中共駐馬店市信訪局黨組關(guān)于市委巡察反饋意見整改落實情況的通報

按照市委統(tǒng)一部署，2020年5月20日至6月30日，市委第八巡察組對市信訪局黨組開展了巡察，8月7日反饋了巡察意見。整改期間，市信訪局黨組高度重視，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了巡察整改方案；先后多次召開黨組會議，對巡察反饋的三個方面問題，細(xì)化分解，逐項制定整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改期限；黨組書記定期聽取整改情況匯報，班子成員按照責(zé)任分工，主動認(rèn)領(lǐng)問題，帶頭抓好整改落實；先后組織4次專題學(xué)習(xí)，建章立制7項，推動解決民生領(lǐng)域突出問題2項。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、落實以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)有差距方面問題整改情況

（一）切實加強思想政治建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。完善學(xué)習(xí)計劃，采取集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，加強學(xué)習(xí)教育；落實黨組第一議題制度，堅持黨組中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討。6月份以來，黨組中心組已學(xué)習(xí)研討4次；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)交流，輪流開展了講黨課活動。二是認(rèn)真研究部署意識形態(tài)工作。成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善制訂《駐馬店市信訪局意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》，建立意識形態(tài)定期研判制度，對門戶網(wǎng)站有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)常性的更新。通過加強思想政治教育，形成了濃厚學(xué)習(xí)氛圍，領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平進(jìn)一步提高。

（二）認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想。一是開展專題學(xué)習(xí)研討。組織黨組和各黨支部對習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)研討，結(jié)合實際抓好落實。二是強化初信初訪首辦責(zé)任。抓好初信初訪事項的交辦、督辦和評價等環(huán)節(jié)，加大信訪工作督查、考核、通報和問責(zé)力度，切實提升信訪工作效能。7月份以來，信訪事項按期辦結(jié)率達(dá)99%，群眾評價滿意率達(dá)98.5%。三是開展重復(fù)信訪、信訪積案化解三年專項行動。制訂印發(fā)《關(guān)于開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作實施方案》，召開專題會議進(jìn)行了安排部署。省市交辦的73起重點信訪案件全部辦結(jié)。7月份以來，重復(fù)信訪率同比下降15.2%、環(huán)比下降7.8%。四是推動房地產(chǎn)領(lǐng)域問題樓盤信訪突出問題化解攻堅。今年以來，已推動49個問題樓盤信訪突出問題得到有效化解。

（三）切實增強黨組核心作用。一是進(jìn)一步明確職責(zé)與分工。印發(fā)《關(guān)于增強局領(lǐng)導(dǎo)班子示范引領(lǐng)作用提升工作效能的實施意見》和《關(guān)于明確局班子成員與協(xié)管處級干部職責(zé)分工的通知》，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，推動工作落實。黨組核心作用得到有效的發(fā)揮，班子成員、協(xié)管處級干部工作主動性得到提高，按照職責(zé)分工，能夠認(rèn)真抓好落實。二是修訂《局黨組工作規(guī)則》。組織黨組成員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，嚴(yán)格抓好落實，局黨組研究事項更加科學(xué)民主高效。三是召開專題民主生活會。堅持問題導(dǎo)向，剖析思想根源，認(rèn)真開展批評與自我批評，增進(jìn)了班子團結(jié)。通過加強政治思想建設(shè)，黨組班子“把方面、管大局、保落實”的能力進(jìn)一步提升。

二、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實方面問題整改情況

（四）力戒形式主義官僚主義。一是重新查找各個崗位廉政風(fēng)險點。完善制定廉政風(fēng)險防控措施，組織全體人員簽訂廉政風(fēng)險防控保證書。二是制訂信訪調(diào)研工作方案。組織黨組成員每年開展一次調(diào)查研究，推進(jìn)信訪工作熱點難點問題解決。三是修訂完善《駐馬店市信訪工作督查督辦工作制度》。組成四個督查組對重復(fù)信訪專項治理工作情況開展了集中督查。7月份以來，因信訪問題突出對7個責(zé)任單位進(jìn)行了約談，對1個責(zé)任單位實行掛牌督辦。

（五）開展紀(jì)律作風(fēng)整頓。對違反中央八項規(guī)定精神和財務(wù)制度問題集中整治，強化了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則和有關(guān)財務(wù)紀(jì)律規(guī)定。二是對財務(wù)票據(jù)進(jìn)行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。三是完善并嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度。加強固定資產(chǎn)管理，嚴(yán)格財務(wù)審批手續(xù)，規(guī)范采購和支出工作，大額支出事項經(jīng)局黨組集體研究。四是加強財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高了財務(wù)工作制度化水平。

三、履行管黨治黨政治責(zé)任不夠到位方面問題整改情況

（六）加強基層黨組織建設(shè)。一是認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任。黨組認(rèn)真研究了機關(guān)黨的建設(shè)工作，建立了黨組書記、機關(guān)黨委書記、黨支部書記“三級”責(zé)任清單，強化黨建責(zé)任落實。每年組織一次黨務(wù)干部培訓(xùn)，加強黨務(wù)干部的能力建設(shè)，提升黨務(wù)干部的能力素質(zhì)。堅持每周黨建工作日制度，開展集體學(xué)習(xí)和組織黨日活動，提高了黨建工作的質(zhì)量。二是認(rèn)真落實“三會一課”制度。各支部結(jié)合信訪工作實際，每月研究確定黨日活動主題，組織開展形式多樣的主題黨日活動，進(jìn)一步規(guī)范了黨組織會議程序，認(rèn)真如實做好支部會議、黨小組會議記錄。三是增強機關(guān)黨建工作氛圍。對黨員活動室重新設(shè)計、布置，加強黨建檔案管理；定期更新機關(guān)辦公區(qū)黨建宣傳板面，切實增強了宣傳教育的效果。

（七）優(yōu)化干部隊伍建設(shè)。一是優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)。局黨組對干部隊伍建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真研究，提出了優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人年齡結(jié)構(gòu)的建議，適時招錄年輕畢業(yè)大學(xué)生，從源頭上優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)。二是完善掛職人員管理。結(jié)合機關(guān)各科室人員少的現(xiàn)狀，根據(jù)組織人事有關(guān)規(guī)定，制定了《關(guān)于選派人員到局機關(guān)在崗鍛煉辦法（暫行）》，由市信訪接待中心選派人員輪換到機關(guān)掛職鍛煉，進(jìn)一步規(guī)范掛職人員管理。

（八）落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”。一是認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。局黨組每年初召開黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，黨組定期認(rèn)真研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，強化責(zé)任落實；班子成員落實“一崗雙責(zé)”，與分管科室同志開展了廉政談話，了解思想狀況，開展黨風(fēng)廉政教育。二是強化派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任。派駐第七紀(jì)檢監(jiān)察組把巡察整改工作擺在突出位置，采取發(fā)函、約談等方法，認(rèn)真督促市信訪局黨組落實巡察整改主體責(zé)任，嚴(yán)格按照巡察組反饋意見要求和整改方案進(jìn)行整改，督促市信訪局及時召開巡察整改工作推進(jìn)會，確保整改按照時間節(jié)點推進(jìn)，確保整改不漏一人、不留死角。同時認(rèn)真抓好自身問題整改，制訂業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)計劃，不斷提升監(jiān)督質(zhì)量。三是堅持開展以案促改常態(tài)化。制訂了《關(guān)于開展以案促改警示教育實施方案》，精選典型案例，召開以案促改警示教育大會，開展了警示教育活動。通過教育，使同志們進(jìn)一步端正為人民群眾服務(wù)的思想，以更高的工作熱情做好信訪工作。

以上是市信訪局黨組對市委巡察組反饋問題的整改落實情況。下一步，市信訪局黨組將在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提高政治站位，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實中央和省委、市委決策部署，健全完善長效機制，持續(xù)抓好巡察整改工作，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0396-2600507；郵政信箱：駐馬店市行政新區(qū)開源大道56號7號樓7318室，郵政編碼：463000（信封請注明：對市信訪局黨組整改情況的意見、建議）；電子郵箱：zmdxfj@163.com。

中共駐馬店市信訪局黨組

2020年12月1日