兩家省管企業(yè)獲批國有資本運營公司改革試點

9月1日，記者從省政府國資委獲悉，《河南投資集團(tuán)有限公司深化國有資本運營公司改革方案》和《河南國有資本運營集團(tuán)有限公司組建方案》獲得省政府批復(fù)，兩家省管企業(yè)獲批國有資本運營公司改革試點，探索國企“管資本”新路。

據(jù)了解，組建國有資本運營公司是以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的重要舉措，簡單理解是“政府授權(quán)國資運營平臺管理企業(yè)”。河南投資集團(tuán)、河南國有資本運營集團(tuán)是省政府明確的兩家省級國有資本運營公司改革試點。“與國企改革三年攻堅、解決歷史遺留問題不同，此次河南開展國有資本運營公司改革試點工作，既改國企，又改國資，是一次刀刃向內(nèi)的深化改革。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦說。

根據(jù)方案，河南投資集團(tuán)是省政府2017年批準(zhǔn)的國有資本運營公司試點，按照國家要求進(jìn)一步深化改革，打造國有資本運營公司“升級版”。河南國有資本運營集團(tuán)是新組建的省級國有資本運營試點，由省政府國資委出資河南省中原石油天然氣開發(fā)集團(tuán)等7家競爭類企業(yè)股權(quán)、1家企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入組建，省政府國資委履行出資人職責(zé)，為省管重要骨干企業(yè)。在功能定位上，兩家國資運營平臺公司重點發(fā)展關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

在外界看來，省政府國資委拿出半數(shù)所出資企業(yè)組建河南國有資本運營集團(tuán)是一次“壯舉”，頗有猛藥去疴的決心和壯士斷腕的勇氣，意在推動省管企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“輕量化”，向“命脈”和民生領(lǐng)域集中。

改革“早半步”的河南投資集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)深有體會。“過去我們是管資產(chǎn)，現(xiàn)在是管資本、管股權(quán)運作，以國有資本為杠桿，帶動社會資本向新產(chǎn)業(yè)、新方向等戰(zhàn)略性領(lǐng)域布局。”該集團(tuán)董事長劉新勇說。政府授權(quán)國資運營平臺管理企業(yè)，并不意味著“放羊”。相反，這對平臺的管理水平提出了更高要求。為此，河南投資集團(tuán)構(gòu)建“一級強(qiáng)、二級專、三級活”的管控架構(gòu)，總部強(qiáng)化戰(zhàn)略決策、資本運作、資源配置、監(jiān)督評價的“全生命周期”管理機(jī)制，確保授權(quán)到哪里，管理就跟到哪里。

未來，國有投資運營公司如何更好“管資本”？打個比方說，如果把國企比作“運動員”，國資比作“裁判員”和“教練員”的話，隨著國資國企改革的深化，“裁判員”職能將進(jìn)一步厘清，國資運營平臺將成為相對獨立的“教練員”，引入市場化手段激活“運動員”潛力。“要通過改革，使得國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)以‘監(jiān)’為主，國有資本運營公司以‘管’為主，企業(yè)本身以經(jīng)營為主，做到三者各歸其位。”省政府國資委主任李濤說。（記者 欒姍）