菅義偉： “令和大叔”終上位“平民首相”待出新

9月14日，日本內(nèi)閣官房長官菅義偉在自民黨總裁選舉中獲勝。

菅義偉在自民黨總裁選舉中投票。

日本內(nèi)閣官房長官菅義偉14日當選執(zhí)政黨自民黨總裁。他將在定于16日召集的國會臨時會議上被推選為日本新首相，正式接替8月底宣布辭職的安倍晉三首相。

新年號的宣布者日后成為首相的典故，似乎早就預示了“令和大叔”菅義偉將登上權力巔峰。但在世襲權貴當?shù)赖娜毡菊?，這位出身農(nóng)村、一步步打拼上來的“平民首相”似乎又是一個“異類”。日本輿論都在議論，他只是暫時過渡還是長期執(zhí)政，是只會因襲安倍還是推陳出新。

菅義偉1948年生于日本東北地區(qū)秋田縣一個山村家庭，在當?shù)囟冗^了少年時光。

上世紀五六十年代，日本正處在經(jīng)濟高速發(fā)展期，大批農(nóng)村青年組團赴東京等大城市務工。菅義偉高中畢業(yè)后也踏上了駛往東京的夜行火車，不過他并非像大多數(shù)同學那樣因家境貧寒外出務工，而是因不愿服從父親的安排繼承家業(yè)搞草莓種植而逃離。

由于和父親鬧翻，菅義偉到東京后無法獲得家里資助，在東京的工作也并不順利，這讓他感受到了現(xiàn)實的殘酷。迷惘焦慮中，菅義偉決定考大學。他考取了學費相對低廉的法政大學，靠勤工儉學完成學業(yè)。

大學畢業(yè)后，菅義偉度過了碌碌無為的一段時間。“那時，我覺得自己這樣的遲早得滾回秋田老家。但在讀書和思考人生的過程中，我逐漸意識到，轉動這個世界的，是‘政治’。”菅義偉后來回憶說。找準人生目標后，他跳槽到一名自民黨國會議員的事務所做了秘書。

從此，菅義偉的人生迎來轉機。他在事務所很快顯露頭角并被提拔為首席秘書。在擔任秘書的10余年間，菅義偉在這名國會議員選區(qū)所在的橫濱地方政界聲名鵲起。他廣交各界人士，在當?shù)貥嬛鹆艘粡垖儆谧约旱恼偕剃P系網(wǎng)。

1987年，羽翼初豐的菅義偉自立門戶，當選橫濱地方議會議員。1996年，菅義偉以自民黨籍在橫濱選區(qū)當選國會眾議員，躋身國家政治的大舞臺。

咬定安倍不放松

上世紀90年代，日本政壇正處于分化動蕩期，各種勢力合縱連橫，政壇瞬息萬變。作為一個沒背景的年輕議員，菅義偉瞄準了政治世家出身的“新秀”安倍晉三，認定這支“潛力股”，緊緊跟隨、忠心輔佐。

2006年，時任首相小泉純一郎引退，安倍是接班人競爭者之一。菅義偉組織一個橫跨自民黨內(nèi)各派閥的團體力挺安倍，為安倍第一次上臺立下功勞。安倍也投桃報李，破格提拔菅義偉進入內(nèi)閣出任總務大臣。一年后，安倍黯然下臺，但菅義偉對跌落谷底的安倍不離不棄。2012年，安倍在菅義偉等人支持下再次上臺。他論功行賞，任命菅義偉為政府二號人物內(nèi)閣官房長官，此后多次改組內(nèi)閣也從沒換過。

在日本，內(nèi)閣官房長官被稱為首相“賢內(nèi)助”，位高權重，但也辛苦，既是政府各部門工作的總協(xié)調(diào)人，也是政府的首席發(fā)言人，每個工作日都要召開兩場新聞發(fā)布會。由于還是內(nèi)閣危機管理責任人，菅義偉手機從不離身，長期住在東京的議員宿舍。

與此同時，菅義偉也利用內(nèi)閣官房長官的地位和權力，在黨內(nèi)外擴張影響力。他幾乎統(tǒng)攬政府官僚人事權，栽培了一大批親信，將官僚集團牢牢控制在手中。在黨內(nèi)，盡管菅義偉自稱不搞派閥，但有日本媒體稱自民黨存在“隱形”的菅派，國會議員人數(shù)不下30人。

從幕后走到臺前

2019年4月，在萬眾矚目的新年號發(fā)布會上，菅義偉代表安倍政府宣布新年號“令和”，由此獲得“令和大叔”的綽號。由于之前的“平成大叔”小淵惠三后來當上了首相，因此“令和大叔”菅義偉能否當上首相自然成為人們談論的話題。

菅義偉此前從未表現(xiàn)出覬覦首相寶座之意，他自比日本戰(zhàn)國時代身居幕后輔佐兄長豐臣秀吉一統(tǒng)天下的豐臣秀長。但安倍辭職后，他在幾位黨內(nèi)大佬的支持下很快決定加入接班人競爭。“我一直想做的是豐臣秀長，但現(xiàn)在，我要力爭成為豐臣秀吉。”菅義偉在一場和自民黨員的交流會上如是說。

作為從地方摸爬滾打上來的老辣政客，菅義偉的政治手腕、協(xié)調(diào)能力、對官僚系統(tǒng)的控制力和政策執(zhí)行力有目共睹，但他的政治思想和立場顯得十分模糊，幾乎沒人能說清他希望把日本變成一個怎樣的國家。

菅義偉是安倍政權老臣，自己也表示會繼承安倍的政策，不少人認為他將只是一個延續(xù)安倍政權的過渡首相。但菅義偉表示，他的政府不會只是過渡政權。一些分析家認為，他會謀求長期執(zhí)政，在其強項內(nèi)政方面可能推出個人色彩強烈的政策，包括經(jīng)濟和政府監(jiān)管改革、打破官僚系統(tǒng)“條塊分割”等。

由于長期負責內(nèi)政事務，菅義偉在外交領域曝光度很低。分析人士認為，菅義偉將基本沿襲安倍外交路線，不過相比保守思想強烈的安倍，菅義偉外交或更加注重實用主義。

緣何毫無懸念當選

自民黨總務會日前以避免出現(xiàn)政治空白為由，決定本次總裁選舉由國會議員與全國47個地方支部聯(lián)合會進行投票，議員票和地方票分別為394票和141票。14日自民黨總裁選舉計票結果顯示，菅義偉分別獲得288張國會議員票和89張地方票，遠高于另外兩位候選人前干事長石破茂、自民黨政務調(diào)查會長岸田文雄。

石破與岸田均出身于政治世家，前者作為黨內(nèi)反安倍勢力代表在基層黨員和普通民眾中人氣很高，后者則是黨內(nèi)名門派系“宏池會”現(xiàn)任會長，并一度被認為是安倍接班人的熱門人選。但是，安倍宣布辭職后不久，自民黨內(nèi)7個派閥中除石破派和岸田派外，其他5個派閥紛紛表態(tài)支持菅義偉。

菅義偉的優(yōu)勢在于其長期輔佐安倍，參與安倍政權所有重要政策制定和危機管理，被外界稱作是“影子首相”。他還扮演內(nèi)閣發(fā)言人角色，每天固定召開兩次記者會，負責相關政策解讀，出鏡率僅次于首相。盡管菅義偉在自民黨內(nèi)屬于無派閥人士，但他人脈廣人緣好。最關鍵的是，在安倍僅剩一年自民黨總裁任期的特殊情況下，黨內(nèi)大佬希望將總裁之位交由一個安倍政策的全盤繼承者，以最大程度保護安倍政治遺產(chǎn)，實現(xiàn)政權平穩(wěn)過渡，菅義偉由此成為最合適人選。

執(zhí)政后面臨哪些挑戰(zhàn)

由于安倍晉三中途辭職，菅義偉將接替安倍履行其剩余一年自民黨總裁任期至2021年9月。目前自民黨在眾議院占有過半數(shù)議席，因此在16日舉行的臨時國會新首相指名選舉中，菅義偉將會順理成章成為日本新首相。

當選總裁后，菅義偉首先要面臨自民黨內(nèi)高層和未來組閣的人事安排。菅義偉掌管官僚機構，但在自民黨內(nèi)沒有派閥，黨內(nèi)基礎不夠牢固，需要處理與各大派閥間的關系，如何平衡各方勢力，是他面臨的首要問題。

另外在國內(nèi)民生方面，受新冠疫情沖擊以及去年上調(diào)消費稅的影響，日本第二季度經(jīng)濟增速按年率計算萎縮28.1%，創(chuàng)下二戰(zhàn)以來日本經(jīng)濟最大跌幅。如何拯救“失速”的日本經(jīng)濟，將是菅義偉執(zhí)政的“重中之重”。

在外交方面，菅義偉將全面繼承安倍既定方針，以日美同盟關系為基軸，同時重視與亞洲鄰國交往，設法保持與提升日本在國際上的影響力。但外交并非菅義偉所長，他需要依靠安倍的資源或聽其意見。在安倍對新內(nèi)閣的政治影響力之下，新內(nèi)閣外交是否令人滿意，也是菅義偉要慎重把握的問題。 （據(jù)新華社）