美國財(cái)政墜崖倒計(jì)時(shí)：“護(hù)身符”失效 2800萬人恐流落街頭

　北美觀察丨美國財(cái)政墜崖倒計(jì)時(shí)：“護(hù)身符”失效 2800萬人恐流落街頭

隨著一系列疫情救助措施即將到期，美國社會潛伏著的多種危機(jī)可能爆發(fā)。其中，禁止房東驅(qū)逐房客的120天臨時(shí)禁令將在7月25日到期，勢必將令許多美國家庭因交不起房租而被逐出家園?？紤]到各州的暫停驅(qū)逐措施也已陸續(xù)失效，專家預(yù)計(jì)，從現(xiàn)在到今年9月，可能會有高達(dá)2800萬美國人無家可歸。與此同時(shí)，美國房客的困境可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，對房東、學(xué)區(qū)、銀行和整個房地產(chǎn)市場造成沖擊，甚至加劇新冠肺炎疫情的反彈形勢。

　　2260萬家庭沒有信心支付8月房租

為緩解疫情給租房者帶來的沖擊，美國3月出臺的《關(guān)懷法案》中包含禁止驅(qū)逐房客的120天臨時(shí)禁令。在此期間，房東不得驅(qū)逐付不起租金的房客。但暫停驅(qū)逐令將在7月25日過期，此后房東可以在提前30天通知的情況下提出驅(qū)逐。

彭博社報(bào)道稱，美國7月有2260萬戶家庭對支付下月房租信心不足。與此同時(shí)，在線租房平臺Apartment List當(dāng)月公布的調(diào)查顯示，32%的美國人沒有足額支付7月的住房費(fèi)用。其中，在7月的第一周，19%的人沒有支付任何住房費(fèi)用，13%的人只支付了一部分。“當(dāng)月延遲付款的現(xiàn)象，明確預(yù)示著房客下月很有可能無法支付房租。”調(diào)查指出。

美國律師協(xié)會驅(qū)逐工作組委員會主席艾米莉·本弗表示，接下來幾個月內(nèi)，美國將有上千萬人因付不起房租而流落街頭：“我們可以預(yù)期，這種情況將會大幅增加，特別是在有限的支持和救助措施開始失效的情況下。”

本弗認(rèn)為，2008年次貸危機(jī)之后約有1000萬美國人流離失所，但如今的情況可能更糟。隨著《關(guān)懷法案》中的各項(xiàng)救助措施即將失效：“從現(xiàn)在到今年9月，預(yù)計(jì)將有2000萬~2800萬美國人可能被逐出家園。”本弗指出，這一數(shù)字已經(jīng)接近美國總?cè)丝诘氖种弧?/p>

　　多州房東取得驅(qū)逐令

需要指出的是，《關(guān)懷法案》中的暫停驅(qū)逐令針對的是享受聯(lián)邦補(bǔ)貼或擔(dān)保的多戶住房。換言之，對于并未接受聯(lián)邦政府支持的住房來說，法案中的暫停驅(qū)逐令并不適用，因此許多租客主要依靠各州和地方政府各自版本的暫停驅(qū)逐令，撐過疫情暴發(fā)后的困難時(shí)期。

美國全國廣播公司(NBC)報(bào)道稱，在疫情暴發(fā)的高峰期，美國曾有42個州加上華盛頓特區(qū)執(zhí)行暫停驅(qū)逐令，但多數(shù)已經(jīng)過期。截至7月初，全美僅剩十幾個州還在實(shí)施某種形式的暫停驅(qū)逐措施。

“美國目前至少有29個州沒有任何州級的暫停驅(qū)逐措施。”本弗表示，很多州的房東目前已經(jīng)通過聽證會取得了驅(qū)逐許可令，只不過還沒正式實(shí)施，“這些驅(qū)逐令目前有待地方當(dāng)局去執(zhí)行。一旦暫停驅(qū)逐令失效，房客很快就會無家可歸。”

　　將引發(fā)連鎖反應(yīng)

如果失去“護(hù)身符”的房客無法支付租金，還會引發(fā)連鎖反應(yīng)。因?yàn)槿绻孔饪萁?，抵押貸款還款和房產(chǎn)稅都會受到影響，各州、各市、學(xué)區(qū)、房東、銀行、房地產(chǎn)市場……方方面面都會受到?jīng)_擊。

《華爾街日報(bào)》指出，為了應(yīng)對可能在今年晚些時(shí)候到來的不良貸款潮，華爾街六大銀行第二季度的壞賬撥備金額已達(dá)350億美元。對于各大銀行來說，為不良貸款進(jìn)行未雨綢繆般的巨額撥備，首先就是考慮到了“財(cái)政懸崖”的臨近。所謂“財(cái)政懸崖”，是指包括額外失業(yè)補(bǔ)助在內(nèi)的財(cái)政刺激計(jì)劃到期，使財(cái)政支出曲線看上去宛如懸崖。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，幾乎同時(shí)發(fā)生的財(cái)政援助消失和房租收入枯竭，可能令一批借款人無法償還債務(wù)。

此外，由于隨時(shí)面臨無家可歸的困境，數(shù)千萬美國民眾的身心健康同樣堪憂。目前已有研究顯示，驅(qū)逐與一系列負(fù)面影響有關(guān)，包括抑郁、焦慮和自殺。而呼吸性疾病感染率在被驅(qū)逐人口中還有上升趨勢。同時(shí)，目前應(yīng)對疫情的最重要手段之一就是居家隔離，如果人們被迫搬家或者流離失所，無疑會加劇新冠病毒感染風(fēng)險(xiǎn)。(央視記者 顧?quán)l(xiāng))