；電子郵箱：zmdsgljjjs@126.com。

中共駐馬店市公路事業(yè)發(fā)展中心委員會

2020年12月1日